在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引和区委全面依法治区委员会的部署指导下，册山街道党工委全面依法治街委员会认真学习宣传贯彻习近平法治思想，全面落实党中央关于法治建设决策部署和省委、市委、区委工作要求，紧紧围绕工作实际，进一步健全和完善法治建设机制，认真履行法治建设职责，全面推进法治建设,保障和促进了册山街道经济社会的全面发展。现将册山街道2021年度法治建设相关情况报告如下：

一、2021年的主要工作及成效

（一）加强党对法治建设的领导情况。

册山街道党工委全面依法治街委员会积极学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国相关会议精神，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，全面落实党中央关于法治建设的决策部署和省委市委区委工作要求，根据实际情况加强对公正执法、全民守法和谁执法谁普法工作、谁服务谁普法、谁管理谁普法的领导和协调，确保“党领导一切”在法治建设方面的地位得到充分体现和落实。册山街道党工委全面依法治街委员会定期召开专题会议，研究解决法治建设中的实际问题和困难，并建立相关工作制度，切实有效的推进法治建设工作。不断推进党内法规的学习贯彻实施，以《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》等为重点，不断提高街道党工委和班子成员依法依规履行“第一责任人”和“一岗双责”的能力和水平。

（二）推进法治政府建设情况。

1、依法全面履行政府职能。结合政府机构改革深入推进和人员调整，册山街道建立了科学合理的分工架构，明确各部门职责任务，既相互配合又分工明确，全面提高实际工作效能。在实际工作中，能够依法依规办事，进行重大决策时充分发扬民主，对决策的可行性和社会稳定风险进行科学评估，避免出现重大决策失误和损失。2021年共完成公交停保场、利信铝灰渣综合利用两个项目的社会稳定风险评估，既避免了社会风险又促进了社会经济发展。

2、坚持严格规范公正文明执法，强化对行政权力的制约和监督。全面推行行政执法“三项制度”落实，在执法过程中进行全过程记录，公示执法人员和执法事项，重大执法决定由区执法部门进行法制审核。严格规范并实行“四议两公开”，确保村级权力运行在阳光和监督之下，避免产生不稳定因素。

3、依法有效化解社会矛盾。对群众反映的问题能够依法依规进行处理、化解，在信访矛盾化解方面，对可以依法诉讼解决的及时提供法律援助服务等。对涉及村居等的诉讼，及时由街道或村居法律顾问进行指导、应诉。结合街道“平安工程”和网格化建设，进一步壮大了社会调解组织力量，健全完善了三级人民调解网络并规范完善了调解相关制度，助力街道依法化解社会矛盾工作，有效保证了辖区的稳定大局。

4、不断提高街道办事处工作人员的法治思维以及依法行政能力。结合全体人员会议、例会等一些时机场合，结合重大活动开展，对工作人员进行相关法律知识培训，2021年重点是进行宪法和行政法规、民法典的学习。通过学习培训和对实际问题的分析研讨，有效提高了工作人员的法治思维和依法行政能力。组织符合条件的行政编人员申领行政执法证，2名2020年入职人员取得了行政执法资格。2021年，册山街道还根据区委全面依法治区办公室的部署组织了习近平法治思想网上专题班的学习，52名干部身份的在编人员参加了学习，取得了较好的效果。

5、大力推进合法性审查全覆盖工作，从源头上减少和预防矛盾纠纷。2021年6月开始，册山街道大力推进合法性审查全覆盖工作，建立了由4名专兼职人员组成的合法性审查专门队伍，明确审查范围、工作流程和职责，全年共组织专门听证会2次、社会稳定风险评估2次，对8件重大合同、2个规范性文件、3个重要事项、2件法律事务进行了合法性审查，合法性审查中提出的31条意见全部采纳。

（三）推进公正司法情况。

1、确保司法公信力，推进司法公正高效权威。册山街道党工委全面依法治街委员会在过去一年中通过群众监督、政协委员监督、人大代表监督等方式加强对辖区内司法部门的监督力度，确保司法人员的司法行为在阳光下进行。

