罗庄区综合行政执法局在区委区政府的正确领导下，在区委法制办的工作指导下，根据中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，中共中央办公厅、国务院办公厅《法治政府建设与责任落实督查工作规定》，通过制度建设、法律培训、法律宣传等一系列措施全面整改，全面促进全局干部职工依法行政的能力，积极推进法治政府建设。现将工作开展情况报告如下：

一、加强党对法治建设的领导情况

将学习习近平法治思想列入党组学习的重要内容，严格落实《中华人民共和国行政处罚法》相关规定，坚持领导干部学法制度，切实落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，一是深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法制建设的重要指示精神；二是贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署和有关党内法规；三是对法制建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。细化工作流程，加强制度建设，坚持重大执法决定领导集体研究制度，坚持将“权利关在制度的笼子里”。

二、推进法治政府建设情况

（一）全面依法履行我局职能

加大简政放权力度，依据省委编办相关要求动态调整我局权责清单，并将执法依据、救济渠道、执法人员等信息政府网站予以公示，在行政处罚过程中严格落实《山东省行政程序规定》和《临沂市城市管理办案程序规定》要求，不断规范执法行为，全面落实执法全过程记录制度和行政执法信息公示制度。为确保工作落实到实处，配备执法记录仪33台，分配到各执法中队，对执法全过程进行记录，不断规范行政执法全过程记录工作。同时将处罚结果于7个工作日内上传政府网站予以公示。

在执法过程中，我局一直遵循教育与处罚相结合的原则，坚持以事实为依据，以法律为准绳，严格遵守临沂市城市管理局自由裁量权相关规定，同时为优化营商环境，制定了《罗庄区综合行政执法局轻微违法行为不予处罚和一般违法行为减轻行政处罚清单》，并在政府网站予以公示，在实际案件办理过程中严格落实《清单》相关规定。

（二）严格执行重大法治决定法治审核制度，全面推进行政决策科学化、民主化、法制化

一是不断探索法律顾问参与审核工作机制，探索推进法律顾问参与法制审核工作模式。二是规范法制审核范围，制定实施《罗庄区综合行政执法局重大行政执法决定法制审核》和目录清单。重点围绕是否超越本机关执法权限、事实是否清楚、证据是否确凿、适用依据是否准确,行政裁量权行使是否适当,程序是否合法,依法开展审核工作。三是编制重大执法决定法制审核工作流程,明确法制审核送审材料,法制机构收到执法机构送审材料后限期完成审核工作，明确审核标准。四是对于超过两万元以上案件实行单位负责人集体讨论制度，并根据领导班子工作调整及时调整案审会成员。通过法律和制度约束执法人员行为，强化对行政权力的制约和监督，实行包容审慎执法，依法有效化解社会矛盾纠纷。

（三）严格执法业务培训制度，全面提高执法人员法治思维和依法行政的能力

将执法人员执法业务培训工作提上局重要事项议程，年初制定计划，统筹安排全年执法人员培训工作。同时鼓励单位执法人员积极参与司法考试。对于参与司法考试人员，予以学习时间上的支持。通过培训，提高了全体执法人员的思想认识和法律素养，提高了依法行政的能力。为保障综合行政执法工作的顺利实施，提高执法水平和效率，我局组织人员精心梳理修订《临沂市罗庄区综合行政执法法律法规汇编》。该法律汇编共上下两册，收集整理的内容包括临沂市罗庄区综合行政执法所涉及的综合法律及城市管理、住房建设、环境保护、工商、食药监、防震减灾、民族宗教、民政等十项执法领域的法律、法规、规章和规范性文件，共计120件，约120余万字。为我局综合行政执法工作的顺利开展提供了有力的法律依据。

三、推进司法公正情况

我局依法开展各项工作，将法律法规学习纳入党组中心组理论学习范围，认真组织开展学习，无干预司法活动、插手具体案件处理等情况。

四、推进法治社会建设情况

全面维护宪法权威，加强法律宣传工作,落实普法责任制。

通过开展“罗庄区综合行政执法队伍春训活动”，以“赛马争先、打擂比武”状态，全身心投入到全区城市管理工作中，全力打造一支拉得出、打得赢的城管铁军，为建设“富强精美新罗庄”注入澎湃动力。文明执法，宣传先行，每年12月4日，参加区司法局统一组织的《中华人民共和国宪法》宣传活动，同时将我局执法范围内的法律法规作为宣传内容之一。开展“城管进社区”、“送法进企业，服务面对面”活动真正走入到公民生活中，将法律走进行政相对人的心中，促使广大行政相对人知法、守法，真正做到让行政相对人“知其然知其所以然”，从源头上减少违法行为，组织全局人员进行《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》及我局职责范围内的法律法规进行培训，提高执法人员依法行政能力，严格落实行政处罚法相关规定，在行动中切实践行新《中华人民共和国行政处罚法》精神和优化营商环境的总体要求。

五、下一步工作打算

下一步，我局将继续以习近平总书记依法治国思想为指引，打造一支规范化执法队伍，进一步规范执法行为，加强法制化制度化建设，出台一系列细化措施，加强人员培训，提高执法人员依法行政的能力和意识，全面促进依法行政和法治政府建设工作。

罗庄区综合行政执法局

2023年3月1日