2023年以来，在区委区政府的正确领导下，在区依法治区委员会的精心指导下，沂堂镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实《法治中国建设规划（2020-2025年）》、《法治社会建设实施纲要（2020-2025年）》、《法治政府建设实施纲要（2020-2025年）》的要求，不断夯实法治基础，扎实推进镇域基层法治建设，将法治思维融入经济发展、民生保障、基层治理、安全稳定、乡村振兴等各项工作中，为全镇经济社会各项事业高质量发展提供了牢固的法治保障，现将工作情况总结报告如下：
一、工作开展情况
（一）提高政治站位，夯实法治根基
1、深化习近平法治思想的学习贯彻。始终把学习贯彻习近平法治思想作为法治建设工作的重中之重，将习近平法治思想学习列为党委中心组理论学习的重要内容，统筹抓好领导干部对习近平法治思想的系统学习和教育培训，同时严格落实领导干部学法制度，先后通过学习培训、法律知识考试等多种形式，组织机关干部学习《民法典》、《行政处罚法》、《公务员法》等法律法规和国家政策，有力地提高了沂堂镇各级领导干部的法律素养，以及运用法治思维和法治方式指导工作、解决问题的能力。今年以来，共开展党委理论中心组法治思想学习4次，机关干部法治理论学习3次，专家专题讲座2次，“法治带头人”、“法律明白人”专题培训测验2次。
2、切实履行法治政府建设工作职责。沂堂镇认真落实《法治中国建设规划（2020-2025年）》、《法治社会建设实施纲要（2020-2025年）》、《法治政府建设实施纲要（2020-2025年）》的部署要求，始终坚持高标准、高质量推进法治建设，把法治建设主体责任扛在肩上、抓在手上，落实到行动上。镇党政主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，坚持压实法治建设工作责任、明化任务分工，充分发挥依法治镇委员会在法治建设工作中的统筹作用，坚持定期召开专题会议，及时研究解决法治建设中的各类问题，不断加大工作推进力度，形成了对法治政府建设工作主要领导亲自抓、分管领导具体抓，层层发动，层层落实的工作新格局。
（二）强化监督制约，提升政务服务水平
1、健全完善决策机制。沂堂镇不断完善重大行政决策参与机制，对党委的重点问题、政府的难点问题、群众关心的热点问题等重大事项，镇党委始终坚持民主集中制，每次党委会邀请村党支部书记列席会议，集体讨论决定，落实公示、听证制度，提升党委政府重大事项决策的水平，提高重大决策的科学性、民主性。今年来，未发生任何决策失误或侵犯群众合法权益的事件。
2、扎实有效推进政务公开。严格遵守政府信息公开制度，着力抓好单位办事流程的信息公开，将政府职能、法律依据、实施主体、权责权限、办理流程、办理时限、监管方式等事项以权力清单形式向群众公开，让群众看得懂、看得透。坚持以公开促公正，将涉及群众利益的有关政策、措施、工作内容及进程在镇村两级公示栏进行公布。加强“三务”公开管理，定期公开、定时更新各村党务、村务、财务以及其他应当公开的相关信息，自觉接受群众的监督，提高村镇工作的透明性、民主性和利民性。今年来，共审查并发布重大行政决策1件。
3、严格落实“三项制度”。2023年以来，沂堂镇不断加大对行政执法部门执法监督的力度，一方面着力规范行政执法行为，严格规范行政处罚的方法、步骤、顺序、时限等，加强对农业农村、市场监管等重点领域行政执法监督，及时发现并纠正违法行政行为；另一方面高度重视执法人员队伍建设，定期组织业务及法律知识培训，夯实执法工作基础，增强行政执法人员综合素质，今年来，成功申领行政执法证件4人，现有行政执法证人员29人。
（三）有效化解矛盾纠纷，发挥法治引领作用
1、着力于构建多元纠纷化解机制。定期组织矛盾纠纷排查工作，不断加强对涉及邻里、婚姻家庭、债权债务、劳动争议以及轻微的治安案件纠纷的排查化解力度，及时收集、排摸不稳定因素，做到早发现、早报告、早控制、早解决，通过疏导、化解工作，使一些事态平息在萌芽阶段。实现人民调解组织全覆盖，不断强化在重大建设项目、环境卫生、土地承包等重点领域矛盾纠纷排查调处力度，2023年以来沂堂人民调委会共调处矛盾纠纷62件，预防纠纷27件，涉及金额400余万元，未有因矛盾纠纷处置不当引发重大群体性事件。
2、切实发挥法律顾问在法治建设中的积极作用。严格执行合法性审查工作的相关规定，镇重大决策事项、重大合同协议、重大项目建设等疑难复杂问题均邀请法律顾问参加审查，出具法律意见书。凡是以镇党委、政府名义印发的规范性文件，必须审查依据是否充分，内容是否违反法律、政策，程序是否合法，并统一登记、统一编制登记号。今年来共审查镇村级合同36件，出具政府合作事项法律意见书27份，有力地保障了政府决策的科学性、民主性和合法性。
（四）加大普法宣传力度，提升法治能力和水平
