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 索 引 号  luozhuangqulz550/2024-0000016  公开方式  主动公开
 信息名称  高都街道2023年法治政府建设年度报告  成文日期  2024-01-26
 公开日期  2024-01-26  发布机构  罗庄区高都街道
高都街道2023年法治政府建设年度报告

今年以来,高都街道始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神,全面落实中央决策部署和省、市、区委工作要求,坚持问题导向,强化法治思维,把加快法治政府建设的各项要求落实到工作的各个方面、各个环节,现将法治政府建设情况汇报如下:

一、深化习近平法治思想学习、全面推进法治建设情况

(一)加强干部法治学习与实践

将习近平法治思想纳入街道党工委理论学习中心组重点学习内容,及时跟进学习习近平总书记关于全面依法治国的新论述新要求;街道党政主要负责人在两委会、党委会等各类会议上,组织、督促、提醒领导班子成员带头学习法律法规,提高依法行政意识和能力,并结合讲党课、主题党日等活动,加强习近平法治思想宣讲。今年以来,开展党委会学习2次、中心组学习3次。研讨交流2次,带动各级党组织学习研讨20次。

(二)开展法治宣传教育

多次组织开展法律进学校、进社区法治讲座,开展法治带头人、法律明白人学习培训等活动,从不同角度、针对不同层次开展法治宣讲、学习;在机关、村居召开主题党日会议时,增加法治案例宣讲环节,以案释法,提高党员干部学法、用法的意识和水平;采用定期学法与公益劳动试验田现场劳动相结合的方式,将社区矫正对象、刑释和安置帮教人员纳入法治教育范畴。从不同角度、针对不同层次开展法治宣讲、学习,做好法治带头人、法律明白人学习培训。今年共组织各类普法宣传活动60余场次,举办法治讲座30余场次,结合“七讲七进”理论宣讲,社会治理团队科级干部进农村、进社区、进校园、进企业,开展法治宣讲8场次,受众1700余人。

二、深入推进依法行政、全面履行政府职能情况

(一)推进落实法律顾问制度

街道聘请正之源律所2名律师为常年法律顾问,积极发挥政府法律顾问作用,开展行政合同合法性审查,对各项行政执法工作研判、预判,把好“法治关”;同时,在职业学院拆迁、疑难信访案件调处等工作中,聘请专职法律顾问2名,全程介入、参与决策,提出专业性的法律意见,评估决策的合法性和法律风险性,最大程度上降低决策风险;对村居一线排查发现的矛盾纠纷,发挥社区法律顾问的专业优势,依法协助人民调解员化解矛盾纠纷,截至目前共参与有效化解村级矛盾纠纷200余起。

(二)贯彻落实行政执法三项制度

健全执法岗位责任制度,加强行政执法人员培训,倡导服务型执法,对首次、轻微违法行为提醒告知,再次违法执法处罚,力争多数问题通过服务方式和管理方式解决、少数问题通过执法方式解决;对上级委托的执法事项,落实行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度和重大行政执法决定法制审核制度,保障执法过程合法、执法文书规范、执法案卷完整。

(三)持续优化便民服务

街道投资300余万元高标准打造了社会治理中心,实现综治、信访、司法、法律服务、网格等部门于一体的“一站式”矛盾纠纷调解平台,坚持“资源整合、力量聚合、效率融合”原则,构建访调融合的一体化工作体系。打造“高效率、都好办”品牌,大力推行“最多跑一次”“数据多跑路,群众少跑腿”等举措,高效处置基层各类矛盾纠纷。在此基础上,充分发挥运用好新时代“枫桥经验”,全面落实“一村一法律顾问”,每个村居组成1支由法律顾问、专职调解员、专职网格员组成的人民调解队伍,设置矛盾纠纷调解室,司法所定期组织开展法治培训,通过发挥人民调解队伍和街道司法所作用,对各类矛盾纠纷及时介入调解、建立台账,确保“小事不出村、大事不出街道、矛盾不上交”。今年以来,共有市级交办信访积案9件,已化解9件,化解率100%;初次信访一次性化解率96.58%;矛盾纠纷调解成功率达 100%。

