区委、区政府：
2022年，罗庄区统计局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，按照省、市统计局和区委、区政府工作部署，认真学习贯彻落实法治思想和关于统计工作的系列指示批示精神，严格落实统计法律法规和中央《意见》《办法》《规定》《监督意见》要求，以统计督察和统计造假不收手不收敛问题专项纠治为契机，积极担当防范和惩治统计造假、弄虚作假主体责任，突出全面梳理、严查实纠，依法治统、依法统计，着力营造良好统计生态环境，法治政府建设工作质量不断提升。根据区委依法治区委员会《罗庄区贯彻落实<法治政府建设实施纲要（2021-2025）>实施方案》要求，现将我局法治政府建设情况汇报如下：
一、推进法治政府建设主要举措及成效
（一）全面加强组织领导，压实法治建设主体责任
我局扎实推进《法治政府建设与责任落实督察工作规定》《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》（中办发〔2016〕71号）等各项要求，成立法治政府建设工作领导小组，由局长任组长，分管领导为副组长，各科室（中心、队）负责人为成员，领导小组下设办公室，明确了领导小组职责，确保法治工作有计划、有部署、有检查，组织机制上得到有力保障。坚持把法治政府建设摆在全局工作的突出位置，并贯穿到统计业务工作的各个环节，实现法治建设与业务工作双融合双推动，压紧压实法治建设各项任务，深入推进依法统计、依法治统，坚决防范和惩治统计造假、弄虚作假。全年多次召开党组会、领导班子成员会、参加全市统计法治工作会，传达学习习近平总书记关于统计工作的重要指示批示精神，分析当前统计工作形势，明确全市统计工作重点任务，对法治政府建设、全区依法治统工作进行安排部署，对学法用法、统计普法、统计核查和统计执法等工作进行统筹安排，形成推进依法统计、法治政府建设各项工作整体合力。
（二）持续抓好督察整改，严防统计造假弄虚作假
一是深学中央“四个文件”。及时组织召开全区统计系统统计督察整改工作视频会议，专题学习中央统计工作文件；认真学习全市统计法治工作视频会议精神，传达学习中央四个文件主要内容。二是领导作出“批示”。在省委、省政府和省统计局、市委、市政府和市统计局相继对统计督察整改工作作出部署后，及时向区委、区政府呈报《统计信息》,区主要领导和分管领导分别作出批示，要求全区各级各部门扎实做好统计督察反馈意见整改，不断提高统计数据质量。三是制定下发“方案”。在区级层面，协助区委办公室、区政府办公室印发《罗庄区关于落实国家统计督察反馈意见整改工作方案》。对全区统计督察整改工作作出专题部署，确保督察反馈问题全部整改到位。四是我局按照省市相关会议精神和《山东省统计局关于印发<山东省统计造假不收手不收敛问题专项纠治实施方案>的通知》（鲁统〔2022〕 号）、《临沂市统计局关于进一步推进统计造假不收手不收敛问题专项纠治工作的通知》（临统〔2022〕号）要求，将统计造假不收手不收敛问题专项纠治工作作为国家统计督察整改的重要内容，制定《罗庄区统计局关于开展统计造假不收手不收敛问题专项纠治工作的通知》（罗统字〔2022〕号），成立统计造假不收手不收敛问题专项纠治工作领导小组，从五个方面27项具体措施对全区各街道、园区开展统计造假不收手不收敛问题专项纠治工作进行再部署，实行清单式推进落实。五是我局高度重视开展统计造假屡禁难绝专项整治工作，一方面召集区商务局、工信局、局科室（中心）等部门分管统计业务领导，专题学习《统计法》《意见》《办法》《规定》《监督意见》等法规及文件。认真履行防范和惩治统计造假、弄虚作假主体责任，严格落实一把手责任制，制定开展统计造假屡禁难绝问题专项调研工作方案，综合采取集中学习、座谈会、访谈等方式开展调查研究。另一方面，加大统计执法监督检查力度。严格按照《罗庄区统计局统计执法“双随机”抽查工作制度》要求，明确相关工作流程，规范执法检查工作程序，按照“一事一档、一年一卷”实行“谁检查谁录入”，做好执法检查档案的记录和整理，切实做到严格、规范、公正、文明执法，全年无举报、上访，未出现行政诉讼案件和行政复议案件。
