罗发改字〔2024〕8号

市发展和改革委员会，区委全面依法治区委员会：

根据中共罗庄区委全面依法治区委员会《罗庄区贯彻落实〈法治政府建设实施纲要（2021—2025年）〉实施方案》文件要求，结合本年度法治建设实际，现将工作情况报告如下：

一、主要措施和成效

（一）法治教育方面。始终坚持把习近平法治思想，作为推动法治建设工作的主题主线和重要遵循。制定年度普法计划，以党组理论学习中心组、“发改大学堂”为载体，抓紧抓实法治工作，进一步提高党员干部特别是领导干部法治思维和依法办事能力。

（二）法治宣传方面。按照“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”“谁主管谁普法”的原则，制定《罗庄区发展和改革局“谁执法谁普法”普法责任制实施方案》和《普法责任清单》，明确普法职责任务，不断推进普法工作深入开展。以“宪法宣传周”和“法治宣传教育月”为契机，组织志愿者队伍到社区开展普法宣传教育活动；以“全国安全生产月”为契机，组织企业利用LED屏、条幅等多种形式，宣传安全生产法，采取培训、座谈等多种形式宣讲安全生产法等法律法规，全面营造尊法、学法、用法、守法的深厚氛围。

（三）规范执法方面。全面落实持证上岗、亮证执法制度，加强对行政执法人员的资格审查和管理，组织执法证到期人员进行培训及年审换证。结合机构改革中行政职责调整情况，重新修订印发《行政处罚裁量基准》，并及时进行动态调整，增强行政执法的规范化；完善“双随机、一公开”执法监管系统执法事项，规范行政执法事中事后监管行为；认真落实行政执法“三项制度”，进一步提高行政执法工作效能、执法质量和执法公信力；加强行政执法与司法衔接协调，提高行政复议和行政应诉能力，本年度未发生行政复议和行政诉讼案件。

（四）文件审查方面。贯彻落实深化“放管服”改革和优化营商环境的部署要求，做好现行规范性文件清理工作，及时公布继续有效、失效和废止的部门规范性文件；严格落实规范性文件“三统一”制度，对印发的规范性文件，积极主动与有关部门对接，按照要求统一登记、统一编号、统一印发。

（五）政务公开方面。坚持从建立长效机制入手，不断加强推行政务公开的制度建设，建立完善《政府信息公开指南》《政府信息主动公开目录》等文件，保证了政务公开的规范有序。通过罗庄区政府信息公开平台主动公开政府信息260余条；全年完成政府信息依申请公开16件，其中个人依申请公开10件、协助调查6件；先后深入解读《关于公布罗庄区农村居民生活用水价格的通知（试行）》《罗庄区深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展2023年重点工作任务》等重大决策文件，有力促进了政策的执行落实，保障了人民群众和社会各界对政策的准确理解、规范执行。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

党组书记严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，切实履行法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责。一是以身作则、率先垂范，发挥头雁效应。积极发挥头雁的引领示范作用，牢牢抓住领导干部这个“关键少数”，把习近平法治思想纳入党组理论中心组重点学习内容，开展专题学习研讨；二是高度重视、细致谋划，推动工作落实。召开党组会、局长办公会，有计划、有步骤地部署和督查法治政府建设的重点工作，研究解决本部门法治建设的重大问题。严格执行法治政府建设情况报告制度，每年第一季度向区政府报告上一年度法治政府建设情况；三是履职尽责，笃行实干，践行为民宗旨。自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险，本年度所有执法检查已全部完成，未发生行政处罚和行政强制案件，未发生行政复议和行政诉讼案件；四是立行立改、举一反三，确保整改到位。针对反馈问题，认真制定落实整改方案，列出细化清单，明确整改责任，作出整改承诺，确保反馈问题整改到位。

三、《罗庄区2023年法治政府建设工作计划》重点任务落实情况

（一）全面实施市场准入负面清单制度，持续开展市场准入壁垒排查清理和违背市场准入负面清单问题自查自纠，畅通投诉渠道，接受社会监督，推动“非禁即入”普遍落实。严格落实公平竞争审查制度，清理在项目审批、招投标等方面设立的隐形壁垒，进一步加快建设统一开放、竞争有序、制度完备、治理完善的高标准市场体系。加大宣传力度，引导全社会形成崇尚、保护、促进公平竞争的市场环境。

（二）推行信用修复与行政处罚两书同达，引导和帮助失信主体主动纠正违法失信行为。在市场监管等重点领域率先探索建立行政处罚决定书与信用修复告知书“两书同达”机制，会同司法、市场监管部门联合发文在全区推广应用。2023年依托信用中国（山东临沂）累计共享行政许可35803条、行政处罚1004条，审核完成信用修复613条。

（三）充分发挥公共信用信息平台作用，加强政务诚信建设，每月会同区法院，摸底排查政府及其部门、事业单位涉诉案件并建立监测预警台账，督促政府机关、事业单位及时履行法定义务。

四、2024年推进法治政府建设的主要安排

（一）加强法治教育。定期开展法治教育。积极利用党组理论中心组、“发改大学堂”、主题党日、廉洁自省日等载体，组织全体干部职工开展法治教育，提高法律意识和法律素养。做好法治宣传。利用国家宪法日、安全生产月等活动抓好油气管道保护、电力安全生产、社会信用体系建设方面的法律法规宣传。

（二）规范执法程序。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，进一步完善执法程序，落实执法责任，严格按照《权责清单》行权履责，全面推行行政执法“三项制度”,不断加强行政执法规范化建设。不断完善执法流程，规范执法程序，扎实做好事前事中事后公示，自觉接受社会监督，逐步完善行业监管执法工作，打造发改领域高素质执法队伍。

（三）抓好问题整改。根据上级反馈和工作中发现的问题，逐一分析问题根源，逐一制定整改措施，将整改任务分解到具体科室和责任人，明确整改目标、整改责任和整改时限，确保问题不落下、责任不落空，做到责任不落实不放过、问题不解决不放过、整改不到位不放过。

罗庄区发展和改革局

2024年1月19日