为贯彻落实省、市、区关于实施城乡公益性岗位扩容提质行动的决策部署，积极消纳农村剩余劳动力和城镇长期失业人员，根据《山东省城乡公益性岗位扩容提质行动方案》《临沂市城乡公益性岗位扩容提质行动实施方案》，区人社局会同有关部门，制定了《罗庄区城乡公益性岗位扩容提质行动实施方案》（以下简称《方案》）。

一、制定背景

实施城乡公益性岗位扩容提质行动，是省委、省政府研究同意的一项重大民生工程。省政府办公厅印发了《山东省城乡公益性岗位扩容提质行动方案》，省人社厅、省财政厅、省农业农村厅三部门印发了《山东省城乡公益性岗位开发管理暂行办法》，市政府办公室出台了《临沂市城乡公益性岗位扩容提质行动实施方案。为组织实施好我区城乡公益性岗位扩容提质行动，区人社局会同相关部门配套制定了《罗庄区城乡公益性岗位扩容提质行动实施方案》。

二、决策依据

（一）山东省人民政府办公厅《关于印发<山东省城乡公益性岗位扩容提质行动方案>的通知》（鲁政办字〔2021〕137号）；

（二）临沂市人民政府办公室《关于印发<临沂市城乡公益性岗位扩容提质行动实施方案>的通知》（临政办字〔2022〕15号）。

三、出台目的

《方案》制定出台的主要目的是，深入贯彻落实省、市关于城乡公益性岗位扩容提质行动工作部署，积极消纳农村剩余劳动力和城镇长期失业人员，着力提高城乡低收入群体收入，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，探索共同富裕有效路径。

四、重要内容

《方案》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心，落实政府兜底安置就业的职责，围绕大幅提升城乡公益性岗位规模，从总体要求、组织实施、资金保障、保障措施四个部分，研究制定了系统性方案，明确了全区工作任务，并成立了罗庄区城乡公益性岗位扩容提质行动领导小组。

（一）城乡公益性岗位设置坚持需求导向、公益属性的原则，在统筹整合现有公益性岗位基础上，设立公共管理类、公共服务类、社会事业类、设施维护类、社会治理类等岗位。

（二）乡村公益性岗位统一实行政府补贴，补贴标准不低于当地小时最低工资标准，同一人员岗位补贴期限一般不超过3年，到期后可视情适当延长，岗位待遇按月发放，统一为在岗人员购买每年不超过60元的意外伤害商业保险，已购买的不再重复购买。城镇公益性岗位统一实行政府补贴，补贴标准不低于当地月最低工资标准，同一人员岗位补贴期限一般不超过3年，距法定退休年龄不足5年的，可延长至法定退休年龄（以初次核定其享受补贴时年龄为准），岗位待遇按月发放，社会保险补贴按照上岗人员实际缴纳的社会保险费（不包括个人应缴纳部分）执行。对退出公益性岗位后生活困难人员，按规定纳入社会救助范围，做到政策有效衔接、帮扶不断。

（三）城乡公益性岗位开发在区政府统一指导下，发布城乡公益性岗位需求公告，采取个人申请、民主评议、审核公示、区级审批的方式分批组织上岗。

（四）强化“双实名”的管理服务机制。依托公益性岗位精准管理系统拼图，运用大数据、信息化手段建立动态管理服务机制，做到岗位和人员“双实名”管理，防止“虚报冒领”“吃空饷”等情况。

罗庄区人民政府办公室关于印发《罗庄区城乡公益性岗位扩容提质行动实施方案》的通知