为做好罗庄区城镇燃气领域较大事故应急工作，指导应急抢险，及时、有序、高效、妥善处置事故、排除隐患，并在必要时实施紧急支援工作，最大限度地减少事故可能造成的损失，保护人民生命财产安全，维护社会稳定，保障经济发展，罗庄区住建局特制定《罗庄区城镇燃气较大生产安全事故应急预案》（以下简称《应急预案》）。

问：请问《应急预案》出台的背景是什么？

答：近年来，全国各地燃气安全事故频发，燃气突发事件应急处置成为人民日益关注的重要课题。为有效预防和高效处置城镇燃气突发事件，最大限度控制和减少事故造成的人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，依照《中华人民共和国安全生产法》（2021年版）、《城镇燃气管理条例》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《山东省城镇燃气管理条例》、《山东省生产安全事故应急预案》等文件，结合罗庄区城镇燃气实际情况，制定本预案。

问：《应急预案》明确了哪些工作原则和主要目标？

答：《应急预案》强调罗庄区城镇燃气领域较大事故应急工作坚持“统一领导、分级负责；属地管理，上下联动；长效管理、落实责任”的原则。

《应急预案》提出以保障城市供气安全为首要目标，建立高效、协调的管理机制和工作运行机制，以城镇燃气突发较大生产安全事件的处置工作为重点，建立防范有力、指挥有序、快速高效和协调一致的应急处置与救援体系。及时、科学、有效地处理各种城镇燃气突发事件，控制和消除燃气事故造成的危害。

问：《应急预案》的适用范围和主要内容是什么？

答：城镇燃气领域较大事故严重程度、影响范围和时间，应急响应分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三级，住建部应急预案适用范围所规定的为Ⅰ级响应，省住建厅应急预案适用范围所规定的为Ⅱ级响应，本应急预案适用范围所规定的为Ⅲ级响应。本《应急预案》适用于在罗庄区境内由于发生突发性事件造成连续停止5000户（或以上）居民供气和重要公用设施供气24小时以上；城镇燃气设施发生泄漏，引发火灾、爆炸等事故，造成3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失。

《应急预案》共分8部分。第一部分是总则，明确编制目的、工作原则、编制依据、适用范围，对主要风险和事故分级进行说明。

第二部分是组织体系及职责，对罗庄区组织指挥机构、专家组、现场指挥机构等进行规范。

第三部分是预防预警机制，包括预防、监测和预警三部分。

第四部分是应急响应，包括事故报告、先期处置、分级响应、应急处置、扩大应急、信息发布、安全防护、应急终止一系列工作。

第五部分是应急保障，包括通讯保障、装备保障、队伍保障、运输保障、医疗卫生保障、治安保障、经费保障、社会动员保障、避难场所保障、技术保障。

第六部分是应急终止，包括善后处置、保险理赔、事故调查和总结评估。

第七部分是附则，分别是名词术语解释、预案修订和解释、预案实施、宣传培训、应急演练和责任与奖惩。

第八部分是附录，包含罗庄区燃气指挥部成员名单及联系电话。

问：如何推动《应急预案》贯彻落实？

答：各地区、各有关部门和行业企业要强化安全意识，提高应急能力，区住建局对在城镇燃气领域较大事故应急工作中做出突出贡献的集体和个人给予表彰和奖励；对玩忽职守、不听从指挥、不主动负责或临阵逃脱、擅离职守并造成严重后果的责任者依法追究责任。

加强应急队伍建设；及时调整更新区级燃气应急专家库；配置应急监测、应急防护、应急处置等应急设备；加强燃气应急物资储备，保障应急物资供给；定期开展城镇燃气突发较大生产安全事件应急演练活动，提升应急能力。

罗庄区人民政府办公室关于印发《罗庄区城镇燃气较大生产安全事故应急预案》的通知