2022年以来，区信访局深入贯彻中央、省、市有关法治建设的决策部署，充分发挥信访制度的各种功能和优势，坚持依法行政、依法分类处理信访问题、依法协调化解信访矛盾，大力推进信访工作法治化建设，全区信访形势持续平稳向好。现将2022年法治政府建设情况报告如下。
一、推进法治政府建设主要举措和成效
（一）强化组织领导，推动法治建设责任有效落实。一是切实加强法治建设领导。深入学习贯彻习近平总书记在中央全面依法治国工作会上的讲话精神，全面落实中央、省、市法治建设重要的会议安排部署，始终将深化信访法治化作为推动法治建设的重要抓手，纳入全年要点、作出专项安排、列出时序清单。二是切实履行法治建设责任。认真落实推进法治建设第一责任人职责，定期召开党组会议听取法治建设情况报告，督促班子成员及科室负责人梳理任务清单，细化落实责任。三是切实完善法治建设机制。组织机关全体人员开展学法活动，并对照任务清单对全年法治工作进行具体安排和分解认领，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。
（二）强化宣传教育，营造法治信访建设浓厚氛围。一是认真落实领导干部学法制度。明确领导干部带头学法，结合工作实际，梳理出需要学习掌握的党纪党规和法律法规。全年开展学法活动6次，共计学习12个篇目。二是全面加强信访队伍法治建设。采取“请进来”和“走出去”相结合方式，全员组织学习宪法和与信访工作联系紧密的法律法规。深入拓展宪法法律宣传教育。在宪法宣传周期间，组织开展了“六个一”（开辟一个宣传专栏、印发一批宣传资料、举行一次宪法宣誓仪式、听取一堂宪法专题讲座、进行一次宪法知识测试、开展一次入户宣传走访）普法宣传活动，推动形成了机关学法普法高潮，加深了群众对宪法等法律法规的了解和运用。
（三）强化问题化解，实现法治思维引领信访工作。一是有效提升信访“三率”工作水平。进一步完善了信访法定受理渠道，对纳入“最多访一次”和满意度评价范围的信访事项进行全程跟踪督办。“三率”目标考核排全市前列。二是高质量完成“治重化积”专项行动。落实领导干部包案责任制，综合运用多种手段和办法推动问题化解。国家、省交办“治重化积”案件369件，已全部上报化解；市交积案攻坚案件286件，顺利完成化解率达90%的目标任务。组织开展践行“严真细实快”精准回应群众诉求百日攻坚行动及“回头看”工作，共排查交办群众诉求316件，通过逐案落实包案领导和工作专组，坚持每日通报工作进展、每半月召开调度会议、每月进行总结评比，有效压实化解责任，全年化解222件，有效解决一批风险隐患。三是加强群体访处置。面对群体信访多发频发实际，我们坚持依法依规、稳妥有序的原则，通过主动接访约访、科学分析研判、加强调度通报的方式，妥善处置宝丽天樾、城南市集、天宸府、滨河尚都等多起集体信访事项，有效避免事态扩大激化；全力应对年底讨薪信访潮，通过强化接访吸附、加强沟通调度等方式，让大批农民工的合法权益得到有效保障，确保了全区信访形势整体稳定。
（四）强化服务治理，持续巩固依法治访良好态势。一是聚力攻坚信访积案化解，按照“有解思维、合理假定、事要解决”工作思路，扎实开展践行“严真细实快”精准回应群众诉求百日攻坚行动，一大批“骨头案”“茬子案”得到化解，切实维护群众合法权益,切实营造良好的营商环境。二是紧盯重点时段强化集中排查。建立部门信息共享、联动协作机制，年度内召开专题研判会议4次，制定专项工作方案8个，确保重要会议、重大活动、敏感节点期间全区社会大局平稳有序。三是全面依法治访构建信访良序。紧盯重点领域、重点群体、信访老户，通过落实领导包案、信息预警、日报告零报告、应急处置、政法打击等措施，持续抓好越级访防控，进京访同比下降60.87%，去省走访下降26.58%。
二、法治政府建设存在的不足和原因
虽然我局法治政府建设工作取得了一定成绩，但也还存在一些问题和不足，主要表现在：一是法治理论学习的广度和深度还需进一步加大；二是对信访群众教育引导不到位，群众通过法定途径解决合理诉求的意识还不强，缠访闹访等违法行为仍有发生，进京到省到市重复走访居高不下；三是法治宣传的形式内容有待进一步提升，利用新媒体、新技术宣传信访工作较少，新办法、新举措不多；四是信访干部队伍的法治思维有待提高，依法办事的意识还不够牢固，在处理信访工作中还存在新办法不会用、老办法不管用、硬办法不敢用、软办法不顶用的问题。
三、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
局主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设摆在全局工作的重要位置：一是带头学法守法，认真学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，全面贯彻落实上级关于法治建设的重大决策部署，把推进法治信访建设作为重要任务来抓，做到深入思考学、联系实际学，不断增强运用法治思维和法治方式化解矛盾、促进和谐的能力。二是积极推进法治政府建设工作，将法治政府建设与信访工作同部署、同推进、同督促。定期召开党组会议听取法治建设情况报告，明确工作目标、任务和要求；督促班子成员及科室负责人梳理任务清单，进一步细化落实责任；同时明确要求全体信访干部要牢固树立法治观念，坚持运用法治思维、法治方式武装头脑、指导实践，在信访工作中形成了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
下一步，我局将继续围绕法治政府建设工作目标任务，结合本单位实际，切实做好相关工作。
（一）始终保持坚定的政治方向。以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想和新时代法治思想，认真贯彻落实中央、省、市法治建设总要求，全面推动信访法治建设持续向好。
（二）全面推动法治信访创新发展。健全和完善信访风险评估、矛盾纠纷排查、依法分类处理、信访三级终结等工作机制，按照新时代加快推进治理体系和治理能力现代化建设要求，高位推动信访工作责任、矛盾风险防控、信访事项办理、信访秩序治理等工作创新发展。
（三）着力构建信访工作法治良序。认真落实谁执法谁普法责任制，积极开展普法法治宣传；结合信访干部走基层活动等工作，依托各类宣传载体，加大信访法治宣传力度，努力营造浓厚的信访法治氛围；加大对无理缠访、闹访、滋事扰序等违法行为的依法处理力度，着力营造良好的信访秩序。
（四）切实提升信访干部法治素养。注重加强信访基础业务指导，强化对信访干部的教育培训，善于运用法治思维、法治方式化解矛盾、解决问题，在全面打造“阳光、责任、法治”信访中提高信访干部队伍素质。
（五）持续健全法治信访长效机制。对信访系统开展法治政府建设的好经验、好做法及时总结，在总结的基础上形成长效机制，确保法治建设工作、特别是依法治访工作上台阶出水平。
