区应急管理局作为行政执法部门，始终将法治建设作为一项重要政治任务，坚持学法、守法、普法、用法融合贯通，不断推进法治机关建设。2023年以来法治建设具体情况如下。

一、工作开展情况

（一）学习宣传情况

局党委年度内开展习近平法治思想专题学习2次，班子成员结合工作开展研讨，力求将法治思想运用到全部业务工作中。针对局机关全体人员开展专题学习2次，对《习近平法治思想学习纲要》、《论坚持全面依法治国》等内容开展了重点学习。发挥局党委统筹协调作用，召开专题会议研究法治建设工作2次。结合“防灾减灾日”“安全生产月”集中活动，通过线上线下相结合的方式广泛开展普法宣传，提高群众法治意识。

（二）制度机制建设及发挥作用情况

将“重视隐患整改，杜绝以罚代管”的服务理念贯穿执法工作全过程，根据违法情节严重程度，分类采取不同措施，全力打造可接受执法、有温度执法、企业满意执法。一是违法倾向预警在先。针对在执法检查中发现的违法倾向等苗头性问题，对183家企业采取柔性方式，对其进行提醒，并下达《责令限期整改指令书》，企业在预警提示下主动消除事故隐患1464项，有效避免了违法行为发生。二是轻微违法帮扶在先。积极推行轻微违法“首违不罚”制度，精细化制定“首违不罚”清单，依据清单中列明的安全生产轻微违法行为，对17家符合条件的企业免除处罚金额23万元，为企业提供更大包容和支持；同时，抽调精干力量组成帮扶小组，一企一策指导企业制定整改提升方案，企业发展得到有力法治保障和安全服务。三是重大违法说理在先。对检查发现的重大事故隐患，向企业讲透安全生产知识和事故案例，争取企业理解和支持，在充分沟通的基础上，依法采取行政处罚，企业对行政执法检查逐步由“不理解不配合”转变为“口服心更服”。

（三）深入推进依法行政，解决法治领域“急难愁盼”问题情况

严肃开展行政执法领域突出问题集中整治，开展了执法回访工作，由10名科级干部带队，对2022年以来被执法检查企业进行回访，挖掘行政执法过程中的不廉洁、不严肃、不规范行为，征求企业的意见建议。现已累计回访企业139家，征求意见建议9条，为下一步工作改进提供有力依据。针对营商环境矛盾突出问题，对八个街镇共210余家企业开展了8场次政策宣讲和座谈交流，重点宣传《罗庄区应急管理局优化营商化境十二条措施》等惠企举措，努力为企业创造更加良好的生存环境，实现柔性监管。发放个人自查事项报告表，根据科室分工，按照行政执法人员、监管人员、行政审批人员等不同层面查摆工作中的各类问题，明确整改措施和整改时限，建立问题台账。现已累计收集报告表70余份，查摆问题400余条。

（四）深化法治宣教情况

注重普法宣传，根据安全生产法律法规、重大事故隐患判定标准等制度文件，收集涵盖危化、冶金、有色、机械等10个行业的各类法律规范18条，以及各类执法检查表48个，形成《安全生产法律法规汇编》，企业守法实现“有章可循”。以“草料二维码平台”为载体，将相关法律法规编入“二维码”，企业可随时随地用手机扫码查阅，编制《行政相对人违法风险点清单》，分行业梳理常见违法风险共计9个行业21类143项；收集全市安全生产执法处罚案例214个，编制《典型案例汇编》，警示企业积极整改同类违法行为，企业违法行为比例降幅明显。

二、存在的问题

一是学法深入不够，局机关开展集体学习时对法律法规学习较少，没有深入解读，工作人员开展执法检查过程中对法条运用不熟练。二是普法广度不够，开展普法的受众面比较小，且局限于对《安全生产法》等本系统相关法律的普及，对宪法、《民法典》的宣传参与较少。

三、下部工作打算

一是深入开展法律知识学习，结合三会一课、主题党日等开展专题学习，搜集线上优秀教学资源，播放相关课件视频，提高学习效果。二是广泛开展普法宣传，除开展《安全生产法》宣传外，积极参与到“宪法宣传周”等活动中，结合双报到等活动向群众普及法律知识，推动法治思想进一步深入人心。