罗庄区2024年度20项重点民生实事1-11月份推进情况汇总表

类别

编号

工作任务

具体措施

月度推进计划

1-11月份推进情况

1-11月份工作成效

牵头单位

备注

一、优化公共服务

1

扩增基础教育学位资源。

加快工程进度，结合工程目前实际情况，倒排优化工期，加大现场督导推进，日汇总、周调度、月总结，及时发现解决问题，严格按照节点计划推进。

2023年11月开工。

1-6月基础建设，出正负零。

7-9月主体在建。

10月内外装饰。

11月室外绿化及配套建设。

12月竣工验收,交付使用。

临沂诚明小学项目已完成基础建设，现正主体在建。

基础建设完成，主体在建。

区教育和体育局

2

保障困难学生就学。

深入落实我区教育均衡发展保障机制，切实体现党委、政府对贫困家庭学生的亲切关怀，推进全区各级各类教育持续健康协调发展。积极对上沟通，筹措资金，确保助学金及时发放。

1-5月拨付高中助学金、高中建档立卡和中职免学费补助直接拨到各学校用于补充学校办公经费。

6-8月份拨付义务、学前、中职学段助学。

已按照程序申报资金，正在向财政审批准备发放。

正常推进

区教育和体育局

3

方便群众就医。

一、加强异地就医联网政策宣传，举办1期异地就医政策宣传活动。 二、与区内2家负责异地就医服务的医疗机构做好沟通，为异地就医的参保人员做好咨询和信息服务工作。 三、举办2期经办人员异地就医知识培训，提高经办能力。

一、1月与区内2家负责异地就医服务的医疗机构做好沟通，为异地就医的参保人员做好咨询和信息服务工作。 二、2月组织编写《致罗庄区异地就医参保人员一封信》，详细介绍异地就医流程，帮助参保人员熟悉异地就医政策。 三、3月开展1次异地就医政策宣传。四、4月举办2期经办人员异地就医知识培训 。五、走进医疗机构，宣传异地就医医保政策 。

一、加强经办人员培训，持续提升异地就医经办能力能力。二、通过多种宣传方式，提高了参保人员对异地就医政策了解。三、截止11月底，我区异地就医联网直接结算率95.53%。

正常推进

区医保局

4

开展健康保障服务。

按照国家基本公卫项目要求，积极宣传相关政策，开展今年老年人查体服务项目。开展健康保障服务，按照愿检尽检的原则，为65岁及以上老年人开展免费查体，为6岁以下儿童开展孤独症筛查，为新生儿开展先天性心脏病筛查，为适龄妇女提供宫颈癌、乳腺癌免费检查服务。

1-6月：完成全区70%老年人查体工作。本年度孤独症筛查于3月中旬开始启动；5月份正式启动两癌检查项目，初筛和转诊工作全面开展；大力宣传，积极为新生儿开展先天性心脏病筛查。

已完成老年人查体65670人，已完成90%工作。两癌筛查1-11月已完成15670名妇女初筛，转诊和随访工作全面开展。罗庄区0～6岁儿童孤独症筛查初筛43313人，初筛阳性84人转诊84人。 1-11月份新生儿人数为2131 ，先天性心脏病筛查2114例，筛查率为99.2% 。

正常推进

区卫生健康局

二、提升社会保障

5

统筹推进重点群体就业。

1、巩固现有城乡公益性岗位规模，加大岗位开发力度，力争高质量完成2024年新创设城乡公益性岗位任务。

2、加大岗位挖掘力度，搭建供需对接平台，开展好就业系列活动，促进劳动者就业。

1.陆续开展岗位开发和人员上岗，根据市局安排6月底前完成岗位开发，9月份全部上岗。

2、1-3月，完成城镇新增就业1200人；

4-6月，完成城镇新增就业1200人；

7-9月，完成城镇新增就业1200人；

10-12月，完成城镇新增就业1000人。

1、1-11月份城乡公益性岗位新开发岗位787个，新上岗1343人（含动态调整递补人员556名），其中：乡村公益岗上岗1206人，城镇公益岗上岗137人。 2、1-11月份，完成城镇新增就业5205人。通过“春风行动”、名校直通车、劳务协作等形式，累计开展各类招聘活动44场次，共有254家次企业参加，提供1091个岗位，需招聘5286人，共收到学生简历825余份，有就业意向1809人。