(四)持续优化营商环境

加强行政执法检查,规范行政执法行为,切实防止运动式、一刀切执法;在福睿德集团等企业设立“优化营商环境监测点”,延伸监督“触角”,落实常态化监测机制,通过定期走访座谈、发放调查问卷等方式,收集影响营商环境的问题和意见建议,对优化营商环境工作开展监测监督,解决企业难题,助推营商环境持续优化提升。

(五)持续推进政务公开

全面落实政务信息公开制度,按照省、市、区政府信息公开要求,以政务公开栏和“高都首发”微信公众号为主要阵地,将广大群众普遍关注的热点问题和民生问题,及时向社会公布,征求群众意见,接受群众监督,提高政府透明度;督促各社区、村居,结合清廉村居创建工作,严格落实村级“党务、村务、财务”三务公开,做到应公开、尽公开、及时公开。

(六)依法化解社会矛盾

强化人民调解工作,全街道配备调解员31名,今年共受理调处各类矛盾纠纷200余起,成功率95%;街道信访办、司法所联合调处矛盾纠纷6宗,成功率100%,避免矛盾上交、人员上行,扭转群众信访不信法观念;在全国两会等重大活动期间,提前开展矛盾纠纷大排查大化解活动,托清底数,建好台账,对重点疑难案件由书记层和稳定线科级干部牵头包保,信访、司法、派出所联合化解,截至目前,市、区交办积案化解率全区第一,重大敏感活动期间到市以上零走访。

三、加强党领导法治建设制度、依法维护社会大局稳定

(一)落实第一责任人工作制

街道党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责,主动学习落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,并将履职情况列入年终述职内容;成立由党工委书记任主任,办事处主任任副主任的全面依法治街委员会,下设执法协调小组、司法协调小组、守法普法协调小组及办公室,由分管领导及党委委员兼任组长,明确工作规则,定期督促检查法治建设工作组织实施情况,及时向党委作出汇报,确保工作取得实效。

(二)规范和完善重大行政决策机制

街道党政主要负责人自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,在各类重大问题、重点工作、重大决策部署实施前,严格执行重大行政决策法定程序,法律顾问提前介入论证,经充分调查研究,广泛征求意见的基础上,通过集体讨论决定。建立健全审查机制,街道形成以党政办、综治办、司法所联合法律顾问的合法性审查机制,加强规范性文件合法性审查,出台行政规范性文件时,必须经过评估单位出具报告。今年来,对涉及征地拆迁、违建拆除、涉法涉诉案件调解等,开展科学决策5次,进行规范性文件审查11件次。

四、街道推进法治政府建设存在的不足

一是“一站式”矛盾调解中心未实体化运行;

二是受街道行政编制限制,一线执法队伍和规范化管理水平还较为薄弱;

三是执法与普法有效衔接仍然不足,“谁执法谁普法”力度有待加强。

五、法治政府建设下一步工作安排

(一)推进行政执法规范化建设

全面落实行政执法“三项制度”,加强行政执法数据管理,确保执法案件信息全面、及时纳入监管。加强街道执法队伍建设,充实执法力量,建立考核制度,组织执法人员开展日常业务、工作纪律等培训,提高执法人员法律素养和业务水平。

(二)强化矛盾纠纷调解工作

加快建设街道“一站式”矛盾纠纷调处化解中心,构建大调解格局,推动各种矛盾纠纷多元化解力量资源联动配合和解决途径有机衔接,积极引导人民群众通过司法调解理性合法解决矛盾纠纷;对涉及行政争议案件,进行事前调解,做到“能调则调、应调尽调”,尽力将行政争议化解在诉前,有效预防、减少和化解矛盾纠纷,促进社会和谐稳定。

(三)创新普法载体与普法形式

实现由“传统模式”向“新兴载体”转变,在运用横幅、标语等传统宣传模式基础上,积极利用公众号、微信群、朋友圈等媒介开展普法教育,内容贴近百姓生产生活,注重与公众的互动,做到通俗易懂、简单易读。

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