区委、区政府：
2022年，在区委、区政府的坚强领导下，以贯彻落实党的十九大、党的二十大精神为指导，牢固树立依法行政理念，始终坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作方针，围绕中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》和中共罗庄区委全面依法治区委员会《罗庄区贯彻落实<法治政府建设实施纲要（2021-2025年）实施方案>》总体要求，大力推进法治政府建设，深入学习贯彻中央关于审计工作重大决策部署，不断深化改革，依法全面履行审计监督职责，有效发挥了审计监督职能作用。现将我局2022年度的法治建设情况报告如下：
一、2022年法治政府建设情况
（一）领导重视，科学谋划
坚持党对依法审计的领导。认真学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神及中央、省委、区委审计委员会会议精神，贯彻落实区委、区政府对法治工作的各项决策部署，建立健全全区审计机关法治建设工作机制，落实责任，把审计工作全面纳入法治轨道。局党组结合审计工作实际部署法治建设年度重点工作，做到法治建设工作与业务工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩，为法治建设工作发展提供坚实组织保障。
（二）深入学习贯彻落实党的二十大精神
为深入学习贯彻落实党的二十大精神，我局组织全体干部职工当天收看了党的二十大开幕会，并第一时间组织集中学习党的二十大精神，深刻领会、准确把握报告中提出的新目标新任务新要求，继续坚持和加强党对审计工作的集中统一领导，把学习党的二十大精神与做好审计工作结合起来，切实用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作，找准审计发挥作用的切入点和着力点，抓好审计业务质量检查、优秀审计项目评选等工作，充分发挥审计在推进党的自我革命、促进经济社会发展中的重要作用，为罗庄区的建设贡献审计力量。
（三）深入学习宣传贯彻习近平法治思想
结合“三会一课”制度和“早间课堂”、“午间课堂”，我局组织干部职工深入学习习近平法治思想，理论学习中心组将习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略作为重点内容，组织开展专题学习。局党组深入学习宣传贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署纳入党组中心组学习重要内容。努力推动宪法法律的学习，2022年，我局全体干部职工经过深入的学习，学法考试全部都取得优异成绩；同时，我局还联合区人大常委会组织全区审计法知识竞赛，大力开展新修订审计法宣传活动，为罗庄普法工作贡献审计力量。 （四）贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《罗庄区贯彻落实<法治政府建设实施纲要（2021-2025年）>实施方案》
一是进一步完善审计机关集体学法制度，着力培养审计队伍的法治思维。加强审计队伍法治思维建设，抓好局党组理论学习中心组开展习近平法治思想理论专题学习，深入学习党章、宪法、民法典、新修订的审计法等法律法规。
二是积极组织开展审计法治宣传教育，推动形成审计机关浓厚的法治氛围。局党组把普法工作作为推进审计机关法治建设的基础性工作，纳入重要议事事项，坚持普法工作与依法审计相结合，把法治宣传教育融入审计工作全过程各方面。
（五）严格执法程序，提高审计项目质量
对执法全过程进行梳理，出台《罗庄区审计局关于加强全过程审计质量控制的意见》，规范审计权力运行。牢固树立法治思维和依法审计意识，依据党的路线方针政策和党中央决策部署，依据国家法律法规和相关制度规定，依照法定职责、权限和程序行使审计监督权，既不能缺位，也不能越位，严格规范审计行为，确保应审尽审、凡审必严、严肃问责。
（六）全面落实政府法律顾问制度。
健全完善以审计法规机构人员为主体、吸收专家和律师参加的法律顾问队伍。加强对法律顾问的管理使用，法律顾问参与重大问题决策，提出审核意见，出具法律意见书，处理涉及文件制度审查、合同审查、审计法律咨询等法律事务，为防范审计风险提供支撑和保障。
（七）开展普法教育，深入普法宣传
一是严格落实审计普法责任制。认真贯彻《山东省法治宣传教育条例》，认真落实“谁执法谁普法”的普法责任制，在审计工作中广泛开展以案释法和警示教育，使审计执法的过程成为向被审计单位宣传审计法和其他财税法律法规的过程，做到审计到哪里，法律宣传就跟进到哪里。
二是拓宽法治宣传渠道。强化法律宣传阵地建设，充分利用区政府官方网站、微信公众号和办公楼审计宣传栏和电子屏，打造实体和网络两类普法宣传平台，深入推进依法行政，做好审计宣传工作。通过微信、网络平台、协同邮箱等多种渠道广泛开展普法宣传；同时积极督促全局人员订阅中国普法“两微一端”、山东普法“两微”、头条号、沂蒙普法微信公众号等网络公众普法平台。充分利用国家安全日、国家宪法日、《审计法》修订施行等关键节点，进社区、进企业、进机关单位进行普法宣传，累计发放普法图书百余本。
三是多种形式普法教育。组织全体人员参加“早间课堂”和“午间课堂”学习活动，组织全区审计法知识竞赛，并参加全市《审计法》知识竞赛活动。积极组织参加各类型学法考试、培训，保证全员参加，考试合格率100%。全区领导干部网上学法考法活动中，局领导亲自带头学法考试，考试参加率为100%，不仅巩固和增长了干部职工的法律知识，而且调动了全体审计执法人员学法、用法的积极性。
