2022年，罗庄街道在区委、区政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，根据《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》以及国家、省、市、区关于法治政府建设的一系列重大决策部署，紧紧围绕区委区政府中心工作，法治政府工作继续保持良好局面。现将2022年罗庄街道法治政府建设工作情况报告如下：
一、主要举措和成效
（一）加强依法行政组织和领导保障。
1.谋划工作要点，部署重点工作。根据区委、区政府关于法治政府建设的新要求、新任务，研究制定落实重点工作安排及任务分工，明确街道法治政府建设重点工作任务，划分重点部门责任分工，为推进街道法治政府建设工作提供具体指引。
2.加强工作指导，开展专项督查。结合疫情防控、安全生产、自建房整治等街道具体工作，多次在街道工作例会、班子扩大会议上研究调度罗庄街道法治政府建设工作，督查工作进展情况；通过实地走访、查看工作档案等形式，进行法治政府建设专项督查指导，不断提升法治政府建设工作质效；强化部门联动，各部门加强沟通配合，坚持上下联动和属地管理相结合，形成分工负责、共同参与的法治建设工作机制，推动全面依法治街工作职能优化协同高效。
（二）健全依法行政制度体系。
1.完善合法性审查机制，发挥街道法律顾问法律服务作用。完善街道规范性文件、重大行政决策事项、重要文稿和重大合同、协议等的合法性审查机制，今年街道法律顾问共参与街道文稿、合同合法性审查6件/次。
2.健全完善信息公开制度，自觉接受各方面监督。2022年罗庄街道通过罗庄区人民政府门户网站主动公开政府信息6条。
（三）营造依法行政浓厚氛围。
1.充分发挥领导干部学法守法用法带头作用。重视法治人才导向，着力提高街道工作人员法治素养。街道班子成员带头学法，将法治理论纳入中心组学习内容。街道公职人员在参加国家工作人员网上学法的同时，还在工作例会之前共同学习了《民法典》《安全生产法》等多部法律法规。街道行政执法部门工作人员定期参加行政执法和业务知识培训，不定期组织各社区“两委”干部学习与经济社会发展和群众生产生活密切相关的法律法规，增强干部依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平，努力建设法治社区。
2.在辖区积极开展普法宣传活动。在做好常态化疫情防控工作的同时，街道结合具体工作积极开展普法宣传活动，多次在开展全员核酸检测工作的同时发放《中华人民共和国宪法》《民法典》等普法折页、读本，先后开展了“3·15”消费者权益保护日、“国家安全教育月”、“6.9国际档案日”宣传、“《社区矫正法》实施两周年宣传”等社会面宣传活动，“12.4”宪法周普法宣传活动。
（四）提升依法行政能力水平。
严格按照行政执法三项制度要求，全面推进行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核。加强行政执法人员管理，严格执行行政执法人员持证上岗制度，根据市、区相关工作部署，组织街道行政执法人员参与行政执法资格培训和考试，加强对街道行政执法人员的教育培训，规范行政执法辅助人员管理。根据上级工作要求，结合兄弟街镇的执法经验，推广运用说服教育、劝导示范、行政指导等非强制性执法手段，逐步推进柔性执法方式，促使当事人自觉整改。街道在开展执法工作中主动接受社会各界人士和广大企业的监督，自觉接受新闻媒体的监督，认真受理人民群众的举报、投诉，真正实现把监督权交给服务对象、交给群众、交给社会。
（五）完善矛盾纠纷多元化解机制。
积极在辖区开展“调解护稳定 喜迎二十大”等专项矛盾化解活动。在街道深入开展矛盾纠纷排查化解工作，街道共排查化解各类矛盾纠纷358起，调处358起，调处率100%。街道创新三调联动工作机制，建立“诉源治理+多元解纷工作站”，高效整合人民调解、行政调解、司法调解资源，优化联调路径，提供高效服务，从小从早化解矛盾，诉源治理取得一定成效，法治城区建设不断深入推进。
二、党政主要负责人推进法治建设情况
（一）党委主要负责人推进法治建设情况
1.强化组织领导，落实主体责任。一是成立了以党政主要负责同志任组长，分管负责同志任副组长，相关科室负责人为成员的法治建设工作领导小组，构建起责任明晰、协同配合的法治工作闭环体系。二是积极参与谋划法治建设各项工作。始终坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导，定期牵头研究推进法治工作，牵头制定了2022年度罗庄街道年度法治建设工作目标任务，并将其纳入全街道工作规划和年度工作计划，与重点工作同部署、同安排、同推进，有效推动了罗庄街道法治工作任务的落实落细。三是提升法治素养。把学习习近平总书记关于推进法治建设重要指示精神及党中央法治建设重要理论汇编作为重点，今年以来结合日常工作重点学习了《民法典》、《中华人民共和国公务员法》等多部法律法规，带领班子成员先后开展理论中心组法治专题学习活动12次。
