2023年，罗庄区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，持续推进依法行政，全面建设法治政府，有力有效服务保障我区经济社会高质量发展。

一、认真履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责

（一）深入开展习近平法治思想学习。罗庄区始终把学深悟透习近平法治思想作为一项长期的政治任务，印发《关于深化学习宣传贯彻习近平法治思想的工作方案》，将《习近平法治思想学习纲要》《论全面依法治国》《习近平法治思想学习问答》等内容列入区政府常务会议，区政府各部门重点学习议程，区政府常务会议开展专题学习讲座2场（次），区政府各部门共开展专题学习81场（次），在习近平法治思想学习专栏发布学习内容39期，开展法律素质测试2场（次）。

（二）全面部署重点工作。根据省市工作部署，印发《罗庄区2023年度法治政府建设工作计划》，将53项重点工作任务细化分解到各街镇、各相关部门单位，明确时间表和路线图，层层压实工作责任，提出工作目标、工作要求，推动各项工作任务落实落地。6月22日，全市基层法治建设与司法行政工作协同推进现场会在我区召开。

（三）大力推进示范创建。印发《罗庄区创建第三批省级法治政府建设示范区推进工作方案》《罗庄区创建省级法治政府建设示范区责任分工表》，将104项具体指标进行细化分解，组织召开专题推进会议6场（次），提报创建材料2轮（次），审核创建材料3000余份，经市委依法治市办评估，罗庄区被作为第一序列向省委依法治省办进行推荐。罗庄区《坚持“三化”赋能，扎实推动基层法治建设提质增效》入选全省市县法治建设典型案例。

二、全面推进法治政府建设任务落实

（一）有效规范行政权力运行。严格落实区直部门单位权责清单动态调整机制，推动政府部门调整清单100余项；依法推进简政放权，调整取消审批事项4项，承接市区同权36项，认领监管事项853项，监管行为入库数7530项，检查实施清单编制率、监管事项覆盖率、监管行为及时率均为100%。

（二）持续强化行政权力运行监督。将街镇重大行政决策、规范性文件等6个大项18个小项纳入合法性审查范围，公布重大行政决策事项3件，审查区政府规范性文件10件，审查街镇重大行政决策、文件合同等事项1043项，其中审查村级事项995项；受理复议案件164件，审结152件，案件审结率为92.68%；以区政府作为被告一审行政诉讼案件15件，区政府行政机关负责人出庭应诉率100%。

（三）严格实施规范公正文明执法。按照省司法厅涉企执法阳光监督改革试点要求，在全区建立“企业宁静日”制度，推行行政执法包容审慎监管，做好“首违不罚”“轻微不罚”，梳理汇总依法不予行政处罚事项316项，依法减轻行政处罚事项58项，依法不予实施行政强制措施事项14项，入企行政执法检查立案率较往年同期显著减少；结合行政执法领域突出问题集中整治行动，在12个行政执法领域排查问题2031个，制定整改措施4510项，整改完成率100%。12月4日，罗庄区涉企执法阳光监督改革试点工作经验在全省涉企执法阳光监督工作推进会上作典型发言。

（四）建立健全行政执法协调监督工作体系。建立与区法院、区检察院、区纪委、区行政复议应诉机构等部门单位的协作配合机制，印发《关于加强纪检监察与行政执法监督衔接工作的意见（试行）》《关于加强行政复议与行政执法监督衔接工作的意见》《罗庄区12345政务服务热线与行政执法监督工作衔接机制》，通过信息共享、案情通报、案件线索移送等方式进行监督，进一步拓展“执法监督源”。

（五）严格落实“谁执法谁普法”责任制。印发《罗庄区国家机关“谁执法谁普法”普法责任制履职评议实施办法》，细化17项评议内容，提升普法的针对性和实效性，全区各级共开展法治宣传活动300余场（次），发放普法宣传资料26000余份，接待群众法律咨询1172人（次）。

（六）全面提升社会治理效能。充分发挥法治在社会治理工作中的引领作用，在街镇推动综治中心、网格化服务中心、信访接待中心、公共法律服务中心等窗口融合、职能融合，成立“一站式”法治服务中心，实现群众诉求、法律服务、12345等“一站式”受理，省市领导多次到罗庄区调研，省委依法治省办公室《法治简报》推广了我区经验做法；加快推动“一站式”矛盾纠纷化解中心建设，打造“册耳倾听”“褚心平澜”等矛盾纠纷品牌，全区各级调解组织调处矛盾纠纷947起，调解成功率98.5%，褚墩镇党建引领“团队制”破解土地纠纷工作法入选山东省新时代“枫桥经验”先进典型。

三、法治政府建设工作中存在的薄弱环节

2023年，罗庄区法治政府建设工作虽然取得了阶段性成效，但还存在以下薄弱环节：一是学习习近平法治思想的系统性不强，次数偏少，个别部门单位运用法治思维和法治方式解决问题的能力还有所欠缺；二是法治政府建设推进不均衡，个别部门单位重大行政决策程序不规范，行政诉讼败诉率相对偏高；三是受编制、政策等多方面因素影响，个别执法部门执法队伍力量薄弱，执法能力和水平参差不齐，存在执法人员年龄老化、专业不对口等问题；四是开展法治宣传方式传统单一，重点场所的普法宣传频次不高，实效性不强。

四、2024年推进法治政府建设的主要安排

一要持续抓好习近平法治思想学习。把学习习近平法治思想作为重要的政治任务，不断完善各级（党组）理论中心组常态化学习推进机制，持续提升党员干部运用法治思维和法治方式推进工作的能力。

二要压实法治政府建设主体职责。按照“一规划两纲要”的整体部署和省委、市委工作要求，细化落实党政主要负责人履行法治政府建设的第一责任和部门单位的主体责任，推进法治政府建设的各项任务落实落地。

三要全面提高行政执法水平。按照《提升行政执法质量三年行动计划(2023—2025年)》要求，着力提高行政执法队伍能力素质，规范行政执法行为，完善行政执法体制机制，全面推进严格规范公正文明执法，防止不作为、乱作为，更好保护人民群众合法权益，维护公平竞争市场秩序，优化全区法治化营商环境。