2、加大普法宣传力度，增强民众法治维权思维。册山街道在过去一年多次采取张贴法治海报、增设法治宣传栏、利用手机微信公众号、发放宣传单页、在人流密集处开展现场普法等形式对民众进行普法教育。

3、提供优质司法保障，完善多元化矛盾纠纷解决机制。在司法所设立行政复议受理代办、提供法律援助等方式为群众提供普惠性法律服务，加强调解网络和机制建设，推行信访听证，通过多种方式化解矛盾纠纷，取得了较好的效果。

（四）推进法治社会建设情况。

1、维护宪法权威，培育全民法治意识。开展宣传宪法、维护宪法活动，利用“12.4”国家宪法日进行集中宣传，利用法律六进等向辖区常住人口宣传宪法及其他与日常生活密切相关的法律法规。同时，综合利用微信公众号、村民微信群、纸质材料入户发放等手段，大力进行宪法宣传和以案释法宣传，着力提升全民法治意识和尊崇宪法、维护宪法的意识。

2、建设社会主义法治文化，促进社会规范建设，推进社会诚信建设。在村居建设法治文化广场，设立普法宣传栏并定期更新，利用大喇叭等宣传法律知识，着力营造法治文化氛围。指导村居订立村规民约等，设立“红白理事会”等，推进多领域多层次依法治理，有力促进社会规范建设。

（五）其他需要报告的法治建设工作情况。

街道明确专人负责法治建设工作，负责落实全面依法治街委员会的工作部署；为提升街道在重大决策、事项方面的依法办事能力，继续聘请著名律师事务所的自资深律师作为街道的常年法律顾问；8月份申报法治政府建设典型街镇，并通过区、市两级审核。

二、工作中存在的问题及建议

在实际工作中，我街道还存在以下问题：

一是依法行政的法治意识还需要加强，对法治建设的投入还不够。建议进一步加强街镇领导的法治培训，提高对依法行政工作的重视程度。

二是普法工作发展不够平衡，个别单位对普法工作重视程度不够，对普法教育工作抓得不够紧，致使普法工作措施不够到位，一定程度上存在走过场的现象。

三是法治建设的专门人才力量缺乏。在街道层面，学习法律的人员不多，而且大多不在执法部门工作。建议一是以干带训，提升现有人员的法治意识和依法办事能力，二是在招考人员时适当向法学人才倾斜。

四是法治社会建设还需要进一步加强。法治社会建设需要法治政府建设的带动，同时也是一个长期的过程，不能一蹴而就。

五是普法工作点多面广，工作量大，普法工作人员少、任务重，难免有时候顾此失彼，特别是对于如何进一步提高普法工作的质量和效果，有待于进一步探索和努力。

三、下一步工作计划

（一）强化领导，完善制度建设。

强化法治政府建设的组织领导，确保工作要求落实到位。全面依法治街委员会定时组织召开专门会议研究法治建设工作，制定推进法治政府建设年度工作安排，研究部署推进法治政府建设工作。

（二）调整充实行政执法队伍。

鼓励符合条件的街道工作人员考取行政执法资格，同时积极向上申请下派执法人员来充实执法队伍。继续聘请街道村居法律顾问，为重大决策、重大矛盾纠纷解决提供助力，提供专门的法律意见。

（三）进一步加强法治政府建设。

法治政府建设需要长期坚持，从提升街道办事处工作人员法治思维和意识入手，完善规章制度，加大经费投入和保障力度，优化人员配置，壮大充实执法队伍力量，把法治政府建设做好、做实。

（四）加大法治社会建设力度。

法治政府和法治社会一体两翼，需要同步推进和建设。相比于法治政府建设，法治社会建设涉及的方面更多，需要更多的投入和付出。下一步从加强村级治理和加强重点人群法治教育入手，与学校、企事业单位、村居共同加快推进法治社会建设。

册山街道党工委全面依法治街委员会

2021年12月16日