（三）创新法治宣传形式，营造依法统计良好氛围
一是送法进机关。以统计督察整改为契机，积极推动区委、区政府学习中央有关统计工作重要文件精神3次，区领导对统计工作作出多次批示；征订《领导干部统计法律读本》50本，翻印《统计造假弄虚作假资料汇编》100本，推动8街镇、区直26个部门集中专题学习，3月上旬，在全区统计法治上,张洪道局长为全区参会人员进行了统计法律法规知识讲座学。制定区局领导干部学法用法制度，进一步增强了中央文件的传达学习效果。二是送法进党校。9月上旬，市统计局法律法规专家应邀赴区委党校为主体班次作专题报告，为全区各级科级学员讲解统计业务知识，穿插近年来查处的统计违法典型案例介绍统计法律法规制度体系。通过讲解统计法律法规知识和违纪违法典型案例，增强广大青年干部学习、宣传、遵守《统计法》的意识，为营造良好统计工作环境、进一步提高统计数据质量奠定了坚实基础。三是送法进企业。结合“我为群众办实事”主题实践活动，深入企业一线，实地查看企业经营状况，与企业负责人交流了解企业运行情况，向企业宣讲统计方法制度和法律法规，对企业统计人员提出的业务问题给予现场指导，提高了企业统计人员业务水平，增强了企业的法治观念和法治意识。四是送法进社区。按照区委统一安排，积极开展“美好生活·民法典相伴”和《统计法》主题宣传活动，组织干部职工深入社区，通过悬挂宣传条幅，发放宣传彩页等多种形式宣传民法典相关知识，并就居民群众在日常生活中遇到的热点难点问题提供现场咨询和解答，在社区群众中掀起了学习民法典、运用民法典、崇尚民法典的新高潮。主要负责人结合学习党的二十大精神讲党课活动，深入社区宣传统计法律法规和统计专业制度以及统计工作的开展。五是组织专题培训。结合全区培训会、年报会、“统计大讲堂”、统计核查、经济形势分析会和重点企业座谈会等，坚持统计法律法规知识进党校、进街道统计站点，累计组织相关部门、园区、街道统计人员培训20余次、企业统计人员培训20余次。六是举办特色普法宣传活动。区统计局与八个街镇统计机构在罗庄区政务服务中心西侧举行了《中华人民共和国统计法》颁布39周年纪念日宣传活动，旨在增强社会统计法治意识，深入推进依法治统，优化统计法治氛围，弘扬统计法治精神，提升统计系统依法统计，依法治统的能力和水平，有效增强群众的法律意识和观念。活动主要以设立宣传点、悬挂横幅标语、发放法制宣传资料、提供统计法律咨询等形式进行。制作六幅展板重点宣传《宪法》、《统计法》、《条例》、《裁量基准》等法律法规和关于中央统计工作出台的《意见》、《办法》、《规定》、《监督意见》四个文件。进一步营造了“依法统计、依法治统”的良好氛围。
（四）严格开展执法检查，防范和惩治统计造假力度
高度重视执法监督机构建设，在工作条件允许的情况下，最大程度充实执法人员力量、优化执法队伍结构，制定《统计“双随机”抽查实施办法》，一是结合日常数据核查和重大普查调查，经常性开展统计执法检查监督。按照省市局相关要求和全市执法检查计划，2022年共完成省级统计执法检查与双随机检查配合（20家），市级委托县区局完场的统计执法检查（20家）、双随机执法检查（10），并对发现的问题按照相关要求进行了处理。二是“全覆盖”推进全区统计“双随机”检查，对区级自行发起的“四上企业”双随机一公开执法检查（10家）及入退库检查（18家），开展了“双随机”执法检查，对发现的问题通过“发点球”方式及时反馈至有关单位，督促并依法依规要求相关单位进行了整改。三是开展文件清理整顿，全面清查把统计机构作为地方经济目标完成责任单位的文件和做法。四是常态化开展警示教育，及时组织学习国、省、市重大统计违纪违法案件通报内容，深刻吸取教训，坚决引以为戒。
（五）深入推进依法行政，完善行政体系机制
