2022年，沂堂镇法治政府建设工作在罗庄区委区政府的坚强领导下，在区委依法治区办的正确指导下，按照市、区法治政府建设工作目标任务，紧密围绕全镇发展大局，努力提高法治工作水平，加快推进法治政府建设，坚持依法全面履行政府职能，切实抓好推进制度建设、行政决策、行政执法、依法接受监督、依法行政保障等各项法治政府建设工作，为沂堂镇全力建设“法治沂堂”营造良好法治氛围。现将有关情况报告如下：

一、提升站位，在学深悟透上下功夫

（一）调整法治政府建设工作领导小组。

为充分发挥基层协调议事功能，沂堂镇及时调整法治政府建设工作领导小组，由镇党委书记任组长，各相关单位为成员，统筹协调全乡法治政府建设，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，确保法治政府建设落到实处。

（二）将法治政府建设纳入年度工作计划。

落实“谁执法谁普法、谁主管谁普法”的普法责任机制，坚持普法与执法相结合，推动部门法治工作与业务工作在相融互动中深化提升。同时，将法治政府建设纳入年度工作计划，与重点工作同部署、同安排、同推进，结合平安建设，加大宣传教育，营造“人人学法、人人守法”的良好氛围。

（三）组织乡镇干部学法、懂法、用法。

落实会前学法、常态学法、年度述法的学法用法机制，结合“八五”普法、常态化扫黑除恶斗争等工作，制定领导干部学法、懂法、讲法、用法方案。组织理论中心组学习，今年以来，共召开了9次各类会议学习习近平法治思想，开展了3次学习贯彻习近平法治思想培训。抓实领导干部这个“关键少数”，组织学习《宪法》、《民法典》等法律法规，带动全体乡镇干部全面学、及时学、跟进学；宣传学习《信访工作条例》、《反有组织犯罪法》、《人民调解法》等法律法规，提高领导干部科学素质与法治观念，引导全社会依法行动、依法办事。

二、凝心聚力，在深入宣传上下功夫

（一）开展多种多样社会宣传。

运用电子屏、广播、横幅、宣传栏、法制讲座等多种方式，围绕重点节点、重大主题，大力开展形式多样的宣传活动，拓展普法宣传的影响力与覆盖面。一年来，XX乡开展了“3·15”消费者权益法、“6·26”禁毒宣传日、“7·22”反邪教、反电诈等宣传活动30余场，发放宣传资料5000多份，悬挂横幅100多条，现场提供法律咨询1000余人次。宣传受众12000余人，进一步增强了群众法律意识，营造了良好的社会氛围。

（二）加强完善政务信息公开。

一是完善政务公开制度。专职工作人员定期向镇党委、政府汇报信息公开工作。根据最新的《信息公开条例》，公开规范申请的办理流程，使受理标准更加明确规范。二是提高政务公开质量。完善信息公开考核、年度报告、保密审查、责任追究等制度，坚持“先审查、后公开”原则，推进政务公开制度化、规范化和科学化。三是强化信息公开监督。主动在政府网站公开重要岗位职责和服务承诺、监督渠道等，通过流程图、办事指南等形式，公开办事依据、条件、要求。

（三）多项措施推进普法“八进”。

一是完善法律顾问制度。发挥法律顾问在政府事务中的参谋作用，续聘山东正之源律师事务所律师担任政府法律顾问，在重大决策、重大合同和重要协议的合法性审查中听取意见和建议；同时，为发挥“一村一法律顾问”的作用，加强对“法治带头人”和“法律明白人”的考核培养，在为调处矛盾纠纷、化解信访事项、确保重大决策实施提供保障。二是规范管理综治中心。加强“一站式”矛盾调解中心建设，配套完善各村综治中心的软硬件设施，加强人员培训和管理，公开线下办理事项和办事流程，印发办事指南手册，实行一站式服务。同时，加强监督指导，规范办事流程，将惠民惠农发放的补贴资金张贴公示，实现亲民、利民、便民、为民。

三、夯实基础，在依法治理上下功夫

（一）从严规范行政执法人员公正文明执法。

严格落实重大行政执法决定司法审核、行政执法公示、行政执法全过程记录三项制度，制定乡镇年度政府规范性文件制定计划，共进行行政规范性文件、镇村两级合同合法性审查11件。针对当前执法重点难点工作开展关针对性的执法培训，提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力，重点推进执法队伍正规化建设。

