区委、区政府：
为深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，按照《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》要求，罗庄区审计局全面贯彻落实区委2023年度法治政府建设工作部署，以习近平法治思想为指导，认真落实习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神。按照区委、区政府的要求，结合我区经济发展实际，罗庄区审计局精准把握审计工作的职责定位，努力建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的审计机关。现将法治政府建设情况报告如下：
一、2023年度推进法治政府建设的主要举措、成效、存在的不足和原因
（一）2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效
1、进一步推进审计工作法治化、规范化建设。以审计质量为准绳，建立健全规章制度，努力推动审计工作法治化、规范化建设。一是完善审计质量全过程控制制度。制定《临沂市罗庄区审计局审计整改约谈办法（试行）》《中共临沂市罗庄区委审计委员会办公室、罗庄区审计局审计查出问题整改结果认定办法(试行)》，进一步完善了审计流程，促进审计工作结果发挥实效。二是加强审计现场管理。在审计实施过程中，认真填制审计现场责任清单、审计项目时间清单、审计任务落实清单和审计发现问题清单，使审计程序表格化管理，审计内容更加清晰，审计人员责任更加明确。三是提升审计干部的法治意识和业务素质。结合正在开展的主题教育，组织全局审计工作人员开展学习，进一步提高审计干部队伍的业务能力和综合素质。
2、依法履行审计监督职责。2023年罗庄区审计局依照上级审计机关的工作安排和区委、区政府的工作部署，我局结合审计工作实际，制定了年度审计计划，从对贯彻落实国家重大政策措施、提高保障和改善民生、深化预算执行、规范重大公共工程项目等方面进行审计监督，着重揭示体制机制障碍和各类风险隐患，注重推进审计查出问题整改，始终坚持依法履职有效发挥审计的监督和保障作用。本年度未发生行政复议、行政诉讼、行政裁决的事项。
3、强化审计权力监督和制约。一是自觉接受被审计对象的监督。严格按照审计工作程序，在审计进点时向被审计对象告知审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律，在征求意见时，向被审计对象明确审计查处的问题及违反的法律法规、政策文件，或问题定性及适用的法律法规或政策文件。二是严格落实法律顾问制度。按照法治政府建设工作要求，我局建立了法律顾问工作制度，聘请了法律顾问。在审计工作中，严格遵循《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国审计法实施条例》《中华人民共和国国家审计准则》等法律法规。遇到复杂法律问题，法规科讨论并及时征求法律顾问和上级审计部门法规科意见。
4.加强普法学习宣传教育。一是以集体学习、个人自学、局领导班子讲座、会前学法等多种形式开展法治宣教活动，在全局形成尊法学法守法用法的良好氛围，切实提高审计人员的政治站位。二是落实“谁执法谁普法”工作责任，将普法宣传教育与审计工作有机结合。审计人员在实施审计过程中，积极向地方党政领导干部和被审计单位宣传审计法律法规，优化审计执法环境，使其充分认识到审计监督的重要作用，并积极支持配合审计工作，推动审计法律法规进一步贯彻落实。三是通过制作法治宣传文化墙、LED屏、微信公众平台等方式，开展党的二十大精神、习近平法治思想、《宪法》《审计法》《民法典》等法律法规的学习宣传教育活动。在全局形成良好的法治氛围，进一步强化审计干部对审计工作的认识和自我约束力，增强依法履行审计监督职责的自觉性，明确充分发挥审计监督独立性和权威性的重要意义。
（二）2023年度法治政府建设存在的不足和原因
2023年，罗庄区审计局法治政府建设工作取得了一定成效，但也存在一些薄弱环节。一是审计干部队伍法治建设有待提升。随着审计监督覆盖面的扩展，被审计对象涉及到的行业法规涵盖面广，内容复杂。且审计人员与繁重的审计任务间矛盾突出，现阶段审计人员还不能完全适应新时代对审计工作的要求，无法满足审计事业发展需要，目前我局审计人员的培养仍侧重于业务能力，需要进一步加强法治建设广度和深度。二是普法方式方法比较单一。 由于审计目前面临任务重、时间紧、人员少的难题，审计机关普法、学法主要还是依靠有限的集中学习方式开展，普法、学法的方式不够灵活，还无法的实现法律意识和能力的全面提升。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
罗庄区审计局始终高度重视法治政府建设工作，坚持把党的领导贯彻落实到法治审计机关建设的各方面,坚决贯彻落实党中央加强法治政府建设重大决策部署。党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，始终把推进法治政府建设摆在全局工作的重要位置，通过党组会议统筹部署年度法治政府建设计划，定期听取法治政府建设工作进展及年度工作报告，及时掌握我局法治政府建设工作开展情况。
三、承担的《罗庄区2023年法治政府建设工作计划》重点任务落实情况
一是全面加强行政权力监督制约。坚持将重大经济决策事项制度机制、决策内容、决策程序、决策执行情况等作为领导干部经济责任审计的重点内容，促进科学民主依法决策。强化对重大生态坏境保护审计，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展。持续加大教育、就业、养老等领域审计力度，切实维护人民群众利益。
二是严格落实《临沂市公职律师管理规定》，罗庄区审计局积极完善公职律师管理制度，并聘请了法律顾问，加强对重大行政决策的合法性审查，促进依法行政、依法办事。制定《罗庄区审计局法律顾问工作办法》，细化法律顾问聘任、培训、考核、奖惩规定，建立功能完备、数据详实的法律顾问履职台账、合法性审查工作台账，全面细致记录与体现工作过程、工作进展、工作成效。
三是全面推行行政执法“三项制度”。严格执行重大执法决定审核、审计人员纪律监督、审计公示、审计整改等相关审计程序。积极开展与行政执法相关的规范性文件清理工作。加大民生领域审计项目、自然资源资产离任（任中）审计、领导干部经济责任审计等重点领域的执法力度。
四、2024年法治政府建设工作思路
2024年，罗庄区审计局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神，始终坚持把习近平法治思想贯穿于审计工作全过程，始终坚持依法审计，聚焦主责主业，做好“经济体检”，运用法治思想和法治方式积极促进审计工作，护航经济社会的高质量发展。
一是坚持把党的全面领导作为审计之本。把习近平法治思想作为审计工作的行动指南，深入学习新修订审计法，贯彻落实区委审计委员会及区委、区政府对审计工作的各项决策部署，切实把党的领导贯穿在审计工作各方面全过程。
二是切实提高审计质量。坚持依法审计、实事求是，全面梳理优化审计运行机制和工作流程，以更加严实的工作作风保质保量完成好审计任务，同时拓宽干部学法渠道，不断强化干部队伍法治素养和综合能力，为审计事业的高质量发展奠定法治基础。
三是进一步推进普法宣传教育。贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，持续推进审计机关法治建设。持续推进审计“以案释法”工作，探索创新审计普法形式，进一步加大面对社会公众的法治宣传力度，不断创新法治宣传形式。
罗庄区审计局
2024年1月18日
