2022年，罗庄区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实党的二十大精神，按照《临沂市贯彻落实〈法治政府建设实施纲要（2021—2025年）〉实施方案》等文件要求，奋力推进法治政府建设的各项工作，全面完成各项目标任务。现将工作情况报告如下：

一、强化法治政府建设组织领导

（一）科学部署法治政府建设重点工作。深入实施《法治罗庄建设规划（2021—2025年）》，制定《贯彻落实<法治政府建设实施纲要（2021－2025年）>实施方案》，明确年度重点工作任务，为“十四五”期间全面推进法治政府建设提供路线图和施工图，推动“一规划两纲要”落地落实。

（二）切实履行“第一责任人”职责。深入贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，始终把学深悟透习近平法治思想作为一项长期的政治任务，把法治建设履职情况纳入党政主要负责人阶段性述法和年终述法，增强党政主要负责人对法治建设重要工作亲自部署、亲自推动的责任感和紧迫感。

（三）强化法治调研和督察考核。结合罗庄区法治建设指数监测和法治政府建设领域的重点难点问题，加大对法治政府建设的调研和督察力度，及时解决法治建设领域存在的问题。充分发挥考核“指挥棒”作用，把法治政府建设作为法治建设考核的一项重要内容，提升法治政府建设的成效。

二、深入推动法治政府建设任务落实

（一）有效规范行政权力运行。严格落实区直部门单位权责清单动态调整机制，推动政府部门调整清单100余项；依法推进简政放权，调整取消审批事项4项，承接市区同权36项，认领监管事项853项，监管行为入库数7530项，检查实施清单编制率、监管事项覆盖率、监管行为及时率均为100%。自觉接受人大监督、民主监督，认真办理人大代表建议、政协提案，办复率达到100%。自觉接受公众监督，坚持以“公开为常态、不公开为例外”的原则，主动公开政府信息1万余条。

（二）持续强化行政权力运行监督。把依法执政、依法行政作为加强政府自身建设的重要内容，把区、街镇规范性文件、重大行政决策，村级经济合同审查作为工作的重点，做到区政府常务会议136个议题，4个重点行政决策，386份村级经济合同的应审尽审。充分发挥党政机关公职律师的推动作用，38名公职律师提供重大决策和重大行政行为法律意见23条，审核各类协议186件，参与合法性审查、行政裁决、行政复议、行政诉讼案件1572件次，相关经验做法在全省党政机关法律顾问工作经验交流会做典型发言。支持人民法院依法受理和审理行政案件，2022年全区各级行政机关共发生一审行政诉讼案件207件，行政机关负责人出庭率达100%，败诉率为3.89%。

（三）严格实施规范公正文明执法。深入开展区、街镇两级行政执法监督，着力解决涉企执法领域存在的突出问题，将全区38个行政执法主体，535名行政执法人员、27525家企业全部纳入行政执法监督系统进行监督管理，打造了“全程覆盖、有机衔接、闭环管理”的监督链条，发现行政执法突出问题23件，提出整改措施35条。创新实施涉企领域执法备案制度，严格把控同一年度内对同一检查对象的现场检查次数，行政执法频次同比可减少30%，市场主体行政执法满意度达到90%。相关经验做法在全市涉企行政执法领域专项整治推进会暨市县乡三级行政执法监督现场推进会推广。

（四）强化“谁执法谁普法”责任制落实。制定印发《罗庄区关于落实“谁执法谁普法”普法责任制的意见》，明确各街镇、区直各部门单位的普法责任和普法任务，做到清单制管理。全面开展法治宣传活动300余场次；积极创新普法方式，利用互联网平台打造云课堂，在册山中学、临沂市职业学院等12所学校开展法治巡讲；全面开展村居微信群普法宣传活动，实施“法律带头人”“法律明白人”培育工程，盛庄街道十里堡社区成功创建“全国民主法治示范村”，册山街道后村成功创建“省级民主法治示范村”。

（五）全面提升社会治理效能。充分发挥法治在社会治理中统领作用，司法所在群众诉求办理中的服务保障作用，在街镇推动综治中心、网格化服务中心、信访接待中心、公共法律服务中心等窗口融合、职能融合，成立“一站式”法治服务中心，实现群众诉求、法律服务、12345等“一站式”受理，高效率化解，全年各级调解组织调处矛盾纠纷1685起，调解成功率95%，群众的获得感和满意度综合提升，法治在社会治理中的作用进一步彰显。

三、法治政府建设工作中存在的薄弱环节

2022年，我区法治政府建设工作取得了一定成绩，但还存在一定薄弱环节：一是法治政府建设重点工作开展还存在不平衡、不充分的现象；二是对依法行政统筹协调、行政决策规范化建设、行政权力制约监督、人民群众对法治政府建设的满意度等问题需要持续改进；三是街镇行政执法工作不规范，执法力量薄弱；四是开展法治宣传手段、方式传统单一，重点场所的普法宣传频次不高，普法实效性不强，与“互联网”深度融合不够；五是法治建设的氛围还不够浓厚，干部群众的法律素养和法治意识有待进一步提升。

四、2023年推进法治政府建设的主要安排

2023年，我们将以争创“省级法治政府建设示范区”为目标，加强组织领导、健全制度机制、创新工作举措，全面履行政府职能，开创法治政府建设新局面。

一是强化组织领导。压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人责任，落实《贯彻落实<法治政府建设实施纲要（2021－2025年）>实施方案》，落实《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，强化法治政府建设调查研究和考核督察。

二是加强制度保障。编制规范性文件制定计划，进一步加强合法性审查把关。开展规范性文件全面清理工作，落实规范性文件动态监管。加大政务公开力度，提高政策制定的透明度和公正性，持续优化法治化营商环境。

三是坚持依法决策。贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》《山东省重大行政决策程序实施办法》，出台年度重大行政决策目录，进一步健全议事规则和决策程序。

四是推进执法改革。进一步完善行政执法监督体系，规范基层行政执法行为，加强对执法规范化建设的监督检查和实地督察，持续推进严格规范公正文明执法。

五是深化普法宣传。继续广泛深入开展宪法法律宣传教育活动，全面落实“谁普法谁执法”普法责任制，深入开展以案释法工作，提升群众的法治意识，让群众真正形成遇事找法的习惯，解决问题靠法的能力。

罗庄区人民政府

2023年2月28日