超额完成全年目标任务

区人力资源社会保障局

6

保障困难群众基本生活。

贯彻执行《临沂市民政局 临沂市财政局关于调整困难群众救助保障标准的通知》（临民[2024]8号）文件要求，将我区城乡低保标准提高到每人每月932元、745元，较上年度均提高了7%、9%。城乡特困人员基本生活标准分别提高到每人每月1212元、969元，城乡特困人员基本生活费标准分别是低保标准的1.3倍。

按月及时发放城乡低保、城乡特困人员保障金。

截至目前我区共累计保障城乡低保对象23000人次，累计发放城乡最低生活保障金1459.6万元。累计保障城乡特困人员13736人次，发放城乡特困人员供养金

1302.7万元

正常推进

区民政局

7

提升老年服务保障。

完成250户特殊困难老年人家庭适老化改造;抓好28处孝善食堂运营，新增孝善食堂4处。提升特殊困难老年人居家生活的安全性和便利化、促进养老事业高质量发展。满足社区（村居）老年人就餐需求，有效解决了老年人“做饭愁、吃饭难”的养老问题，提高老年人生活质量。

1、征求相关部门意见，积极拟定《加强孝善食堂建设积极发展老年助餐服务实施方案》（意见稿），为孝善食堂建设提供政策支撑。

2、积极摸排特殊困难老人，推进适老化改造工作。

1、已完成252户特殊困难老人家庭适老化改造和验收工作。

2、已完成4处孝善食堂建设并运营，今年已完成任务。

完成全年目标任务

区民政局

8

开展残疾儿童康复救助。

罗庄区残联采取区残联和机构集中审批相结合的方式，在机构集中审批105名符合救助条件的残疾儿童，截至目前，共审批293名残疾儿童，已在康复机构进行训练。

指导督促康复定点机构继续开展康复训练救助。

完成救助残疾儿童的筛查、审批、输送开始康复训练救助。

正常推进

区残联

9

落实重特大疾病医疗保险和医疗救助。

一、摸清底数，对4000多名医疗救助对象个人缴费部分由政府代缴；

二、特困人员、低保对象、返贫致贫人口中的参保居民和职工大病保险年度起付线分别比我市居民医保和职工医保降低50%，分段报销比例均提高5个百分点，取消以上三类救助对象大病保险年度最高支付限额和大病保险特药起付线。

三、实施医疗救助托底保障。对特困人员、低保对象及返贫致贫人口医疗救助不设年度起付线，经基本医保、大病保险报销后政策范围内个人负担费用，按特困人员100%、低保对象及返贫致贫人口70%救助比例给予医疗救助，年度医疗救助限额3万元；以上三类救助对象经过三重制度保障后，政策范围内个人负担费用超过5000元以上部分按70%救助比例给予再救助，年度再救助限额2万元。

四、对低保边缘家庭成员及防止返贫监测帮扶对象，经基本医保、大病保险报销后政策范围内个人负担费用，超过3000元以上部分按50%救助比例给予医疗救助，年度医疗救助限额2万元。以上两类救助对象经过三重制度保障后，政策范围内个人负担费用超过10000元以上部分按70%救助比例给予再救助，年度再救助限额2万元。 五、建立因病致贫重病患者依申请救助机制。对因病致贫重病患者通过申请方式实行医疗救助，具体认定办法按照省民政厅、省医保局等相关部门制定的相关规定执行。对经认定符合因病致贫重病患者医疗救助待遇条件的，经基本医保、大病保险报销后政策范围内个人负担费用，超过全市上年居民人均可支配收入25%以上的部分，按60%救助比例给予医疗救助，年度医疗救助限额2万元。个人负担费用可追溯至自申请之月前12个月，一次身份认定享受一个医疗年度医疗救助待遇和限额，一个年度内不得重复申请。

