2023年度，在区委、区政府的正确领导下，在区依法治区委员会的精心指导下，傅庄街道坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实中央、省、 市、区关于法治政府建设的重大决策部署，将法治政府建设纳入街道发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促。现将我街道2023年度法治政府建设报告如下：
一、坚持政治引领，加强组织领导
深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领会习近平总书记关于“坚持走中国特色社会主义法治道路，更好推进中国特色社会主义法治体系建设”的重要讲话精神，准确把握实践要求，依法全面履行政府职能，把坚持党的领导贯彻到法治政府建设全过程各领域。街道成立由党工委书记汲飞任主任、办事处主任栾正涛任副主任、中层以上干部任成员的全面依法治街委员会，明确领导职责，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓。全面落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》及省市区有关文件精神，以“法治政府示范区”创建为抓手，以创促建、以创促改，广泛宣传发动，细化创建指标，精心组织实施，积极推进普法和依法治理各项工作，政府的依法行政能力得到进一步提高，公民的法治意识、法治观念得到进一步增强，法治政府建设取得阶段性成果。定期召开专题会议，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。
二、切实履行第一责任人职责
傅庄街道坚持把法治政府建设工作作为一项重要的政治任务纳入经济和社会发展的全局，摆上重要议事日程。充分发挥党委对一切工作的核心领导作用，党政主要负责人严格履行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，及时召开党委会、党政联席会议，充分发挥表率作用，深入贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署和党内法规，切实增强政治自觉、思想自觉、行动自觉。听取法治建设工作进展汇报，监督法治建设年度计划拟定实施、普法责任制工作落实情况，将法治教育纳入年度重要学习议程，及时研究解决法治建设推进过程中的问题。
三、学习贯彻习近平法治思想，加强法治学习增强法治思维
党工委理论学习中心组积极带头学习习近平法治思想，将《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想概论》等纳入2023年党工委理论学习中心组学习计划。部署开展本街道习近平法治思想专题学习活动，参与学习130多人，实现全体干部全覆盖。通过组织机关干部开展集体学习、山东干部网络学习网，学习习近平法治思想专题教育，并全部取得毕业证书。将学法与日常政治理论学习相结合，切实解决人民群众在法治领域急难愁盼的突出问题。严格落实干部学法制度，提升依法履职能力水平。今年以来，我街道坚持把领导干部职工法律法规学习培训作为依法行政的一项重要性工作来抓，通过法律培训学习、更新执法知识及法律知识讲座等各种途径加强学习。日常工作中，我街道重视法律理论学习，重点组织干部职工系统学习贯彻习近平法治思想和区委、区政府相关法律法规，并在履职过程中依法开展工作，强调要将法律与实践相结合。
四、加大普法宣传力度，夯实法治建设根基
（一）创新宣传方式，提升普法效能。一是落实领导干部学法制度。为全面提高傅庄街道各级领导干部的法律素养，以及运用法治思维和法治方式指导工作、解决问题的能力，按时组织领导干部学法活动。二是强化行政执法人员培训。通过集中学习培训、法律知识考试等多种形式，围绕《民法典》、《行政处罚法》等政策和法律法规开展学习宣传活动。三是以“法律十进”为载体，落实“谁执法谁普法”普法责任制，深入机关、企业、农村、学校等开展普法宣传活动，特别是将法律宣传深入农村、延伸到学校。对傅庄东南村、汤庄等开展法治宣传进农村活动，对周边企业深入开展法治进企业活动，9月14日宪法法律进教堂活动等。11月3日，开展普法进校园活动，对傅庄街道中心小学、汤庄实验学校师生重点围绕民法典、预防校园诈骗、校园欺凌等方面进行详细讲解。通过傅庄、汤庄等集市多次开展“法律进大集”活动，并利用“3.15”消费者权益保护日、“4.15”国家安全日、五月民法典宣传月、“12.4宪法宣传周”等各类纪念日开展普法志愿服务宣传活动；组织普法宣传队伍深入基层社区采取发放宣传材料、现场法律咨询等形式向群众开展相关法律宣传。
五、强化科学决策，完善重大行政决策规范化建设
一是严格按照国务院和省市区各级关于加强规范性文件管理的有关规定，落实规范重大行政决策及行政规范性文件合法性审查制度。二是重大项目招投标、民生政策等重点问题上，继续实行领导班联席会议讨论决定，并以下 发文的形式下发至有关职能部门；其它大小会议，均实行 政府工作会议纪要制度，提高政府工作的可行性、规范性 和执行性；三是加强行政履责，明确行政决策的权限和程 序，畅通公众参与行政决策渠道，不断深化党务、政务公 开，完善街道、村两级财务公开，除正常的财务公开外， 街道、村两级重大事项在事前、事中、事后实行动态、全 过程公开。
六、严格落实"三项制度"，规范行政执法。