（二）建立健全矛盾纠纷排查调处工作机制。

坚持源头治理，做好矛盾纠纷源头预防化解工作，定期排查矛盾纠纷，及时介入调解，防止矛盾纠纷碰头叠加，蔓延升级，将矛盾纠纷解决在基层，消除在萌芽。同时，健全人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”体系，通过依法调解、宣传法律法规、开展法律援助等措施进一步加强了矛盾纠纷调处化解工作。

（三）强化信访维稳工作协调联动机制。

建立信访联席会议制度，及时妥善解决重大、复杂、疑难信访事项。由乡党委书记任组长，由信访办负责人处理日常事务，同时将信访纳入对村绩效考核。实行领导包案、会商研判、专班化解模式，全年共接待群众106批148人次，受理矛盾纠纷89件，化解85件。化解重点交办积案11件，化解率达到85%。

四、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）加强组织领导，统筹推进法治政府建设。将法治政府建设摆在工作全局的重要位置，充分发挥法治政府建设领导小组作用，研究部署法治政府建设、行政执法监督、法治宣传等方面工作，并纳入镇政府年度工作要点，加强督促检查和考核评价。认真履行行政机关主要负责人出庭制度，提升出庭应诉率。把法治政府建设经费纳入财政预算，不断加大投入力度，强化政治监管，促进全镇法治政府建设工作的顺利开展。

（二）依法依规决策，全面推进政务公开。始终坚持民主集中制，严格执行重大行政决策法定程序，凡重大行政决策、重要行政规范性文件依法依规执行评估论证、公开征求意见、合法性审核、集体审议决定、向社会公开发布等程序。建立健全法律顾问、公职律师制度，与山东正之源律师事务所贾艳律师完成续约，充分发挥法律顾问作用。认真贯彻《政府信息公开条例》，对重大行政决策等内容进行依法合规公开。

（三）加强宣传教育，提高全民法治观念。不断加强法治文化阵地建设，对沂堂法治广场进行提升改造，将普法与党建文化、廉政文化等有机融合，增强干部群众的法治思维。同时注重对政府工作人员的法治教育培训，全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。大力推进“谁执法谁普法”工作责任制落实，建立普法任务目录清单，充分利用国家宪法日、宪法宣传周和法治宣传教育月等时间节点，深入开展普法学习宣传教育，举办讲座组织全镇范围党员干部参加法治学习。通过普法宣传“线上线下”全面发力，群众法治观念日益增强，构建“群马”拉动“大车”的普法大格局。

五、存在的问题及原因

回顾全年法治政府建设工作，虽然取得了一定的成绩，但仍然存在一些问题，主要表现在：

一是由于宣传覆盖面不广阔、宣传手段不够创新，法律法规的宣传力度还不够，开展系统性、全启性的普法宣传工作的全面统筹能力还有待提高；

二是受基层乡镇工作人员法治素养相对较低的影响，部分干部依法行政的意识还不强，口头讲法制、工作轻法制的现象依然存在；

三是由于部门承担工作法治化不平衡，各部门法治政府建设工作发展水平参差不齐，在转化为实际效能上存在一定差距。

六、下一步工作计划

（一）继续加强法制培训和普法教育。

一是坚持完善学法制度。定期组织领导干部及工作人员法律知识学习培训，深入抓好领导干部学法用法，切实加强法律培训，提高机关工作人员法律素质和依法办事能力。二是强化群众普法教育。加大对法制宣传经费投入，改善法制宣传必备的通讯、交通工具，大力宣传法律知识、依法行政，从侧面推进法治政府建设。三是提高政务透明度。向群众公开各行政行为的法律依据、办事程序，依法公示政务材料，自觉接受社会和群众的监督。

（二）创新工作方法，着力提高依法行政水平。

一是要找准切入点。建立以纪委、人大为主的监督管理机构，对依法行政监督和对违法案件处理。二是寻找落脚点。严格执行考核制度，规范执法行为。三是寻找根本点。加强政府决策调研，探索解决政府工作中的行政执法问题，发挥助手作用。

（三）完善法治政府建设的相关制度，加强廉政建设。

一是围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”的总体目标，深化行政审批制度改革，完善政务服务，健全法律顾问制度，健全依法决策机制；二是加强规范性文件监管，加强行政执法监督，改进行政执法；三是完善政府内部监督，强化重点领域监督，全面推进政务公开，推进政府的廉洁廉政建设。