一、推动民政、乡村振兴、医保三方平台一体化进程发展，实现动态帮扶机制。真正做到人员变更响应帮扶身份变更。 二、严格执行农村低收入人口定期核查和动态调整机制，常态化开展风险线索排查，及时将新增人员按程序纳入医疗救助对象帮扶工作机制，确保“应纳尽纳、应帮尽帮”。三、每月进行医疗救助审核，及时开展医疗救助活动。

1-11月份共计救助14434人次，526.65万元，其中住院2579人次，409.77万元，再救助80人次，6.45万元，门诊救助10783人次，106.9万元，再救助992人次，3.55万元。每月筛选2万元人员名单共计2334人.

正常推进

区医保局

三、改善人居环境

10

提升供热保障能力和服务质量。

1、完成供热管网建设10公里，增加供热能力300万平方米，新增供热配套设施面积25万平方米，开展供热领域“冬病夏治”对问题集中小区进行整治改造。2、通过盛能湖片区棚户区改造一期项目增加热力配套工程，接通市政供暖管网。3、银凤湖路网敷设热力管道500米，满足华业江泉东城和鸿润佳园小区供暖需求。

盛能湖棚改：1-3月份完成主楼内二级热力管网施工。

4-6月份完成室外一级热力管网及换热站施工。

华业江泉东城和鸿润佳园小区：1月：现场排查，落实供热需求面积，测量放样；

2月：方案和图纸设计；

3月：施工单位招采；

4月：场地清理，沟槽开挖，完成总工程量的20%；

5月：完成总工程量50%；

6月：完成总工程量80%；

7月：工程竣工验收。

供热管网施工整体进度60%。盛能湖棚改：换热站设备基础施工，准备安装。

推进较慢

区住房城乡建设局、区发展改革局

11

持续推进物业领域突出问题综合整治。

严格按照《全区物业领域“12345·罗庄首发”降量提质工作方案》、《“12345·罗庄首发”物业领域“专项深办”工作实施方案》、《全区物业服务质量提升年工作实施方案》要求，推进物业领域突出问题综合整治。

1、开展“项目经理接待日”活动，督促物业服务企业开展“项目经理接待日”活动，与业主面对面沟通交流，公开收集意见建议，现场答复处理业主反映的问题。

2、加强物业企业监管，每月梳理投诉量全区前10位的项目，进行通报，街道、社区及时介入，列入“红色预警”名单，实行重点监管；对连续两个月居前10位的，列入“预淘汰”名单，督促企业更换项目负责人；连续三个月居前5位的，列入“负面项目”名单，按法定程序更换物业服务企业。

3、督促物业服务企业按照合同约定的星级服务标准提供服务，区物业主管部门每月进行一次项目经理及其他从业人员轮训，举办物业行业公益大讲堂，建立物业行业服务规范。

4、对问题小区进行集中整治。对长期服务不到位、居民意见大、投诉集中的住宅小区，区住建局视情况约谈物业服务企业负责人、建议更换物业项目经理。经督促指导仍不整改的，由街道社区组织业主按程序接触物业服务合同，更换物业服务企业。

5、对无人管理、老旧小区，通过区财金集团物业公司进驻、社区领办物业公司兜底等办法，推动住宅小区物业全覆盖。

1、坚持以处置化解12345工单为牵引，开展11次全区物业领域安全生产及物业服务培训，每月召开一次专班推进会议，根据每半月物业领域12345诉求情况进行分析研判，共下达通报21次，督办25次，确保整治工作有序推进。