一是加强行政执法证管理，为确保行政执法单位依法依规行使职能，重点落实执法部门管理行政执法人员和执法证的责任。二是全面推行行政执法责任制，建立健全行政执法配套制度，提升行政执法效能；依法应当集体讨论决定的行政执法事项，经街道领导班子集体讨论决定并记录存档；对行政执法主体作出行政处罚决定的，按规定做好备案工作；三是将依法行政、提升行政能力作为加强街道工作建设的重要抓手，环保、安监等执法部门依照执法程席规范执法，对行政执法过程中出现的问题及时讲行纠正和处理，执法规范化进一步提升。
七、依法化解社会矛盾纠纷
一是坚持发展新时代"枫桥经验"，将法治建设与服务型政府融会贯通，以为企业和群众办好“一件事”为标准，针对企业和群众反映的“多头跑、来回跑”等突出问题，探索实施“一个事项只跑一次”到聚焦企业和群众“一件事情只跑一次”。全面提高线下“一窗受理”和线上“一网通办”水平，更好满足企业和群众办事需求，不断健全政企沟通机制，深入企业走访调研，及时把握企业生产经营中遇到的困难并向有关部门反馈信息，推动企业生产公平良好竞争环境的形成。
二是推进"一村一法律顾问"工作，邀请法律顾问讲解法律知识开展法律大课堂。为了确保矛盾纠纷调解顺利进行，在工作中设立了首问负责机制、源头预防机制等运行保障机制。以"一站式"吸纳化解矛盾纠纷为主要目标，打造街道、社区、村三级矛调阵地，统筹全街道矛盾纠纷调处化解资源和力量。加强行政复议工作，在街道成立行政复议联络站，受理辖区行政复议，最大限度把矛盾解决在萌芽状态。
八、加强合法性审查工作,优化法治服务规范
在区司法局的要求和指导下，全面推进合法性审查工作，建立了重大行政决策、行政规范性文件、行政合同、村级合同等方面的合法性审查流程。今年来共审查街道、村级合同130余件。充分发挥村（社区）法律顾问作用，积极配合“三资”清理工作，因地制宜的提出法律意见和建议，切实推进“三资”清理工作取得实效，积极参加三资清理专项会议，开展法律知识培训，提升工作人员对合同合法性、规范性、合理性审查水平，构建“主体清晰、程序合法、内容规范、执行有效、监管严格”的农村集体经济合同管理体系，为农村“三资”清理工作提供了有力的法治保障，助力乡村振兴。
九、存在的问题
（一）运用法治思维、法治方式处理问题的能力不够 强。在日常工作中，依法行政观念不牢固，在处理问题时 习惯于传统的思维方式和工作方法，"重实体轻程序"现象时有发生，行政执法过程中偶有缺乏规矩意识、法治意识问题，执法随意性大。没有充分认识依法行政的必要性和重要性。
（二）执法观念错位，服务意识有待提高。有些执法部门和工作人员把处罚当作执法，重罚轻管，认为"管理就 是处罚、执法就是打压"，态度生硬，重处罚，轻教育， 在日常工作开展中法治警示教育工作滞后。
（三）主动执法意识不强，被动执法较多。存在多一事不如少一事，"重事后整治，轻事前预防"的问题；领导 干部依法行政的能力也存在差异，在实际工作推进中存在 不平衡情况，法律知识运用力度还有待于进一步加强。
（四）法治基础薄弱，法治人才不突出，不专业。部分部门执法人员专业混杂，执法水平参差不齐，很多人员虽然在执法部门但为非专业人才，存在业务不精问题。
（五）普法内容及方式比较单一。受众期望的法治宣传工作和思想引导方式是形式多样的文艺活动和专业且生动有趣的讲座，实际工作中更多采取会议式、报告式、读文本的方式学习，对外普法主要以向群众发放宣传单页、开展宣讲为主，宣讲方式缺乏创新性，群众学法兴趣不高。
十、下步打算
（一）完善依法行政考核，促进学法用法普法。加强对规范性文件的事前审查、事后备案等工作，严控发文数 量，严格制发程序，不断健全和完善基层行政管理的制度 体系，规范政府行政行为。把干部学法用法情况、依法行 政水平、是否具备法治观念、掌握与履行职责有关的法律 知识和依法办事的能力作为干部考核、任用的重要依据， 开展法治培训、考试，以考核倒逼责任落实，从源头促进 领导干部法治思维、法治方式转变。强化依法行政教育学 习，进一步规范执法水平。
（二）提高队伍素质，强化法治工作基础保障。着眼长远做好街道执法人员、普法人员的培养工作，挖掘理论人才，培养专业人才，强化法治理论的学习，积极组织执法人员报名参与行政执法资格考试，提升执法队伍整体素 质；发挥志愿者作用，吸引各行各业优秀人才加入普法队 伍，提升普法专业化。
（三）完善行政执法制度，规范行政执法行为。在新的执法体制下有效规范行政执法行为，在提高行政执法效能上开展一系列的制度建设，以制度规范行为，严抓制度落实情况，促进领导干部迅速适应在新的执法体制环境下开展行政执法工作，提高依法行政工作能力，全过程有理、 有据、有节，做到执法公正、有法必依、违法必究、执法 必严。
（四）创新方式，加大学法普法力度。通过悬挂宣传横幅、展出宣传版面、法治文艺节目等形式开展普法活动； 开拓新媒体普法，依托新媒体平台建设，让普法常态化；充分利用道德讲堂、文化书屋、文明活动室、微信工作群 等载体进行宣传，营造浓厚的法治文化氛围。
（五）继续严格落实"谁执法谁普法""谁管理谁普法""谁服务谁普法"普法责任制，在食品安全、安全生产、森林防火、环境保护等重点行业领域、重点企业开展普法活动，加大普法、执法检查力度，充分发挥依法行政能力。
（六）构建"多元化调解"格局，促进矛盾纠纷化解。 落实社会稳定风险评估制度，健全人民调解、司法调解、 信访调解联动工作体系，融合各部门专业人才协同办公， 弥补专职调解员配备不足的短板。
（七）加强行政执法监督，提高行政执法水平。认真落实行政监督机制，自觉接受人大监督、司法监督。建立健全群众举报投诉制度，自觉接受新闻舆论监督，对群众检举、新闻媒体反映的问题进行调查、核实，及时依法作出处理。
