罗司发〔2022〕18号

各街道、区直各部门单位、市驻罗庄相关部门单位：

为贯彻落实中央、省、市关于加快推进公职律师工作的部署要求，解决部分党政机关公职律师人才短缺问题，实现公职律师工作全覆盖，根据中央依法治国办《关于印发〈关于加快推进公职律师工作的意见〉的通知》（中法办发〔2021〕4号）等有关规定，结合实际，制定《罗庄区公职律师统筹使用工作办法》，现印发给你们，请遵照执行。

临沂市罗庄区司法局

2022年6月16日

罗庄区公职律师统筹使用工作办法（试行）

第一条  为贯彻落实中央、省、市关于加快推进公职律师工作的部署要求，解决部分党政机关公职律师人才短缺问题，实现公职律师工作全覆盖，根据中央依法治国办《关于印发〈关于加快推进公职律师工作的意见〉的通知》（中法办发〔2021〕4号）等有关规定，结合我区实际，制定本办法。

第二条  为充分发挥、优化公职律师作用，更好地为党委、政府各部门单位提供法律服务，建立区级公职律师库，区司法局指导协调公职律师的跨部门调配使用、人员管理、业务培训、监督考核等工作，主要职责：

（一）调配使用。统筹调配公职律师，为党委、政府各部门单位研究法律问题、处理法律事务提供服务。

（二）人员管理。申请担任公职律师的，由符合规定任职条件的人员向区司法局提出申请，并按照上级机关的要求提供相关材料，区司法局对申请材料进行初审，拟定符合办理公职律师人员名单，将相关材料和人员名单一并报送上级机关审批，已经取得公职律师执业证书的人员纳入区级公职律师库，后续取得公职律师执业证书的人员自动入库，成员实行动态调整。

（三）业务培训。制定公职律师培训计划，定期对公职律师开展政策理论和法律事务技能培训，组织公职律师旁听民事、行政等案件的庭审，组织公职律师做好岗前培训、学习，组织公职律师主题沙龙活动，针对法律条文、热点案例、律师违纪等问题开展研讨交流，促进公职律师业务能力和职业道德提升。

（四）监督考核。定期组织对全区公职律师履行职责过程中遵守法律法规、职业道德和执业纪律情况进行监督检查，参与查处违法违纪行为。客观评价公职律师的工作绩效，将其作为对公职律师年度考核的重要依据。

（五）完成领导交办的其他工作。

第三条  公职律师岗位职责

（一）为单位讨论决定重大事项提供法律意见；

（二）参与规范性文件，业务文件的起草、论证、审查、修改和清理等工作；

（三）参与合作项目洽谈，对外招标，政府采购等事务，起草、修改、审核重要的法律文书或者合同协议；

（四）参与信访接待、矛盾调处、涉法涉诉案件化解、突发事件处置、政府信息公开等工作；

（五）参与行政复议、行政诉讼、行政调解等工作；

（六）落实“谁执法谁普法”的普法责任制，开展普法宣传教育；

（七）办理民事案件的诉讼和调解、仲裁等法律事务；

（八）承办司法局交办的其他法律事务。

第四条  公职律师享有以下权利

（一）在执业活动中依法享有会见、调查取证、阅卷和发问，质证、辩论、辩护等权利；

（二）按照规定加入律师协会，享有会员权利；

（三）参加公职律师法律和业务培训的权利；

（四）按照换发证件程序直接转换为社会律师的，担任公职律师的经历计入执业年限。

第五条  公职律师履行以下义务

（一）遵守国家法律法规和规章，恪守职业道德，遵守律师执业纪律；

（二）接受上级司法行政机关的资质管理以及业务指导和监督；

（三）接受本单位的执业管理，按照指派办理相关法律事务；

（四）保守在执业活动中知悉的国家秘密、工作秘密、商业秘密和个人隐私；

（五）不得从事有偿法律服务，不得在律师事务所等法律服务机构兼职；

（六）履行律师协会会员义务；

（七）按照规定应当履行的其他义务。

第六条  根据工作需要，相关部门单位可向区司法局提出法律服务申请，区司法局根据申请部门单位法律服务需求，综合考虑公职律师专业特长、使用频次等因素，协调相关公职律师所在单位，填写公职律师指派单，为申请部门单位提供法律服务。

第七条  公职律师接受指派提供法律服务的，应当及时做好工作对接，保守工作秘密；指派任务完成后，及时将有关材料立卷归档，并制作办结情况说明，向区司法局报告。

第八条  区司法局应当定期听取公职律师的工作意见、建议，为公职律师履行职责提供服务。

第九条  公职律师考核与惩戒

（一）公职律师实行年度考核制。执业年度考核的时间和等次按照上级司法行政机关有关规定办理；

（二）区司法局负责考核备案，由所在单位提出考核等次建议，并征求区司法局意见，报送市司法局进行年检；

（三）公职律师涉嫌违法违纪、失职渎职、违反职业道德等情况，需要进行调查或者正在调查但尚未得出结论的，暂缓办理年度考核，待调查结果确定后再予考核；

（四）公职律师无正当理由连续两年未参加年度考核或考核不合格的，由区司法局收回公职律师证书，并提请上级司法行政机关注销其公职律师工作证。

第十条  执业保障

（一）公职律师为本部门单位办理法律业务时，所在单位为公职律师开展活动提供必要的场所、设备等办公条件以及经费保障；申请公职律师服务的部门单位为公职律师开展活动提供必要的场所、设备等办公条件以及经费保障。

（二）派出公职律师的部门单位应当为其提供方便，其工作绩效与本单位工作人员同等对待。

（三）在评先树优中，为作出贡献的公职律师统筹单位和公职律师同等条件下优先考虑。

（四）公职律师自动成为律师协会会员，参加律师协会业务培训和工作交流。

（五）交纳律师协会会费及参加业务培训和工作交流，开展执业活动等所需费用，根据《山东省律师协会会费收缴使用管理暂行办法》有关规定，由公职律师所在单位按照规定据实报销。

第十一条  执业责任

（一）公职律师办理法律事务，由委托单位依法承担相应法律责任。

（二）公职律师存在违法违规或者违反职业道德、职业纪律、行业规范等行为的，区司法局应当暂停其法律服务工作，提请上级进行处理。

（三）公职律师被开除、辞退、调离、辞职、退休，或者不再具备公职律师的任职条件的，应当终止执业。

第十二条  本办法自发布之日起施行。