1、深入开展沂堂镇“法治宣传年”专项主题活动。深化“八五普法”，完善落实“谁执法谁普法”的普法责任制，认真落实“法律十进”活动要求，以“3.15”消费者权益保护日、“4.15”国家安全日、五月民法典宣传月、“12.4宪法宣传周”等重要时间节点为契机，深入开展普法志愿服务宣传活动。同时结合普法进校园系列活动，重点围绕民法典、预防校园诈骗、校园欺凌等方面对沂堂镇中、小学师生进行了详细讲解；多次到寨子、南沂堂等集市开展“法律进大集”活动，现场解答群众咨询；组织普法宣传队伍到临沂市福顺瓷业有限公司等周边企业开展法治进企业宣传活动。本年度累计发放宣传材料7600余份，受教育人员3万余人次，完成对杏山湖村、寨子村、泉里堡村3个行政村法治文化阵地的提升改造，全镇法治宣传氛围更加浓厚。
2、优化公共法律服务供给水平。一方面沂堂镇不断加大对村级法律顾问的培训力度，建立完善了村级法律顾问管理办法及量化管理制度等工作规章制度，积极组织村法律顾问参与到“三资”清理、清廉村居建设等各项村务活动中，累计在村合同审查、文书修订、土地权属、家庭邻里、劳资纠纷等村级治理方面提供法律意见74条；另一方面充分发挥“法治带头人”、“法律明白人”在法律服务方面的引领作用，以治安防范宣传、普法宣传、防网络诈骗宣传、禁毒宣传等内容为宣传重点，组织他们深入到田间地头、村居院落开展各类宣讲活动，积极提升居民的安全防范意识和法律意识，引导“法治带头人”、“法律明白人”为基层治理贡献力量。
3、加快转变政府职能，将法治建设与服务型政府融会贯通，以为企业和群众办好“一件事”为标准，针对企业和群众反映的“多头跑、来回跑”等突出问题，探索实施“一个事项只跑一次”到“一件事情只跑一次”。不断健全政企沟通机制，深入企业走访调研，及时把握企业生产经营中遇到的困难并向有关司法部门反馈信息，推动企业生产公平良好竞争环境的形成。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
（一）强化组织领导，体制机制不断健全。始终坚持高标准、高质量推进法治建设，把法治建设主体责任扛在肩上、抓在手上，落实到行动上。抓实基础强化，坚持压实责任、明化分工，充分发挥依法治镇委员会在法治建设工作中的统筹作用，坚持定期召开专题会议，及时研究解决法治建设中的各类问题。抓实法治惠民，加大法治建设投入力度，进一步完善镇公共法律服务站的设施建设与人员配备，完善“一站式”矛盾调解中心、镇法治服务中心和“一村一法律顾问”的联动工作机制，力争为群众提供优质高效的法律服务，将社会矛盾化解在萌芽状态。抓实队伍建设，坚持抓好镇法律顾问和“一村一顾问”法律服务，强化对法律顾问工作的管理和考核，努力提升法律顾问服务水平。
（二）深化依法执政，法治效能不断彰显。严格落实决策机制，镇党委坚持依法决策、科学决策、民主决策，始终坚持民主集中制原则，实行集体讨论决定。不断提升法治规范，坚持从严从实推进合法性审查工作，严格执行重大行政决策、规范性文件、行政合同、重大行政执法的备案审查和异议审查等相关规定，不断规范审查流程，同时充分发挥司法所和法律顾问作用，确保合法性审查工作质量。推动重点领域监督，加强对行政执法责任制、行政执法“三项制度”的工作落实，对农业农村、市场监管等部门开展行政执法监督检查，及时发现并纠正违规行政行为。扎实推进政务公开，落实政务公开工作各项要求，要求重点职能部门制订公开计划并强化日常督导。
（三）抓实问题整改，法治规范不断完善。针对法治建设实地督察反馈意见列出的六个问题，党政主要负责人高度重视，牵头逐条分析研判、制定整改举措。对于反馈的党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责落实不到位问题，我镇进行了深刻检视剖析，全面系统进行了整改提升。另外，对于理论学习不够全面深入、法治建设议事协调机构作用发挥不到位、法治阵地法治氛围不够浓厚、基层行政执法力量相对薄弱、法治保障能力有待提升五个问题，及时召开了专题会议进行分析研究，制定了时间节点、明确了整改任务，目前各类问题整改成效已初步呈现。
三、2024年推进法治政府建设的工作安排
（一）进一步提高政治站位。充分认识加快推进法治政府建设的重大意义，加强对依法行政意识与能力的培养，持续推动党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责和领导干部学法的制度化、常态化。进一步完成法治建设机构作用发挥，保障全面依法治镇委员会会议、办公室会议、各协调小组会议常态化开展，充分发挥议事协调功能，将全面依法治镇委员会工作做紧做实。
（二）创新普法形式。保证理论学习成果，创新法治宣传方式，扩大宣传覆盖面及法治普及率，依照普法计划和“法律十进”要求强化宣传活动频次，同时结合各方面乡镇工作延伸法律服务触角，力争法治文化阵地的创新打造，不断丰富宣传阵地。通过以案说法、以案释法等形式，增强普法教育的覆盖面和影响力，推动法治政府建设水平更上新台阶。
（三）进一步规范法治化建设工作。加大对行政执法人员、村居法律顾问、“法治带头人”、“法律明白人”等法治力量的管理培训力度，组织他们积极开展各种普法活动和讲座，使他们在我镇法治建设中发挥应有的作用。严格遵照党内各项规章制度，科学决策、依法决策、民主决策。发挥顾问作用，提高政府依法行政能力。不断提高法治思维和法治能力，为深化改革、基层治理、经济发展工作提供保障。
