根据《中共罗庄区委全面依法治区委员会办公室关于做好2022年度法治政府建设情况报告工作的通知》要求，现将区民政局推进法治政府建设方面、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责方面、2023年推进法治政府建设的主要安排等情况报告如下：

（一）推进法治政府建设方面的主要举措、成效、存在的不足和原因。

1、主要举措：一是加强组织领导，落实法治责任。调整了由局主要领导任组长，分管领导为副组长，各科室负责人为成员的依法行政领导小组，下设办公室，负责具体日常工作，抓好责任落实。二是充分发挥党组的领导核心作用。定期听取民政重点工作和中心工作的汇报，及时研究解决有关重大问题，将法治建设纳入年度工作计划，与民政工作发展同部署、同推进。三是依法推动民政系统重点工作法治化。先后、制定出台了《罗庄区乡镇（街道）协商指导目录（试行）》、《罗庄区村（社区）协商指导目录（试行）》、《罗庄区村务公开目录（试行）》、《罗庄区民政系统清廉村居建设工作方案》等制度性文件，并认真做好规范性文件的备案审查，定期清理规范性文件，做到评估、清理常态化。四是落实“谁执法、谁普法”。举办民政系统重点业务专题培训班，解读农村低保政策、特困供养、临时救助、儿童福利政策时，专门针对与民法典相关的内容，进行了培训讲解，使开展业务工作同宣传和普及相关法律法规有机结合。五是严格依法依规决策，落实法律顾问制度。聘请山东有泰律师事务所张弛律师为法律顾问，发挥法律顾问在重大行政决策合法性审查、代理行政诉讼、处理疑难行政复议案件、提供法律咨询等方面作用。六是抓实抓牢法治学习宣传教育。持续推进法治宣传进机关、进社区等活动。结合社会救助月、宪法日等活动，大力宣传有关民政法律、法规和政策规定。

2、成效：一是贯彻落实中央关于建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的要求，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，教育引导广大党员干部自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在全局形成学法尊法守法用法的良好氛围。二是坚持执法监督工作与民政重点业务工作同检查、同部署、同落实，确保法治政府建设落到实处。三是利用社会救助政策宣传周活动，结合民政工作职能，向群众详细介绍了民法典中婚姻管理、收养登记等方面的制度、社会救助政策等单页8000余份，引导群众养成自觉守法的意识。

3、存在的不足和原因。一是对法治建设认识程度不够，部分法治建设政策、措施没有落到实处，流于形式，使得效果不够显著。二是法治探索中的理论研究不足。当前法治民政的理论研究还存在许多空白，主要是对理论研究的重要性和必要性认识不够，民政系统法律人才比较短缺，不善于从法律的角度思考民政的问题，现实工作中确实存在人手不足，忙于事务性工作、不善于总结提高等问题。三是行政处罚等执法活动相对薄弱，长期以来处于空白状态。

（二）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况方面。

一是党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，坚持依法行政，从严执政，督促领导班子成员认真履行职能。二是认真贯彻落实“3+1”理论武装体系建设工作，对照《全区各级党委（党组）理论学习中心组2022年理论学习安排意见》，利用党组理论中心组学习活动，认真学习习近平法治思想，认真研读《习近平法治思想学习纲要》、《中华人民共和国公务员法》、《民法典》和《二十大报告解读：全面依法治国 建设法治中国》等文件。三是带头学法尊法守法用法，依托学法用法考试，推动全局领导班子和副科级以上干部（相当职务层次人员）认真学习行政许可法、行政处罚法、行政诉讼法、山东省行政程序规定等法律知识，确保在实践中不断提升法律意识、执法水平和法律素养。四是严格执行领导干部不得干预司法活动、插手具体案件处理相关制度，自觉维护司法权威，认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判，并在职责范围内积极配合司法协助调查。区民政局2022年度行政应诉4件（婚姻登记），均已生效法律判决。

（三）2023年推进法治政府建设的主要安排

一是优化民政法制力量配备。通过积极建议、努力争取增加人员编制或合理调配等手段，进一步充实配备民政法制工作人员和民政执法力量。

二是加强法治政策理论学习。依托局机关日常“三会一课”、党组理论中心组等学习形式，围绕民政业务工作，学习最新法律知识和依法办事紧密结合起来，将新时代法治政策、法律条文内化于心。

三是进一步完善法律顾问制度。让聘请的法律顾问发挥作用，加强法律顾问队伍建设，充分发挥法律顾问在推进依法执政、依法行政中的作用，推进科学、民主、合法决策。

（四）其他需要报告的情况。

无

罗庄区民政局

2023年2月13日