2、专项深办，持续督导抓整改。分别下发《物业服务人员岗位规范指引》、《关于加强住宅小区门禁和停车服务管理工作的通知》等文件，督促物业企业加快服务质量提升。3、扎实推进物业公司“红黑榜”发布制度，对在第一、二、三季度住宅小区物业服务量化考核中进入红榜的小区30个，黑榜的小区6个进行公示和通报，对黑榜项目更换项目经理、扣除信用积分、曝光、约谈。对连续2个月全市前50名的、全区前10位的，督促企业更换项目负责人，目前更换项目经理39名，物业服务企业4家。对重点监管小区联合组织部进行不定期巡回督导检查，确保问题整治到位，对重点企业开展集中式约谈，目前已经开展集中式约谈4次，约谈重点小区物业服务企业25余家，街道3次，社区5个。4、重拳出击，联动整治抓防范。对全区35个重点小区开展督导检查，加强电动车安全管理，落实电动自行车安全隐患全链条整治行动要求，印发《罗庄区住宅小区电动自行车充电设施和停放场所建设管理工作方案》、《罗庄区既有住宅小区电动自行车充电设施建设方案》、《罗庄区居民小区电动自行车停放充电管理指南》。

正常推进

区住房和城乡建设局

12

加强城镇住房保障。

保障性租赁住房管理：按照省住建厅的要求整理上报材料，争取城中村改造专项借款。协调区财金集团筹集人才公寓。积极争取资金加快推进棚改项目建设。

老旧小区改造：

1.加强对财金集团工程进展调度督导，积极对接专班成员单位协调配合，加快工程开工进度；

2.积极联络市局及区发改局，掌握各项政策发展动向，提早谋划准备各项资金申报工作；

3.增加人员配备，壮大改造工作队伍，提高改造效率；

4.充分发挥属地街道社区作用，加强改造政策宣传，获得群众关注与支持，发展群众力量。

5.加大资金投入，区财政按协议约定、及时拨付资金；

6.实行周调度、月通报，加快项目进度。

保障性租赁住房管理：

红土屯城中村改造项目进入供地阶段。人才公寓按照全市统一要求，筹集到位。盛能湖生态片区棚改项目月底基本建成。

老旧小区改造：

1月1日-5月31日：确定财金集团作为实施主体，完成各项前期手续，完成施工图设计，督导财金集团筹备招标事宜；

6月1日-7月31日：完成招投标工作，12个小区全部进场开工，完成建筑物修缮、屋顶防水处理，工程进度达到10%；

8月1日-9月30日：完成内外墙清理粉刷、雨污管网等地下管网铺设施工，工程进度达到40%；

10月1日-11月30日：完成沥青路面铺设、停车位铺设划线、绿化种植施工，工程进度达到70%；

12月1日-12月31日：工程完工，进行扫尾清理，实现竣工，工程进度达到100%。

保障性租赁住房管理：红土屯城中村改造项目变更为购买存量房安置，省住建厅已通过方案，认定为全部开工。专项借款5290万已到位，准备网签。过渡性人才公寓具备分配条件181套已发布公告。盛能湖生态片区棚改项目中央预算内资金2865万已到位，正在进行水电施工。 老旧小区改造：财金集团已完成图纸设计，完成监理、设计招标，已编制工程量清单及限价，施工招标已发布招标公告，12.19计划开标。

正常推进

区住房和城乡建设局

13

实施老旧小区供配电设施改造。

根据老旧小区现场，逐一制定详细改造方案

1、现场方案勘察

2、制定改造方案

3、施工改造

4、完工验收

完成改造9个小区，实现2046户居民“一户一表”管理工作。

正常推进

罗庄供电中心

14

提升农村供水保障能力。

实施罗庄区农村供水保障工程，提升改造村内供水管网、设施，提升规模化供水工程覆盖范围。计划投资5100万元，对23个村居和3864户零散住户实施通水入户工程，共铺设主支管道1031公里，安装水表1.98万块，年底前实现农村自来水普及率、规模化覆盖率分别达到99%、96%。

