罗庄区人民政府办公室印发《罗庄区社区养老服务设施清查整治专项行动整改方案》，以下简称《整改方案》。现将《整改方案》解读如下：

一、背景依据

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，实施积极应对人口老龄化国家战略，深入贯彻落实《山东省养老服务条例》和《临沂市社区养老服务设施清查整治专项行动方案》，聚焦社区养老服务设施规划不到位、配建不到位、移交不到位、使用不到位等问题，健全工作机制，摸清设施底数，查找问题短板，强化整改落实，提高社区养老服务设施配建达标率，提升全区居家社区养老服务水平。

二、目标任务

到2021 年底前，社区养老服务设施“四同步”机制和统一登记管理制度全面建立，清查整治工作取得重大进展。到 2022 年 6 月底前，排查问题全面解决。

对照《山东省养老服务条例》及鲁政发〔2014〕11号、鲁政办字〔2016〕22号、鲁政办字〔2018〕18号、鲁政办发〔2019〕31号、临政办发〔2016〕33号和临政办字〔2020〕120号等文件要求，认真进行检查整改。其中，本方案中的城镇居住区包括城镇商品房住宅小区、危旧房改造小区、拆迁安置小区、经济适用房、家属院、公寓楼等各类居住区，以2014年5月26日省政府出台的《关于加快发展养老服务业的意见》（鲁政发〔2014〕11号）为界限，分为新建小区和既有小区。既有小区是指2014年5月26日之前已明确拟出让土地规划条件的小区，新建小区是2014年5月26日之后明确拟出让土地规划条件的小区。

三、主要措施

1.新建小区

针对未规划社区养老服务设施问题。由区民政局、住建局、自然资源局和各街镇统筹考虑周边小区数量和老年人数量，分类制定整改措施和推进计划，采取小区单独配建、多个小区统筹配建、统筹依托社区老年人日间照料中心配置等形式，通过新建、改建、购置、置换、租赁等方式报区政府研究配置解决。

针对已建成和投入使用新建小区未配建社区养老服务设施问题，由区住建局根据普查情况，将已规划未建设养老服务设施的小区建立台账，并制定整改方案，督促建设单位按规划配建整改，新建房地产开发项目土地出让合同或划拨决定约定建成后移交的，区住建局限期移交。开发企业整改落实不到位的，区住建局要将有关事项纳入企业信用管理，实施联合惩戒。

针对已建成和投入使用新建小区社区养老服务设施未

正常运营问题。由区民政局统一登记管理，通过公开招标、委托等方式，根据实际无偿或低偿提供给养老专业服务组织使用，未经民政部门同意不得改变用途。

2.既有小区

针对未配建社区养老服务设施问题。由区民政局、区住建局、区自然资源局和各街镇统筹考虑周边小区数量和老年人数量，分类制定整改措施和推进计划，采取小区单独配建、多个小区统筹配建、统筹依托社区老年人日间照料中心配置等形式，通过新建、改建、购置、置换、租赁等方式报区政府研究配置解决。

罗庄区人民政府办公室关于印发《罗庄区社区养老服务设施清查整治专项行动整改方案》的通知