（八）法治政府建设方面存在的不足和原因
我局虽然取得了一定的成绩，但与新形势、新要求还存在一些距离：普法内容及方式方法比较单一。审计目前面临的任务重、时间紧、人员少，对内普法、学习法律知识主要还是依靠有限的集中学习方式实施，且审计人员经常抽调参与上级审计机关组织的审计项目，普法有时不能全覆盖；对外普法也主要是向被审计对象宣传审计专业方面的法规，普法对象、知识面单一。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人情况
2022年,在罗庄区委、区政府的正确领导和区依法治区委员会的具体指导下,主要负责同志带领全局干部职工以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想,贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神情况，统筹推进严格执法、公正司法、全民守法，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要任务亲自督办，及时研究解决审计法治建设过程中的重大问题，为推进法治建设提供保障、创造条件，充分发挥局党组在推动审计机关法治建设中的领导核心作用，顺利完成我局法治建设各项工作任务。
一是健全党领导法治建设制度机制，落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，我局制订了本部门法治政府建设年度计划并组织实施，研究解决本部门法治政府建设重大问题并及时向本级党委和政府请示汇报。主要负责同志坚持以身作则、以上率下，带头尊法学法守法用法，带头学习领会党中央关于坚持和加强党对审计工作集中统一领导的重要要求，自觉把党的领导贯穿审计法治工作的各方面全过程。通过定期主持召开局党组会议听取法治建设工作汇报，对重要法治工作始终坚持亲自部署，重大问题亲自过问。
二是带头学法,强化法治宣传教育。主要负责同志以身作则,带领区审计局党组深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神,坚持党组中心组学法制度，每年不少于4次，主要学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略、党的二十大精神以及宪法、《民法典》、新修订《审计法》等重要法律。同时加大普法力度，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制。全面履行审计职责，在推动实现创新、协调、绿色、开放、共享发展，服务“大美新”临沂建设方面有效发挥了审计的职能作用。
三是依法审计，全面提升审计质量。在审计过程中，严格依法审计、文明审计。先后制定了《罗庄区审计局行政执法信息公示办法》《罗庄区审计局执法全过程记录办法》《罗庄区审计局重大执法决定法制审核办法》《罗庄区审计局关于加强全过程审计质量控制的意见》，规范审计执法行为。坚持科技强审，提高大数据审计能力，以科技创新推动审计转型升级和审计全覆盖。加强审计结果运用，充分发挥经济“体检”功能，推动审计监督与党管干部、纪律检查、追责问责进一步结合，健全完善审计整改工作的长效机制和联动机制，提升被审计单位的管理规范化水平。同时注重提升全局干部职工依法行政意识，严格执行审计“八不准”纪律，做到依法审计、文明审计，确保审计工作规范、合法开展。2022年全年，我局无一起领导干部违规干预审计执法的情形发生，无一起行政复议、行政诉讼案件发生。
三、2023年推进法治政府建设的主要安排
（一）主动适应新时代新要求，切实提高履职尽责能力
一是要准确把握审计工作所处的新环境、新定位和工作的发力点，紧扣区委区政府中心工作，履行审计职责，发挥审计作用。既要敢于和善于发现问题，又要积极推动解决问题，实现揭示微观问题和服务宏观决策相结合，努力在更高层面和更广领域发挥审计作用。二是要突出审计重点，更加有效发挥监督和服务作用。要紧紧围绕区委、区政府中心工作，不断加大重大政策措施跟踪审计力度，深化财政审计、国有企业审计，推进经济责任审计，加强民生和资源环境审计，自觉做到聚焦重点，服务大局，努力为我区发展提供保障和服务。
（二）强化质量意识，着力提升审计成效
一是坚持质量至上的理念，加强对重点环节的质量管理，进一步优化一线审计人员、审理人员、局领导班子多个层面“阶梯式把关”模式，做到查找问题有深度、审计定性有尺度、审计整改有力度、审计成果有高度，切实把“事实清、证据足、法规明、定性准”的“十二字”要求落到实处，提升审计质量和成效，维护审计机关的权威性和公信力。二是坚持依法审计，敢于坚持原则，敢于碰硬，发现问题线索紧盯不放，一查到底，严肃揭示和查处骗取财政资金、失职渎职、贪污受贿等重大违纪违法问题。对审计发现的问题，要贯彻落实“三个区分开来”的重要要求，认真分析，历史全面客观地看待，激发干部干事创业、担当作为的积极性和主动性。
（三）持续抓好队伍建设，全力打造高素质专业化审计干部队伍
将坚定不移地践行习近平总书记在中央审计委员会第一次会议上的重要讲话精神，坚持以审计精神立身，加强审计干部政治思想建设；坚持以创新规范立业，不断推进审计理念、审计方式、审计管理等改革创新，依法文明审计，严格规范审计行为，切实提高审计监督的质量和成效；坚持以自身建设立信，把审计队伍建设摆在重要位置，努力建设信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍。
罗庄区审计局
2023年3月21日