一季度：按照省市要求对农村供水范围内村居供水情况进行全面排查；二季度：根据排查情况对接市水务集团、设计单位编制实施方案；三季度：加快推动项目财审、工程招投标等工作，开工建设；四季度：完成所有工程建设内容，年底前投入使用。

对涉及农村供水的六个街镇216个村居进行全面摸排，根据摸排情况已编制完成农村供水保障实施方案。项目已由罗开集团于7月22日完成招标，7月底开工建设，13个村已完成通水，剩余工程正在有序推进。

正常推进

区水务局

15

实施农村环境综合整治。

1、整合各方资源，补齐基础设施短板，抓产业促增收，持续开展朱张桥西北村、杨河湾村2个省级宜居宜业和美乡村创建工作。2、完成农村清洁取暖2100户、危房改造34户。

2-6月：基础设施项目和产业项目规划评审，人居环境整治提升；下发清洁取暖实施方案，上报财政局通知各街镇开始招标。危房改造开工。

7月：基础设施项目和产业项目建设，人居环境整治提升；

8：基础设施项目和产业项目建设，人居环境整治提升；

9月：基础设施项目和产业项目建设，人居环境整治提升；

10月：省级验收

危房改造19户已全部竣工；农村清洁取暖已全部改造完成

完成验收

区住房建设局

四、方便交通出行

16

完善道路交通设施。

全区新建、改造城市道路6条、3.6公里；中心城区新增过街通道1处。

5月，文化南路总体进度40%，双月湖路总体进度50%，规划四路总体进度50%，双月园北路东段办理土地征收手续，双月园北路西段办理土地征收手续，即丘路深化方案设计；

6月，文化南路总体进度50%，双月湖路总体进度60%，规划四路总体进度60%，双月园北路东段办理土地征收手续，双月园北路西段办理土地征收手续，即丘路深化方案设计，编制清单限价；

7月，文化南路总体进度60%，双月湖路总体进度65%，规划四路总体进度65%，双月园北路东段办理土地征收手续，双月园北路西段办理土地征收手续，即丘路进入招投标程序；

8月，文化南路总体进度70%，双月湖路总体进度70%，规划四路总体进度70%，双月园北路东段办理土地征收手续，双月园北路西段办理土地征收手续，即丘路完成招投标手续；

9月，文化南路总体进度75%，双月湖路总体进度80%，规划四路总体进度80%，双月园北路东段完成土地征收手续办理，双月园北路西段完成土地征收手续办理，即丘路实现开工，总体进度15%；

10月，文化南路总体进度80%，双月湖路实现竣工，规划四路实现竣工，双月园北路东段和双月园北路西段完成土地征收手续办理，实现复工；即丘路工程进度40%，过街通道实现开工；

11月，文化南路总体进度90%，双月园北路东段总体进度50%，双月园北路西段总体进度80%，即丘路工程进度75%，过街通道总体进度50%；

12月，文化南路实现竣工，双月园北路东段工程实现主体工程完工通车，双月园北路西段实现主体工程完工通车，即丘路实现通车，过街通道实现竣工。

文化南路、规划四路已完工通车；双月湖路已基本完工，实现通车；双月园北路东段和双月园北路西段已完成征地手续办理，正在推进供地手续办理；即丘路正在进行地下管网工程施工，总体进度15%；过街通道已完成立项、图纸设计和清单限价编制，正在落实资金来源。

