罗政办字〔2021〕30号
各街道办事处、镇政府，区政府各部门，市驻罗庄各单位，区直各事业单位：
《2021年罗庄区招商引资工作方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
罗庄区人民政府办公室
2021年6月23日
2021年罗庄区招商引资工作方案
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，准确把握“招引和落地既紧密相连又相对独立”的关系，充分发挥经济开发区“对外开放新高地、招商引资主阵地”作用，创新“专业化+精准化”招商新模式，构建专线招商、委托招商、以商招商、全员招商新格局，促进招商成果转化，强化实体项目支撑，助力工业经济三年攻坚行动，加快实现工业强区、产业兴区宏伟目标。
一、总体要求
坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，准确把握“招引和落地既紧密相连又相对独立”的关系，充分发挥经济开发区“对外开放新高地、招商引资主阵地”的作用，突出“专业化+精准化”招商新模式，辅以专线招商、委托招商、以商招商、全员招商等形式，强化项目落地、资金到位全要素保障、全流程代办服务新模式，促进招商成果高效率转化，加大正向激励力度，激发人人参与的积极性，推动形成全区招商引资浓厚氛围。
二、目标任务
1.内资。实现市外资金总签约金额不低于150亿元，其中，过十亿元大项目不少于6个；实际到位不低于90亿元，新建过十亿元大项目不少于3个。
2.外资。实现境外资金（FDI）到位不低于2亿美元，其中，制造业外资占比不低于90%，日韩外资总额不低于2000万美元，省重大外资项目不少于3个。
3.外贸。招引采用市场采购贸易方式出口的外贸企业或跨境电商企业不少于20家，年内域外引进货物贸易进出口总额不低于60亿元。
三、原则方法
（一）招引工作突出“专业化+精准化”，辅以专线招商、委托招商、以商招商、全员招商
一是专业精准招商。依托经济开发区，遴选组建5支专业招商队伍，承担招商引资签约主体任务。专业招商队伍要突出我区“3+X”主导产业、瞄准京津冀、长三角、珠三角等重点地域、紧盯500强、行业龙头、“隐形冠军”、独角兽、上市企业、央企、大学及科研院所等，精准招引符合国家产业政策、符合我区产业规划的大项目、好项目。
二是专线招商。重点以城建、工业、对外开放、乡村振兴、民生等5条经济工作统筹协调线为抓手，承担招商引资重要任务，鼓励发挥专线优势招大引强。
三是委托招商。重新梳理委托招商合作协议，增加约束性内容，积极扩大利用国内重点行业知名协会、商会等中介组织，提高委托中介机构招商实效，促进提升我区产业发展层次和水平。
四是以商招商。全面兑现招商引资中介人奖励，推行“以企招商、以商招商”模式，重点引进“建链、补链、强链”项目，努力在大产业、大项目、大招商上取得新突破。
五是全员招商。鼓励区级领导带头招商，倡导部门单位、机关干部参与招商引资工作。
（二）落地工作突出“责任化+清单化”，实行全要素保障、全流程服务
一是快速评审。建立招商引资项目快速评审工作机制，由区重点项目建设联审联办联席会议办公室牵头组织快速评审工作，对洽谈成熟拟引进项目进行快速评审，做到当天递交材料，当天完成评审。
二是交办推进。评审通过的项目，由区招商引资工作领导小组指定专线专班和落地镇街负责项目落地、资金到位。责任专线专班要制定落地责任分解表、资金到位时间表等，经区招商引资工作领导小组审定通过后，交由督委办照单推进。
三是问题即办。强化高效执行、快速落实，对项目落地过程中发现的一般性问题，由相关区级领导牵头召集责任部门、街镇即办即结；对重大难点问题，随时提交领导小组会议会商解决。
（三）内资、外资、外贸可按一定比例折算，强化优先使用外资的意识，鼓励招引外贸大企业
一是外资项目签约及到位资金可直接计入内资任务数；二是所有招商引资项目优先考虑使用外资，外资项目产业可适当放宽；三是鼓励招引外贸项目，新引进且年度完成贸易额10亿元的企业（可多个累计），等同于到位外资500万美元或市外资金1亿元。
四、量化分解
（一）招引任务。招引工作的主体是经济开发区5支专业招商队伍、5条经济工作专线。
1.经济开发区5支专业招商队伍承担招商引资签约主体任务，即：每支队伍年内签约内资不少于20亿元，其中，外资不少于1亿美元；签约项目不少于3个，其中，500强、独角兽、过10亿元大项目、省重大外资项目不少于1个。
2.五条经济工作专线分配招商引资签约任务，签约内资总任务为50亿元，签约外资总任务为2亿美元。
3.委托招商中介机构，按协议约定执行。
4.其他形式的招商，不分配具体任务数，鼓励积极参与。
（二）落地任务。年内实现内资到位90亿元、外资到位2亿美元，由5条经济专线和街镇共同负责，其中，5条经济专线负责外资到位任务；街镇要做好项目落地保障，负责内资到位资金提报工作。
五、考核奖惩
1.经开区专业招商团队。属于企业编制的，按国有公司有关奖惩政策执行；属于机关事业单位编制的，考核成绩与正向激励挂钩，并作为干部提拔使用的重要依据。
2.五条专线。坚持“干与不干不一样、干多干少不一样”的原则，在“十线五制”年度综合考核方案中设立招商引资考核项，增加权重。
3.区级领导。对有招商引资实绩的区级领导，按照工作量和成效予以赋分，计入区级领导年度考核，与正向激励挂钩。
4.部门单位。对提供招商引资线索并在项目落地过程中作出突出贡献的部门单位，实行“一票肯定”，在年度考核的基础上，提高考核等次。
5.设立单项奖。对招商引资工作成绩优异的专线和服务项目落地成效显著的街镇，在经济社会发展综合考核中设立单项奖，予以表彰鼓励。
六、组织领导
（一）加强组织领导。成立区招商引资工作领导小组，由书记、区长任组长，分管区委常委任常务副组长，5条经济专线常务副组长、相关业务部门主要负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在区商务局，由投资促进服务中心相关人员负责招商引资日常工作。
（二）强化日常调度。区招商引资工作领导小组实行周调度、月通报、季约谈、半年考核，会同区委督委办强化调度督导机制，确保招商引资任务圆满完成。每周调度进展情况，形成工作短讯，及时提醒；每月汇总进度，形成工作简报，予以通报；每季度对工作进展缓慢或居于后三位的，由区主要领导进行约谈；全年2次考核，半年考核成绩纳入全年考核成绩，使过程考核成为常态。
（三）明确标准界定。外资考核，以商务部认定的FDI为准，重点考核制造业外资和日韩外资（不含房地产、金融业及类金融业项目）；省重大外资项目考核，以省市要求为准，重点考核外资到位情况和项目建设形象进度；内资考核，以市投资促进服务中心认定为准，重点考核资金到位情况。
附件：1、罗庄区招商引资签约、外资到位任务分配表
2、罗庄区内资到位提报任务分解
