2022年，在区委、区政府正确领导和区委法治办的有力指导下，区自然资源局以习近平法治思想为指导，以持续加强“双基”法治建设为抓手，以深化“法润自然”法治文化品牌为切入点，不断完善自然资源法规制度体系，大力推进依法行政，自然资源法治建设取得显著成果。现将有关情况汇报告如下：

一、学习宣传贯彻落实习近平法治思想情况

一是加强思想教育夯实法治基础。局党组紧紧抓住党组领导班子这个“关键少数”，将《论坚持全面依法治国》、《习近平法治思想学习纲要》、《习近平关于全面依法治国工作重要讲话、论述、批示摘编》、《提高党员干部法治思维和依法办事能力》及《自然资源法治建设文件汇编》等重要文件纳入党组理论学习中心组学习计划，把习近平法治思想融入贯穿到自然资源管理工作的各领域和全过程。同时，运用线上线下相结合的方式，依托学习强国、灯塔在线等网络媒体，将中国特色社会主义法治体系的学习宣传纳入年度干部教育培训计划，进一步提高自然资源干部队伍的法律素养。

二是加强普法宣传提升法律意识。充分利用“4.22”世界地球日、“6.25”全国土地日、“12.4”国家宪法日等重要节日及电视、网络等新闻媒体媒介进行多角度、多形式、全方位的法律法规宣传教育活动，购置相关法律图书杂志300余册，制作法治建设专栏展板16块，悬挂法治宣传横幅，张贴法治建设宣传标语。对乡镇、村级领导干部、企业老板等人员加强重点培训，采取“以案说法”、“现场解答”等形式开展了主题法治宣传教育，引导群众依法参与社会管理，依法表达利益诉求，依法解决矛盾纠纷，为加强和创新社会管理营造了良好的法治环境。6月下旬，我局成立法治宣讲组，到褚墩镇廖屯村开展“七讲七进”宣讲走访活动，为当地群众宣讲自然资源领域法律法规和有关耕地保护政策。

三是打造宣传阵地培植法治文化。依托新时代文明实践中心，打造自然资源法治文化宣传阵地，培植形成自然资源法治文化，推广“法润自然”普法品牌。并根据“谁执法、谁普法”责任制，细化责任目标，明确普法任务，确定普法对象，增强普法的针对性和实效性。

二、贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署和有关党内法规情况

（一）强化组织领导，建立健全规章制度

一是确保责任到位。根据最新人事变动，重新调整我局法治建设工作领导小组，认真落实全面依法治区重点工作任务，统筹谋划自然资源法治建设，着力解决法治建设领域突出问题，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关股室配合抓的工作局面。二是确保经费落实到位。将法治经费列入年度财政预算，确保普法和法治建设经费的落实。三是建立健全法律顾问制度。按照《临沂市党政机关法律顾问工作管理办法》的规定要求，我局专门聘任山东诚杰律师事务所2名职业律师担任我局法律顾问，法律顾问的聘任有效提升了我局依法行政能力和水平，做到既全面覆盖又重点保障，对化解重大信访案件、处理行政诉讼、复议等难点问题、破解历史遗留问题起到了积极作用。同时我局积极落实《关于认真贯彻落实<关于加快推进公职律师工作的意见>的通知》的要求，动员全局具有律师资格的同志积极报名。四是开展规范性文件清理。按照区政府的统一部署，清理近年来与法律法规规章和上级文件不符合不衔接不适应的文件。严格按照法定权限制定规范性文件，不得自行设置行政许可、行政确认、行政强制、行政处罚等事项。

（二）坚持民主集中制，健全决策机制

局党组始终坚持民主集中制，严格按照决策程序办事，力求决策科学正确。凡重大事项，都在充分调查研究、广泛征求意见的基础上，通过集体研究讨论、公平竞争审查等多环节决定。主动接受区纪委派驻四组的指导、监督和检查，凡涉及“三重一大”事项的党组会议均邀请区纪委派驻组参加，对反馈问题及时整改。今年以来，共向区纪委派驻四组报备“三重一大”事项16次。

三、深入推进依法行政、加快建设法治政府情况开展情况

（一）强化廉政建设，推进依法执政

坚持领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度，严格落实党风廉政建设责任制，建立健全促廉保廉机制，加大廉政宣传。2022年我局共接到区委网信办转来网络舆情6起，依法处置并回复6起；接到申请人对我机关作出的依申请公开答复有异议并申请行政复议的1起，接到行政诉讼案5起，目前行政诉讼的案件已公开开庭审理5起。

（二）推进政务信息公开，提高工作透明度

围绕财政预决算、公共资源交易、重大建设项目批准和实施、公益事业建设等重点领域加大政府信息公开力度，强化政府网站和政务新媒体建设管理，严格落实意识形态和网络安全工作责任制。2022年全年法规科接到省、市、区转办的政府信息申请公开协助调查函42起,已回复42起。接到来人来信申请政府信息公开的16起,回复16起。

（三）强化权力制约，有效化解社会矛盾纠纷

一是推行权责清单制度并实行动态管理，实现“行政权力进清单，清单之外无权力”。强化廉政风险防控，发布自然资源局廉政风险防控清单。二是认真做好人大代表议案建议和政协委员提案的办理工作并积极吸收有关建议。2022年我局共收到区第二十届第一次会议人大代表建议议案4件，区政协十六届一次会议政协委员提案1件，主要涉及空间规划、闲置土地处置、花木产业、要素保障等方面，目前所有提案议案已办结，办结率100%，答复率100%，满意率100%。三是认真履行人民法院生效裁判和上级行政机关作出的行政复议决定。严格落实信访分类处理，将群众满意度评价纳入信访事项办理流程，推动矛盾纠纷多元化化解机制。今年以来，我局共接待群众来信来访49起、办理省、部转办信访案件84件、办理市局行风热线11件、办理“12345”热线工单1677件、办理局长信箱23件、有效化解信访案件78件。

（四）加快政务服务平台建设，优化营商环境

围绕加快推进全省一体化政务服务平台建设，推动更多服务事项“一网通办”、“全省通办”，圆满完成了区委、区政府交办的“互联网＋监管”事项的认领梳理和数据录入，完成了行政审批局关于网上政务服务审批事项的认领、梳理完善和数据上传工作，完成了“双随机、一公开”平台事项认领并按时发起检查任务，确保了各项考核任务的圆满完成。

在法治建设取得一些成绩的同时，我们还看到推进法治建设过程中还存在以下问题和不足：政府信息公开申请存在多人申请、重复申请；信息公开复杂程度、难度加大；行政诉讼、行政复议问题增多；普法宣传工作创新不足等问题。

下一步，我局将加大普法宣传教育工作，积极探索调解在行政复议、诉讼中的作用，畅通信息公开渠道，建立、健全主动公开政府信息的工作机制，进一步推行联合办案，建立共同责任机制。同时加强对全体人员特别是乡镇基层所人员的业务培训，不断提高每个干部职工的行政水平和业务工作技能，以适应新形势下自然资源工作的需要。

罗庄区自然资源局

2023年2月28日