一是建立健全权责清单动态管理机制。及时将权责清单、工作流程图和服务指南等在官方网站公开，接受社会监督。二是进一步规范执法流程。印发《罗庄区统计局双随机工作实施细则》，对执法流程进行明确。三是全面推进政务公开。充分利用区政府网站、区统计局官方网站、罗庄统计微信公众号等平台，及时发布统计信息资料，公开办事流程、办事标准、监督方式等信息，进一步强化政务公开信息化建设。四是落实法律顾问制度。印发《罗庄区统计局法律顾问工作办法》。聘请单位法律顾问，遇重要决策及重大执法活动时，坚持向法律顾问咨询意见，充分发挥法律顾问在科学决策、依法行政、矛盾化解等方面的作用。五是区统计局配合做好参与区委、区政府、区人大有关地方性法规、规章和规范性文件的征求意见，结合统计部门工作职能和统计工作需要，提出相应的意见和建议。六是加强规范性文件监督管理。对关于统计工作起草、执行的文件及实施意见，积极参与规范性文件清理、修订及监督管理。并提出修改的建议和意见。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责
严格履行主要负责人作为法治政府建设“第一责任人”的职责。单位“一把手”始终坚持把法治建设、综治维稳、平安建设工作作为一项重大的政治任务来抓紧抓实，与业务工作同安排、同部署。局党组带头学法用法，推动全局干部遵法守法，组织干部职工认真学习法治建设工作文件及国家、省、市领导在法治建设工作会议上的讲话精神，牢固树立“法治建设人人有责”意识，进一步增强法治建设工作的责任感、使命感和紧迫感。健全工作机制、完善制度和措施，带头落实法治建设综合治理、维护社会稳定领导责任制，切实把法治建设工作摆上重要议事日程，纳入年度工作计划，从组织机构、人员安排、工作经费及设备等方面给予高度重视，确保法治建设工作有人落实，责任到位。一把手亲自督促各班子成员和干部职工依法办事，进一步规范统计行政行为，全年未发生领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理等情况。局领导班子成员严格履行法治建设职责，将学法守法用法情况纳入个人年终述职报告，鼓励和支持全局干部参加省、市学法考试。
三、存在问题
近年来，虽然我局在法治政府建设方面取得了一定的成效，但还存在一些不足。一是统计法治宣传还不够广，普法形式还比较单调；二是执法力量还待加强，破除无法自主开展执法检查现象；三是统计服务还不够周全，业务培训亟待进一步开展提高与加强。
四、2023年工作举措
我局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想，进一步夯实主体责任，严格对照履行法治建设第一责任人职责各项目标，持续做好法治政府建设各项工作。
一是学法再深入。继续抓好领导干部“关键少数”的引领示范作用，深化法律法规学习。充分运用国家工作人员学法考法平台，积极组织开展本单位干部职工学法考法。继续扩大普法范围，及时向街镇、各职能部门和企业传达好各级领导批示指示精神和统计违法案例有关情况，做好有关法律法规宣传解读。二是宣传再广泛。结合各项调查、各专业年定报培训会议，开展“一小时学法”活动，播放统计法治宣传片，增强各单位统计人员统计法治意识。利用“统计开放日”、宪法宣传日、统计法颁布日等特定时间采取多种形式广泛开展普法宣传，提高社会公众统计法治意识。三是服务再提升。督导并及时发布月度、季度、年度数据，做好重点指标解读，充分利用《统计月报》《统计年鉴》和统计门户网站等载体，向党政领导、社会公众发布内容丰富、时效性强、获取便捷、使用方便的统计数据。同时，利用各专业年定报培训会、各专项调查、调研、数据质量核查、执法监督检查等机会对统计工作人员和统计调查对象开展多层次、多形式的统计业务知识培训，进一步提高统计业务知识水平，保障统计源头数据质量。四是力量再加强。鼓励、支持符合条件的人员参加全国统计执法证考试，力争我局实现自主执法能力，同时通过开展执法检查“老带新”方式提高执法人员依法行政能力和水平，进一步加强统计执法队伍建设。五是执法再严肃。将“双随机”统计执法监督检查和数据质量核查常态化，加大统计执法监督检查力度，严肃查处各类统计违法行为，对各种统计违纪违法行为零容忍，全面贯彻落实习近平法治思想，进一步夯实主体责任，依法组织实施统计调查，加大统计执法监督力度，认真开展统计法治宣传教育，规范统计行政行为，切实提升统计部门法治政府建设水平。
罗庄区统计局
2023年2月20日