正常推进：3条道路已完工；1条道路在建；2条道路正在推进用地手续办理。过街天桥已完成清单限价编制，正在落实资金来源。

区住房建设局

全面排查整治县乡道安全隐患，进一步完善县乡公路安防设施。

6月继续排查县乡道安全隐患。

7月继续完善隐患排查台账。

8月全面深入分析安全隐患根源，根据轻重缓急，因地制宜制定整改方案。

9月～11月进一步通过完善安防设施等方式整治安全隐患。

12月查漏补缺，总结排查整治工作。

截至目前共处理路面坑槽4968平方米，重新施划标线4160平方米，维修、增设护栏12处3522延米，增设警示标志16座，处理视距不良路口6处,补植道口桩78根。

正常推进

罗庄交通运输分局

加强公路巡查，维护交通设施。

辖区13公里国省道每天巡查一次，及时维护交通设施，保障设施完好。

完成日常巡查11000余公里，修剪绿化遮挡交通设施8处，补划标线4000平方米，更换防撞桶12个，维修中央隔离护栏16米，更换端头3个，路面坑槽应急垫补820余平方米，路面病害集中挖补处理900平方米，路面车辙精铣刨1000平方米。

正常推进

区公路中心

17

加强公共停车位建设。

组织对接有关部门和人员对工程项目，进行勘察选址、测绘、可研立项、拆迁清障、招投标等。

1月份：计划完成选址测绘；

2月份：计划完成可研立项、拆迁清障；

3月份：计划完成设计招标；

4月份：计划完成招投标；

5月份：计划完成施工、监理招标。

6-12月：开工建设，完成目标。

已经建设完成543个停车泊位。

正常推进

区综合行政执法局

18

优化城乡公交系统。

优化调整公交路线2条;市区继续实行分时段和双休日、法定节假日等免费乘坐公交车，新增新能源公交车50台。

1-6月：市区继续实行分时段和双休日、法定节假日等免费乘坐公交车，优化调整公交路线2条。

7-12月：市区继续实行分时段和双休日、法定节假日等免费乘坐公交车，新增新能源公交车50台。

1、完成优化调整公交路线2条。2、市区继续实行分时段和双休日、法定节假日等免费乘坐公交车。

正常推进

罗庄交通运输分局

五、丰富文体生活

19

丰富群众文化生活。

组织开展“戏曲进乡村”文化惠民演出200场以上，评选优秀群众性小戏小剧2部，新建城市书房2处。

1-5月：筹划戏曲进乡村演出方案。挖掘整理小戏小剧初稿。完成城市书房选址、设计。

6月：制定完善送戏方案。提升小戏小剧剧本。推进城市书房建设。

7-10月：集中进行送戏演出。根据市局工作部署，积极参加2024年度全市优秀剧目、优秀剧本评选。推进城市书房建设装修。

11-12月：送戏演出总结验收。打磨提升小戏小剧演出质量。城市书房验收、试运营。

采用政府购买服务方式，委托第三方进行规范化管理，完成“戏曲进乡村”文化惠民演出200场次。

挂牌成立罗庄区小戏小剧创演工作室，深入挖掘整理、排演提升2部作品，小剧《黑名单》荣获临沂市2024年上半年小戏小剧优秀剧目，已完成2024年下半年小戏小剧申报。

将城市书房建设列入年度工作计划，完成2处城市书房选址、设计，其中国华新城城市书房主体建设完成，正在装饰收尾，新华路城市书房已完工。

正常推进

区文化和旅游局

20

完善全民健身服务。

合理规划各类健身设施的布局和建设，推进公共体盲场馆开放服务提升，广泛开展各类群众体育活动。

1月，对全区健身广场实地查看;

2月，制定健身器材安装台账;

3月，完成政府采购。

4月，完成活动10项次;

5月，完成活动20项次;

6月，完成5处广场建设、30项次活动:

7月，完成10处广场建设50项页次活动;

8月，完成13处广场建设80项次活动;

9月，完成16处广场建设70项次活动;

10月，完成16处广场验收、80项次活动。

11月，完成16处广场、90项次活动。

12月，完成16处广场、100项次活动。

1.完成健身广场安装台账和政府采购程序，现已完成16处健身广场。2.11月组织开展足球、气排球等赛事，已组织开展100项次活动。

正常推进

区教育和体育局