罗金监字〔2024〕2号
2023年，在区委、区政府的正确领导下，区地方金融监管局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大和习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，按照依法行政、创建法治政府的总体目标，围绕金融工作任务和法治政府建设各项部署，服务大局，多措并举，狠抓落实，认真落实各项金融政策，金融领域各项工作法治化、规范化水平进一步提升。现将有关工作情况报告如下：
一、推进法治政府建设工作情况
（一）主要举措和成效
一是深化习近平法治思想学习宣传贯彻，引领地方金融法治建设。原原本本学习贯彻习近平法治思想，将习近平法治思想纳入党组理论中心组、各支部、干部培训重点学习内容，组织开展深学笃用习近平法治思想专题宣讲，配发《习近平法治思想学习纲要》《习近平谈治国理政》读本及相关专题学习资料，营造浓厚学习氛围，全面落实党的二十大关于法治建设的重大部署、“一规划两纲要”。通过系统学习习近平法治思想的重大意义、核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，进一步提升干部职工运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、应对风险的能力和水平。
二是依法全面履行金融监管职能，提高法治思维和依法行政能力。党组带头坚持依法办事，牢固树立正确的权力观，严格依法依规办事，让权力在阳光下运行，严格落实“三重一大”制度，确保重大事项通过集体决策。强化履职监督，推进依法行政向纵深发展，自觉接受人大监督、民主监督、司法监督、社会监督、舆论监督，推动完善内部监督机制，加强对重点岗位的制约和监督。
三是坚持以法为本，完善地方金融监管体系。持续提高对地方金融组织的现场检查力度，组织开展了年审和分类评级，针对存在的不合规问题，督促各公司及时整改，有效防范不规范运作带来的金融风险。今年以来，对各类地方金融组织现场联合执法检查次数4次，其中聘请会计师事务所作为第三方机构，委托其对辖内各类地方金融组织开展了1次专项检查，及时发现、纠正和制止危及地方金融组织健康发展的经营行为。指导地方金融组织做好股权、法定代表人、经营场所等事项变更工作，指导新设立地方金融组织经营许可证办理工作。
四是深入开展法治宣传教育，不断筑牢金融风险防线。风险防控机制日益健全。充分发挥区金融稳定发展领导小组作用，坚决打好重大金融风险攻坚战，开展一系列防非宣传活动，联合各街镇、部门先后组织开展各类防非宣传活动10余次，发放宣传彩页2万余份，守牢了金融安全的底线。
（二）存在的问题和原因
虽然我局在法治政府建设工作中取得一定成效，但在依法行政过程中仍然面临一些亟待解决的困难。一是对机关干部的法治培训有待进一步加强，专业法律知识还缺乏系统全面的培训，对一些新的法律法规和政策学习掌握不深入。二是学法用法还不深入，对当前法治建设的重要性的认识有待加强，运用法律知识解决问题、化解矛盾的能力还需进一步提高。三是风险稳控压力较大，非法集资目前仍存在预防难、发现难、处置难的问题。还存在法治工作队伍力量薄弱，从事法治工作的人员不足；普法学习教育形式有待创新，宣传力度覆盖面还需进一步加大。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
我局主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，团结带领区地方金融监管局全体人员，强化责任落实，细化工作任务，做到了组织健全，及时提交党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人工作履责报告。
三、承担的《罗庄区2023年法治政府建设工作计划》重点任务落实情况
（一）落实《防范和处置非法集资条例》，按照省实施细则要求“谁主管、谁负责”“管行业、管稳定”的工作原则，压实防范和处置非法集资工作责任，健全依法处置联动机制，把好金融业务关口，加强全过程管控。在全区范围内组织开展一次非法集资风险排查整治专项行动，进一步摸清非法集资风险底数，始终保持高压态势，严厉打击各类非法集资活动。
开展召开全区非法集资风险排查整治专项行动动员会暨一排底线金融安全专线工作会议，制定下发《关于开展以“守住钱袋子•护好幸福家”为主题的防范非法集资宣传活动的通知》、《关于印发<全区非法集资风险排查整治专项行动实施方案>的通知》，先后组织开展各类打非宣传活动10余次，发放宣传彩页2万余份。
（二）推动各级政府和有关部门单位深入学习领会习近平法治思想，把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设的全过程各方面。各级政府和有关部门单位要在党委统一领导下，履行推进法治政府建设主体责任，主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，认真谋划落实好法治政府建设各项任务。
以领导干部学法用法为引领，带动全体干部积极学法用法，局党组深入学习贯彻习近平法治思想，落实好局党组中心组学法制度，将习近平法治思想学习纲要、党内法规、法律法规作为局党组理论学习中心组学习、干部培训、党员学习的重要内容，坚持领导干部带头遵法学法守法用法。
四、2024年推进法治政府建设的主要安排
把法治政府建设工作作为一项长期性工作来抓，将习近平法治思想贯穿于金融发展和防范金融风险的全过程，切实提高全体干部的法律素质和依法行政工作水平。我局将进一步创新工作思路、完善工作制度、加强法治宣传，不断提高法治工作水平，进一步助力优化营商环境，防范化解金融风险，促进我区高质量发展。
（一）加强领导干部法治宣传教育。落实好区委依法治区办的工作部署，压实法治学习主体责任，进一步加强领导干部法治学习培训，着力提高领导干部运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、防范风险、维护稳定的能力。
（二）依法开展地方金融组织监管工作。深入推进“金安工程”，加强对银行重点债务风险企业行业的运行监测。压实街镇（开发区）属地责任、行业部门主管责任、企业主体责任“三方责任”，督促各方积极履行社会责任，为地方经济社会发展保驾护航。加大宣传贯彻《防范和处置非法集资条例》力度，配合公安机关严厉打击非法集资等非法金融活动，坚决筑牢金融安全“防火墙”，坚决守住不发生区域性、系统性风险的底线。
（三）进一步加强执法队伍建设。把学习法律、法规知识作为一项长期任务，根据行政执法队伍实际，全面开展法律业务知识学习和遵纪守法教育，采取岗前教育、集中培训和日常学习等多种方式，不断提高执法人员的法律知识水平，增强法律意识和法治观念，做到知法、懂法、用法、守法，坚持依法办事、秉公执法，不断提高执法工作水平。
罗庄区地方金融监管局
2024年1月10日
