2023年,罗庄区工信局在区委、区政府的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面深入贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想,按照区委全面依法治区委员会《罗庄区贯彻落实〈法治政府建设实施纲要(2021—2025年)〉实施方案》总体部署,牢牢把握《罗庄区2023年法治政府建设工作计划》重点任务,持续深入推进法治政府建设,全面履行政府部门职能。现将区工信局2023年度法治政府建设情况报告如下:
一、2023年度推进法治政府建设方面的主要举措、成效、存在的不足和原因
(一)主要举措及成效。
1.强化组织领导。落实局党组分工负责制,主要领导亲自抓,切实履行推进法治建设第一责任人职责,推动分管领导分工抓、职能科室具体抓的工作机制,确保法治建设同日常工作同部署、同推进、同考核,推动法治建设工作的全面开展和有序推进。
2.强化理论学习。完善党组理论学习中心组集体学法、带头讲法制度,结合党员大会、全体人员会议等,开展习近平法治思想专题培训,组织党员群众集体学习《宪法》《民法典》《党徽党旗条例》《优化营商环境条例》等法规条例,提升工作人员法治思维和依法履职能力。通过“罗庄工信”微信公众号“普法宣传”专栏,积极宣传习近平法治思想,发布《行政处罚法》《爱国主义教育法》《宪法》等法律法规,并积极开展网络答题竞赛等,营造浓厚学法氛围,统筹推进法治建设“一规划两纲要”贯彻落实。
3.坚持依法行政。一是贯彻行政执法“三项制度”,依托“小罗执法”、涉企联合检查平台、“双随机、一公开”、“山东通”移动监管,实行“扫码入企”全过程监督,加强部门协作和数据共享,推进集中式联合执法,落实“企业宁静日”制度。二是梳理行政处罚不罚轻罚事项清单,做好行政裁量权基准细化量化工作,运用柔性监管新方式,实行“有温度的执法”,推行信用修复与行政处罚“两书同达”,激发市场活力,为推动制造业高质量发展提供风清气正、科学高效的法治化营商环境。三是加强行政执法队伍建设,持续提高执法队伍素质,对于2021年以来新入职公务员及新提拔科级干部,强化法律知识学习,积极参与法治督察抽检测试,提升行政执法水平。四是发挥法律顾问、公职律师职能作用,依法有效化解社会矛盾纠纷,推进行政决策科学化、民主化、法治化。
4.开展法治宣传。制定普法工作计划及普法责任清单,提出具体的工作目标和要求,确保推进法治建设各项工作落到实处。一是抓好责任落实,开展法治进企业活动。6月,公职律师孙景颜同志组织“美好生活·民法典相伴”入企普法系列活动,12月,开展“秉持宪法精神·塑造企业未来”宪法进企业暨山东省法治宣传教育月活动;二是抓住重要时间节点,开展法治进社区活动。先后赴盛庄街道远通集团、朱陈社区、罗庄街道宝泉路、十里堡孔子文化广场,组织“3·15“消费者权益日、“4·15”全民国家安全教育日、“5·15”防治碘缺乏病日”以及“12·4”国家宪法日宣传活动,切实提高社区群众的宪法意识、公民意识和民主法治意识。
5.做好清欠工作。进一步健全防范和化解拖欠中小企业账款长效机制,不断加大拖欠问题办理力度,建立工作台账,开展专项清欠行动,落实党政机关、事业单位、大型企业逾期未支付中小微企业账款信息披露制度,依法依规保障民营中小企业合法权益。
(二)存在不足
我局在推进法治政府建设工作上,虽然取得了一定的成绩,但我们也清醒地认识到工作中存在的问题和不足:一是学习宣传贯彻习近平法治思想,存在浅尝辄止的现象,将持续加强习近平法治思想的深入学习。二是随着社会的不断进步,法律规范的不断完善,执法人员素质需要进一步提高。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责落实情况及加强法治政府建设的有关情况
(一)加强学习教育。结合党组理论中心组学习,深入学习《习近平法治思想学习纲要》等思想战略,贯彻落实习近平总书记全面依法治国理念,2023年6月开展法治专题学习研讨,2023年12月进行年终述法,做好尊法学法守法用法的表率;结合全体人员会议、主题党日学习等活动,引导党员群众学习《宪法》《民法典》等法律法规,贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神,推动工信领域工作法治化进程。
(二)深化职责担当。主要负责人坚决履行推进法治建设第一责任人职责,始终将法治建设摆在全局工作的重要位置,亲自部署法治建设相关工作,召开专题党组会研究审议年度依法行政及普法宣传工作重点,对企业检查、事中事后监管等重点环节亲自协调,重大问题亲自过问,法治政府示范创建等重要任务亲自督办,推动法制建设工作落实落细。
三、2024年度推进法治政府建设的主要安排
(一)深化学习培训。坚持将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组重点学习内容,纳入党员群众重要教育培训内容,通过集中培训、网上学法等多种形式,深刻领会习近平法治思想的核心要义和思想精髓,不断提升广大干部职工运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。
(二)深化规范执法。加大执法培训力度,加强执法人员资格管理,结合工信部门相关的执法业务问题,梳理执法过程中的短板和薄弱环节,有针对性得开展案卷评查、培训,夯实行政执法业务基础,规范行政执法行为,提升行政执法人员的业务水平。
(三)深化宣传教育。深入开展形式多样的法治宣传活动,充分利用微信公众号、海报、横幅等平台渠道广泛宣传法律法规,开展多形式的法治宣传活动,进一步提高企业职工、人民群众法律素质,增强全社会尊重法律、遵守法律的观念和意识,大力推进法治政府、法治社会建设。