区委、区政府:
2022年,在区委、区政府的正确领导下,罗庄区文化和旅游局高度重视法治政府建设,党组书记严格履行法治政府建设第一责任人责任,压实分管领导“一岗双责”责任,抓好人员教育和法治建设两个重点,完成了全年法治建设各项工作任务。现将工作情况报告如下:
一、法治政府建设情况
1、认真学习依法治国理论。一年来,党组成员带头、全局人员跟进,通过理论学习中心组、主题党日集中学习及个人自学等形式,深入学习贯彻习近平法治思想,贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神,提升了全员法治意识,形成学法用法、依法办事的浓厚氛围。
2、全面依法履行部门职能。不断规范完善权责清单,补充完善《区文化和旅游局工作流程、工作规范》、《罗庄区文化和旅游局办事指南》,将业务职能和办理流程全部清单化,便于配合行政审批部门开展政务服务工作。
3、严格审慎发布规范性文件。局发规范性文件制定严格执行《罗庄区文化和旅游局公文办理程序》、《三审三校制度》,由政府法律顾问出具修改建议,所有规范性文件均由分管领导、主要领导逐级把关,并征求司法部门意见。
4、推动严格规范公正文明执法。一是加强行政执法队伍建设,组织执法大队开展法律业务培训学习,重点加强了《中华人民共和国行政处罚法》、《山东省文化市场综合执法行政处罚裁量基准》等法律法规的学习;选派精干执法队员参加上级执法实训2个班次,进一步提升了行政执法办案能力。二是加强行政执法程序建设,加强行政执法与刑事司法衔接,重大案件及时移交公安、检察机关,配合调查取证;明确权责,统一签订《无执法证件人员严禁从事执法活动承诺书》,无执法证人员严禁开展执法活动。重大案件办理获各级肯定,2022年10月我局获国家版权局授予“办理重大侵权盗版案件有功单位”称号,5名个人获有功个人奖励。
5、用好政府法律顾问。为提高依法行政水平,预防法律纠纷,我局聘用衡正源律师事务所姚双福律师为法律顾问,为我局规范性文件、执法办案等提供法律建议,定期为我局开展普法宣传,对我局法治政府建设起到有益的作用。
6、加强普法工作的落实。积极组织开展国家宪法日等专题法治宣传活动;结合文化市场执法,注重在日常走访检查过程中,通过发放宣传册、现场讲授等方式,向业户普及文化经营场所、娱乐场所管理条例等法规知识,引导业户合法经营。结合解决旅游欺诈等群众“急难愁盼”问题,深入社区、旅行社,专题开展防范养老诈骗普法宣传;加大文物普法力度,印制《文物法律法规政策汇编》发放到文物保护责任人手中,并在文物巡查过程中,对文物点周边群众开展现场普法。
二、主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人责任
1、带头强化理论武装。深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略及相关会议精神,党组书记及时带头开展法治学习,带头贯彻落实习近平总书记关于法治工作的指示要求,注重在日常工作中部署加强实践和应用。
2、严格履行本领域推进法治建设第一责任人职责。根据人员变动情况,及时调整局行政执法案件评审委员会,由党组书记担任主任,明确了第一责任人职责,班子成员任副主任,执法中层骨干为成员,重大案件集体研究,保障办案严谨性和规范性。
3、严格落实《“三重一大”事项集体决策制度》。重大事项决策、重要干部任免、重要项目工程、大额度资金使用等三重一大事项必须经党组会议集体讨论做出决定,并邀请纪委监委派驻组到会监督,党组书记末位表态,形成集体决议后严格执行。
三、2023年重点工作安排
针对文化和旅游领域法治建设的实际,2023年度从以下方面改进和提升:
1、认真落实法治建设重点任务。在依法治区委员会指导下,加强工作部署和机制建设,加大法治学习教育力度,确保2023年法治建设工作取得新的成效;重点加强执法体制机制方面的改革创新,优化执法办案流程,强化过程监管,用新方法、新路径提升执法监管的实效。
2、加强人员队伍建设。积极争取用编进人,通过人才引进、事业单位招考等形式,为文旅局增加急需的法律专业人员,持续改善执法队伍人员结构;通过落实事业单位专业技术职称评聘、管理岗职级晋升等政策,树立有为才有位的用人理念,进一步提升执法工作人员积极性,同时通过调岗、轮岗等办法,向内挖掘潜力。
3、优化普法宣传形式。在今后的普法宣传工作中,我单位将结合部门职能优势,创新采取多种宣传形式,以群众喜闻乐见的方式开展法治宣传教育,如编排展演法治小剧、组织法治图书阅读活动等,以实现法治宣传教育形式更加生动活泼,法治宣传建设人人皆知,法治宣传内容更加深入人心的目标。