为贯彻落实省、市、区关于法治建设的重大决策部署,我街道党政主要负责人深入学习贯彻习近平法治思想,全面贯彻落实省市区关于法治建设的重大决策部署,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,全面推进我处法治建设工作,切实做好党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及法治政府建设要求,现将我街道2021年度法治建设情况报告如下:
一、加强党对法治建设的领导情况
（一）积极贯彻落实法治建设精神
我街道党政主要负责人对于习近平法治思想和中央依法治国委员会第一次、第二次、第三次会议精神在历次重要会议前进行宣讲,根据党委和政府不同角度进行宣讲和学习,要求干部职工将相关精神切实掌握,在平时工作中落实贯彻。
（二）加强党对法治建设工作的领导、明确职责，确保法治政府建设工作的连续性和长效性
为全面推进法治政府建设工作，早在2020年，我街道就成立了由街道党工委书记任组长、办事处主任任副组长，街属各部门为成员的全面依法治街委员会，并下设办公室,形成了在街道党工委统一领导下，各社区、街属各部门整体联动、广大群众广泛参与的工作格局，为街道加快推进“法治高都”创建工作提供了强有力的组织保障。
二、推进法治政府建设情况
（一）进一步完善规范性文件管理，实现规范文件管理法治化
建立和落实规范性文件的起草、审核、集体审议制度。凡街道起草制定的规范性文件须经过街道领导班子会议集体讨论，过会后方能印发实施；凡是本街道制定的重大或关系人民群众切身利益的规范性文件，须经过召开座谈会、听证会，广泛听取各方意见，采纳合理的意见和建议，对规范性文件中涉及分歧较大的问题进行充分沟通和协调，使制定工作步入制度化、程序化、规范化、科学化的轨道，确保规范性文件的质量。
（二）完善重大事项科学民主决策制度
一是完善重大事项科学民主决策制度。建立健全领导班子工作制度和议事规则，进一步完善《高都街道领导集体重大事项议事规则》，明确规定领导班子集体研究决定重大事项，遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则，强化集体领导观念，严格遵守民主集中制原则，对涉及人、财、物及“三重一大”事项一律坚持领导班子集体讨论决定，实行集体议事，不得个人或少数人决定重大事项，不断提高领导班子民主科学决策的能力。二是全面执行合法性审查。严格执行《中国共产党党内法规和规范性文件备案审查规定》《重大行政决策程序暂行条例》等规定，坚持将合法性审查作为制定规范性文件、作出重大行政决策、签订行政机关合同、作出重大行政执法决定等必经程序，确保未经合法性审查或审查不合法的，不得提交集体审议或出台。2021年8月底前，实现全街道合法性审查力量、审查范围、审查机制全覆盖；2021年10月底前，全面推行合法性审查机构、审查范围、审查内容和审查流程标准化建设，实现工作提质增效，并以此为牵引和撬动，全面提高全街道各项工作的法治化水平。三是建立健全决策风险评估机制。对决策风险事先进行科学评估，并根据风险点制定相应的处置预案。凡是重大行政决策做出前，均由本街道政府法律顾问和街道法制员进行合法性审查。重大决策做出后，及时收集利益相关方和社会公众对决策实施的意见和建议，并根据评估结果，对相关政策进行调整，并将评估结果及时报区法制办备案。今年高都街道科创智慧城路网工程、临沂国际粮油城项目，专门邀请政法委和相关领域专家评审，街道法律顾问参与，组织了风险评估评审会。
（三）全面加强基层法治体系建设
为了进一步推进基层治理,我街道探索建立以基层党组织为领导核心、“一核多元合作共治”和法治德治自治相融合的基层治理体制,引导各村制定推行村规民约的共建共享治理良序,建立了动态管理、跟进问效、全域覆盖基层法治示范创建长效机制。党政主要负责人做好本地区法治政府建设的组织领导,主持法治政府工作小组的工作规划和年度计划的制定,对法治政府建设的有关重大问题第一时间召开会议进行研究,为推进法治建设提供了保障和条件。
三、推进公正司法情况
（一）进一步完善科学民主决策机制。进一步规范和完善重大行政决策公开征集意见、专家咨询论证、听证等工作，探索完善科学民主决策的有效途径。
（二）加强行政执法监督。加强行政执法检查，建立多渠道多层次的执法监督检查机制，形成执法检查常态化模式，规范行政执法行为；健全执法岗位责任制度，落实职责内容及考核标准。
（三）深入推进行政执法责任制。从源头上提高制度建设质量，及时出台配套措施，提高各项制度的执行力，用制度管权、管事、管人；用制度规范、约束机关行为；用制度提高行政工作的质量和效率。健全评议考核制度，过错责任追究制度，案卷评查制度等，实现权责统一。
（四）加强领导干部和行政执法人员的学法用法，进一步提高依法行政水平。重点学习《宪法》、《民法典》以及经济社会发展、与群众工作生活密切相关、整顿和规范市场经济秩序和维护社会稳定、促进社会公平正义的相关法律法规。不断提高领导干部和全体执法人员的法律意识和法律素质，增强行政执法人员依法行政、依法管理社会事务的能力和水平。
四、推进法治社会建设情况
（一）推行法律顾问制度
高都街道机聘请法律顾问1名，把好“法治关”。邀请法律顾问参与重大决策，并将法律顾问的意见作为决策的重要参考。各社区法律顾问参与信访案件的处理和行政调解工作并提供法律意见、建议，协助人民调解员依法化解矛盾纠纷。
（二）加强领导干部和行政执法人员学法用法，全面提高依法行政能力
一是加强领导干部学法用法，不断提高领导干部依法行政、依法决策水平。街道始终把领导干部学法用法作为普法教育的“龙头”来抓，教育党员干部树立“为官先要学法，为政要会用法”的理念。今年以来，主要学习宣传贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想战略，宪法、民法典等法律知识。
二是创新学法机制，推动领导干部学法用法全面落实。街道结合工作实际，不断创新学法机制和形式，积极推进领导干部法治教育制度化、规范化建设。今年共组织领导干部集中学法2次，街道“一把手”亲自为党员干部上党课等方式，不断提高全体党员干部的党性观念和政治素养。领导干部和行政执法人员法律素质不断提升，依法决策、依法行政、依法管理社会事务的能力和水平不断增强。
（三）加大普法宣传力度，营造良好法治氛围
一是制定2021年度普法工作计划。根据领导变动情况及时调整街道普法依法治街工作领导小组，并于3月1日召开高都街道法治街道创建工作动员会议，安排部署“七五”普法和法治街道创建工。二是积极开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动。每月开展一次法律进社区活动，共发放各类普法宣传材料3000余份；联合西高都派出所警员和律师开展法制进校园活动，在高都小学开展2次专题普法讲座；开展“普法大集”活动2场，在集市发放普法宣传资料2000多份、为市民义务提供法律、法规咨询200余人次；开展“法制一条街”活动，街道30个村居根据各自实际情况，通过喷绘、展板、墙绘、灯杆广告、电子屏幕、乡村大舞台等多种宣传形式，制作了法治一条街。内容涵盖宪法、法家名人、生态环保、安全生产、违法建设、消防、社会治安、扫黑除恶、信访、妇女儿童权益保护、金融诈骗等方面的知识。三是社区法律顾问相关制度均已完善，司法所对社区法律顾问每月进行考核督导，30个村居法律顾问已全部覆盖。
