一、文件起草背景及过程

为全面规范罗庄区项目建设，于2022年制定并发布了《罗庄区政府投资项目管理办法》，但随着众多建设项目不断推进，项目变更情况时有发生，为进一步加强政府投资项目变更管理，在《罗庄区政府投资项目管理办法》的基础上，区财政局积极对接相关单位， 经沟通、研判后对项目变更事项进行细化，起草并确定了本办法。

二、决策依据

为加强政府投资项目管理，建立健全科学的政府投资项目决策和实施程序，规范政府投资行为，优化投资结构，提高投资效益，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》、《政府投资条例》、《罗庄区政府投资项目管理办法》等有关规定，及我区项目管理的实际情况。

三、重要举措

本《办法》一是制定了规范的变更程序，让项目变更有了执行的依据。工程变更报批按照“现场查勘→集体会商→初步审查上报→审批实施”的程序进行。工程变更须严格按照上述审批程序“先批准，后实施”。

二是规范了项目变更的审批手续，从思想的源头上制止了变更随意性。划分了小额、大额、特大额，并对不同类别变更所需手续进行了说明。

三是制定了变更部分结算方法，把变更的工程量直接转换为可控的资金增减。对变更内容综合单价的确定、暂估价的使用、补充协议的审核都进行了详细约束。

四、工作目标

一是提升资金利用率。在变更环节将支出资金控制在合理范围内，实现项目工程造价的有效控制，保证项目更加顺利的开展和更规范性的完成。

二加快社会经济发展。通过加强财政投资项目评审，能够合理压缩各环节的财政支出，提升资金使用效益，使项目在满足既定要求基础上，能够最大限度提升经济效益空间。

五、主要任务

一是坚持党的领导。贯彻落实党中央政策方针。坚持正确的纪律导向，以《办法》规范业务和业务人员。

二是坚持科学民主。将科学民主贯穿全程，形成文件，通过收集意见、咨询专业人员、听取业内建议，让《办法》更科学、民主制定和有力有效的落地。

三是坚持与时俱进。围绕业务效能提升，在《办法》执行过程中，积极收集各方反馈，根据工作实际及时主动调整，不断完善本《办法》。

罗庄区政府投资项目变更管理办法