2023年，黄山镇在区委、政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕中央全面深化改革要求，深入贯彻落实党的二十大精神，强化依法行政意识，规范行政执法行为，加强法治宣传教育，多角度推动法治政府建设，不断夯实法治基础，扎实推进镇域基层法治建设，切实提高运用法治思维和法治方式的能力，有效推动黄山镇法治建设迈上新台阶。现将黄山镇本年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）强化组织领导，压实工作责任。为推进我镇法治政府建设，成立以党委书记为组长、领导班子成员为副组长，相关单位、村负责人为成员的全面依法治镇委员会及各协调小组，加强对法治工作的组织领导；党政主要负责人充分履行法治政府建设第一责任人职责，定期召开会议，分析、检查、研究法治政府建设工作，查找存在的困难和问题，及时采取措施整改解决。健全各项制度，做到年初有目标、平时有监督、年终有总结的管理制度；分发挥考核评价“风向标”和“指挥棒”作用，调动全镇干部职工及村居两委干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，有力推动各项任务高质量落实。

（二）加强理论学习，增强法治观念。坚持以习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略为指导，将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组重点学习内容，组织党政班子进行专项学习4次，把《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》作为集体学习必读篇目。通过举办法治讲座、进行集中研讨等多种方式，及时跟进学习习近平总书记关于全面依法治国的新论述新要求，全面落实领导干部学法制度；将宪法、民法典等列为必学内容，组织广大党员干部和村支两委开展专题学习，引导广大党员干部不断提高运用法治思维和法治方式的能力、水平。通过学习，政府决策的科学性、合法性不断提高，镇村两级干部依法行政观念明显转变，树立了高效、便民、快捷的服务意识，法治思维深入人心，形成了内化于心，外化于行的良好常态。

（三）完善依法决策机制，提升重大事项行政决策水平。深入贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》，制定出台《黄山镇合法性审查实施方案》，加快推进决策合法性审查工作，全年度累计开展重大行政决策事项审查2件，审查镇级合同3件，审查村级合同75件。同时，将决策合法性审查工作往基层村居延伸，在实现镇、村两级法律顾问全覆盖基础上，加强村居法律顾问审核把关作用，进一步提升村居合同签订规范化。规范公正文明执法，全面落实行政执法“三项制度”，切实防止“一刀切”和胡作为、乱作为执法。强化党务、政务信息公开，不断增强工作规范化、透明化，全年无行政复议、行政诉讼案件，法治政府建设水平明显提升。

（四）完善多元解纷机制，加强法治村镇建设。全面贯彻习近平法治思想“十一个坚持”的核心要义，统筹推进“一规划两纲要”在本地贯彻落实，基本形成了立体化、全方位法治工作格局。法治政府建设方面，成立依法治镇委员会，委员会设办公室及各协调小组，全面依法治镇的工作体系更加健全，构建形成了司法行政部门主导、多部门协同、全社会参与的多元化工作机制，法治政府建设的结构体系更加完善。法治社会方面，全面提升司法所、公共法律服务站、“一站式”矛盾纠纷多元化解中心、诉调对接中心硬件水平；依托法律援助联络点、行政复议联络点、“一站式”矛盾纠纷多元化解中心等，统筹基层网格员、社区（村）法律顾问、人民调解员、法律明白人、法治带头人等基层力量，积极拓展矛盾纠纷、行政争议化解渠道，遇事找法、办事依法水平显著提升，法治社会建设的整体施策更加全面和规范。

（五）开展多样化普法宣传活动，增强广大群众法律意识。把习近平法治思想作为普法宣传的首要任务，以“八五”普法作为有利抓手，紧扣“谁执法谁普法”普法责任制，扎实推进习近平法治思想“十进”活动，累计组织开展了法治宣传活动11次；农委、应急、综治、信访、民政等部门委办结合自身职能，先后开展各类普法宣传活动30余次，累计发放宣传资料50000余份，全面提升法治宣传成效。实现辖区12个行政村法治宣传阵地全覆盖，其中今年投资10万余元对东蔡村普法文化广场进行了改造提升，法治精神得到进一步彰显。同时，组建了黄山镇村居法治带头人、法律明白人队伍，并及时开展培训，目前村居法治带头人在册18人，法律明白人37人，进一步推动形成了知法守法、依法办事的良好氛围。

（六）创新“人大代表联络站+社会治理”新机制。按照“抓重点、议大事、求实效”的原则，立足“人大代表联络站”这一平台，推行人大代表进网格参与社会治理机制，强化诉源治理，推行三步六调、多元解纷工作机制，今年以来，区、镇两级人大代表共受理群众来访反映的问题377件，接待来访群众600余人（次），反馈办理答复群众反映的问题370件，问题解决率98.1%，群众满意率100%，保证社情民意有效收集和群众呼声的有效传达，社会治理成效明显提升。

二、2024年工作计划

今年来，我镇虽然在法治建设方面做了大量工作，取得了一定的成效，但我们也清醒地认识到仍存在一定的问题，如：尊法学法守法氛围还不够浓厚，个别机关工作人员、村干部存在重实效轻规范现象；行政执法力量相对薄弱，行政执法工作存在不规范问题；矛盾纠纷化解压力仍然较大，基层社会治理水平有待继续提升、总结。

下一步，黄山镇将着力从以下几个方面下功夫，全面提升法治建设工作水平：

一是学习贯彻党的二十大精神。把党的二十大报告中关于坚持全面依法治国，推进法治中国建设内容学习好、宣传好、贯彻好。要与习近平法治思想的学习相结合，通过党委理论中心组、专题研讨、专题党课、邀请专家专题辅导等方式扎实推进党的二十大精神学深悟透、学用结合。

二是规范行政执法。建立和全面落实行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法治审核三项制度，对违法者依法严惩，对守法者无事不扰，建设法治化营商环境，强化社会治安综合治理，加大行政处罚和行政强制权力事项上网运行督导力度。强化社会监督，进一步完善群众投诉、举报违法行为制度和途径，认真受理群众来信来访。建立健全信访工作责任制和具体信访事项的处理规则，及时督查信访事项的办理，依法处理好各类社会矛盾。

三是提升宣传质效。按照“八五”普法规划，开展对重点学法对象法治宣传教育，普遍建立法治文化阵地，紧抓传统节假日等普法时点、宪法宣传日等普法节点、留守老人儿童等普法重点、“三农”适用等普法要点，全方位推进法治宣传，快速营造良好的法治文化氛围，让群众学法知法、守法用法，不断提高群众对法治建设的满意度。

罗庄区黄山镇党委

罗庄区黄山镇人民政府

2024年1月15日