2.树牢法治观念，严格依法行政。一是坚持依法办事。在信访化解、“三资”清理等重点工作中，依法依规推动疑难问题解决，29起土地承包问题拟通过法律途径处置。二是完善决策机制。制定《罗庄街道重大行政决策目录管理办法》等，在重大决策前进行集体讨论，听取意见，聘请专家评审，严格实行合法合规性审核，切实提高依法决策水平。三是规范执法程序。按照“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的基本要求，明确安全生产、违法建设等工作事项执法行为、规范执法流程，确保执法工作的合法性，提升了执法水平。
3.强化普法宣传，夯实法治阵地。一是做好普法宣传“十进”活动。结合“我为群众办实事”活动，组织开展“普法十进”活动23次，印发《中华人民共和国宪法》《民法典》等法律法规宣传资料10000余份，发放到企业、村居、学校、市场、小区、单位等，围绕“三资”管理、信访、行政执法、合同管理等方面的问题，7月份组织《民法典》专题学习报告会，提升干部依法办事的能力。二是加强村居法治文化阵地建设。罗庄街道各村居因地制宜建设了法治广场、法治长廊、法治巷等，法治文化阵地建设实现村村全覆盖。
（二）政府主要负责人推进法治建设情况
1.全面推动法治政府建设。成立由党政主要负责人任组长的依法治街领导小组，由我作为法治政府建设的第一责任人，将法治建设纳入经济社会发展总体规划和党工委工作要点，定期召开法治街道建设工作推进会。党工委理论学习中心组每季度开展学法活动，特别是在十月、十一月又将《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》等作为街道党工委理论学习中心组集体学习研讨的重点内容。
2.构筑合法性审查的“罗庄模式”。将合法性审查工作作为提高治理能力、建设法治政府的重点工程，立足高起点、高标准，精心组织、积极探索，全力构筑合法性审查的“罗庄模式”，通过“四明确一提高”有效推动了街道合法性审查工作的高效开展。2022年，共审查街道决策性文件1件，行政机关合同6件，村居合同236件，为街道依法决策提供了坚实的法治保障。
3.聚力非诉纠纷化解体系建设。探索构建“一站式”非诉调解中心，将“司法、信访、综治、公安、工作区、村居”纳入调解工作平台，形成大调解工作格局。今年以来，各级调解组织共调解纠纷358件，取得良好成效。
4.推动法治意识再提升。因地制宜打造了法治文化普法长廊、小山后法治文化巷等重要宣传阵地，为深化法治教育提供有力支撑。建立健全干部学法制度，落实“每月一法”学习活动，开展法律知识培训和考试，着力提升各级干部的尊法、学法、守法、用法意识和依法行政、依法履职能力。指导各村居结合“主题党日”、党员大会等开展法治宣传和法治学习活动，各村居均将法治教育学习和法治宣传列入每月工作计划，每月开展覆盖率达到100%。
5.提升基层社会治理法治化水平。积极开展村级“法律明白人”“法治带头人”培育工程，实现全街道37个社区（村）“法律明白人”“法治带头人”全覆盖。充分发挥他们在参谋决策、纠纷调解、法治宣传等方面的作用，维护村居和谐稳定，提升村（居）民法治“主人翁”意识和依法办事、依法维权的能力素养。围绕“三资”管理、信访、行政执法、合同管理等方面的问题，7月份组织《民法典》专题学习报告会，提升干部依法办事的能力。
三、问题清单
罗庄街道法治政府建设虽取得一定成绩，但还存在一些薄弱环节，包括法治专业人才储备不足，运用法治思维解决问题的能力有待提升，为辖区居民提供优质高效法律服务的基础比较薄弱；基层执法人员素质参差不齐，部分执法人员法治素养有待提高，行政执法整体水平与人民群众的期待尚有距离；法治队伍力量仍然不足，行政复议专业力量不足、部分单位法制审核人员配备不足、公职律师队伍建设存在短板；新增执法事项，街道综合执法部门缺少工作经验，在执法流程，执法标准的把握上有所欠缺，急需上级业务部门的专业指导和法治培训等。
四、下一步安排
下一步，我们将认真学习宣传贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，提升街道依法行政工作能力水平。通过优化法律顾问服务、持续引入法治人才，培训提升现有人员法治素养等措施，不断强化街道法治人才队伍建设。继续深入推进综合行政执法体制改革，完善街道综合行政执法体制机制。持续提升行政执法规范化程度，严格落实执法信息公示、全过程记录、执法决定法制审核三项制度和“双随机、一公开”监督模式，全面梳理、规范执法事项，狠抓执法队伍正规化建设，全面提升街道综合执法队伍的素质水平。充分整合街道法律资源，积极为企业提供法律服务，主动开展民营企业“法治体检”，健全外来企业投诉、民营企业维权投诉处理机制，畅通企业投诉渠道，切实优化法治化营商环境。继续做好信访维稳工作，强化工作举措，突出属地管控；加大遗留问题化解力度，坚持分类施策和节点攻坚，着力推动遗留问题清仓见底；强化矛盾排查化解，及时处早处小。深化社会管理综合治理，加大特殊人员管控，巩固扩大禁毒人民战争、反电诈工作成果，进一步提升综治民调和禁毒民调成绩，围绕宣传贯彻党的二十大精神全力以赴，确保街道全年平安稳定。
