近期，区司法局牵头制定了《关于推进街镇合法性审查全覆盖工作的实施方案》（以下简称《实施方案》），对提升基层依法治理具有重要意义。《实施方案》是如何出台的？有哪些亮点举措？将会给基层治理带来何种变化？法学领域有关专家，区委区政府法律顾问程杰律师就相关问题进行了详解。

推行基层合法性审查是必然趋势

基层治理是国家治理的基石。统筹推进乡镇(街道)和城乡社区治理，是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。自2021年《中共中央 国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》出台后，街镇层面的合法性审查成为治理基层基础性问题的最必要手段之一。街镇是最基层的行政机构，既是政策的执行者，又是政策的决策者，在街镇层面推动合法性审查，是打通基层依法治理“最后一公里”，实现法治政府建设“全贯通”的必然举措。

基层合法性审查要多措并举

推进基层合法性审查不仅要做好顶层设计，还要配套得当。《实施方案》从具体工作内容、人员配置、审查内容和实施步骤、完成时限等各个层面开展了顶层设计，同时，推行“一办一所一顾问一骨干”四位一体的审查模式、划定审查职责清单、建立审查培训长效机制等配套推进措施，科学谋划抓合署，夯实基层法治建设根基，势必能够构建全区“纵向到底、横向到边”的合法性审查工作格局。

基层政府将在法治轨道上运行

建设法治政府,必须率先从合法性审查做起。合法性审查不是依据法律找问题、挑毛病,为承办单位开展工作设置路障、绊脚石,相反,它是清除路障、推动发展的助推器,更多的是服务重大决策、推动经济社会发展,能够有效避免“短期的一时之快”,保证持久发展和社会稳定。同时,通过合法性审查作出行政决策,也能打消一些领导干部干事创业的顾虑,提高担当作为的主动性和积极性。实现街镇合法性审查全覆盖，必将推动基层政府各项决策顺利在法治轨道上运行。

罗庄区人民政府办公室关于印发《关于推进街镇合法性审查全覆盖工作的实施方案》的通知