今年以来,罗庄区人力资源和社会保障局严格贯彻落实上级有关文件精神,深入开展法治宣传教育,扎实推进依法治理和法治创建,为构建和谐社会,不断开创我区人力资源和社会保障事业新局面创造更加优良的法治环境。现将工作情况报告如下:
一、主要工作情况
(一)强化组织领导
一是成立法治建设领导小组。成立了由局长任组长,其他班子成员为副组长的法治建设领导小组,领导小组对全局法治建设工作统一部署安排,做到机构、人员、工作和经费四落实,形成了法治建设工作“一把手”负总责,分管领导专门抓,办公室具体抓的良好局面。为加强法治工作,我局还聘请了1名法律工作者担任常年法律顾问。
二是完善相关工作规章制度。根据上级有关文件精神,进一步完善了局党组理论中心组学法和领导干部集体学法制度、法律顾问制度、行政负责人出庭应诉制度等普法、依法行政工作制度。
三是加强法律法规学习。一方面,积极组织全体工作人员参加全市统战政策法规网上竞答活动、自学通读《习近平论全面依法治国》,通过山东干部网络学院参加习近平法治思想专题培训班进行培训学习。另一方面,各科室立足岗位职责,密切结合党员“三会一课”,采取集中学习与自学相结合的方式,坚持学习法治理论、学习法律条文,有力地增强了工作人员学法用法的效果。
(二)狠抓法规宣传
一是广泛开展法律宣传。按照“谁执法谁普法”的要求,各科室单位根据业务需求,通过悬挂条幅、发放宣传单、现场解答、入户普法宣传等方式,先后组织开展了12333宣传、社保政策集中宣传、《职业病防治法》宣传、消防安全、《保障农民工工资支付条例》宣传和国家宪法日宣传等活动,进一步提高了《社会保险法》、《劳动保障监察条例》、《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》等法律法规的知晓度,营造了良好的社会氛围和法治环境。
二是组织培训学习。为贯彻实施好人社方面的法规规定,我局先后参加组织了事业单位人事管理工作培训、社会保险业务工作培训、小额担保货款业务培训、全省技能人才薪酬分配指引培训、事业单位工作人员继续教育培训等,把相关的法律法规纳入培训宣讲内容当中,提升了干部职工的法律法规意识。
(三)提高执法效能
一是切实维护劳动者合法权益。我局始终坚持把保障民生、维护劳动者合法权益作为工作的出发点和落脚点,全面开展文明执法、依法行政,得到了群众的广泛赞誉。2021年,区人社局先后在全区范围内组织开展了“春风行动”、“就业援助月”、社会保险扩面征缴、农民工工资支付监管平台建设、根治欠薪等专项行动,较好地维护了劳动者合法权益,积极营造了和谐的用工环境,进一步构建和谐劳动关系。2021年全年,我局共立案查处各类投诉案件653件,为群众追讨被拖欠工资237.5万余元;办理全国根治欠薪问题反映平台线索573件,办理临沂市欠薪线索反映平台线索326件;农民工工资支付监管平台共录入110个建设工程项目,采集农民工实名制信息38366人,录入工资专户104个,工资专户资金缴纳10.21亿元,银行代发金额9.46亿元,有力地维护了农民工的合法权益。
二是着力规范行政执法行为。我局结合工作实际,按照依法、精减、效能的原则,对政务服务事项进行了全面梳理,申报材料、办理流程和办理时间实现了进一步规范和“精简”,同时,重新绘制工作流程图,实现了为民服务提速增效的目标。
三是优化服务平台提升效能。区人社局深入开展人社“快办行动”,按照“减时间、减环节、减材料、减跑动”的要求,积极推进人社服务网上办,开展线上招聘、线上培训新模式,广大企业和群众足不出户就可办理业务。扎实推进综合柜员制改革,促进多项社保业务“打包办”、“提速办”,用好智慧人社、“互联网+监管”平台,启动养老保险静默认证、社会保险电子票据,多项社保经办服务实现了“全程网办”、“多地联办”,让群众少跑腿,数据多跑路,打通服务群众的“最后一公里”。2021年度,我局共梳理55项“全市通办”事项、42项“全省通办”事项、12项“跨省通办”事项。
四是坚持问题导向,压实履职责任。区人社局坚持问题导向,不断推进法治建设,结合党史学习教育,聚焦“就业”、“社保”两条专线,扎实推进人社“快办行动”和“人社干部走流程”工作,全面排查梳理群众关心的就业、社保等问题,一件一件抓落实、抓整改,持续推进“放管服”改革,推进人社服务标准化、规范化、便利化,力争人社服务实现“全域跨域通办”。同时,继续畅通12345热线反映诉求的解决渠道,2021年度,我局回复12345热线约7000条,群众满意度达到95%。
二、存在的主要问题
今年以来,通过全系统干部职工共同努力,我局法治建设工作取得了较好的效果。但与区委工作要求还有一定差距,主要存在以下困难和问题:一是法治意识有待提高。部分干部职工法治意识比较淡薄,过分强调业务工作多、任务重,没有将主要精力投放到法治政府建设工作中来,以致产生怕麻烦和畏难情绪,存在重业务、轻学习,重形式、轻实效现象。二是宣传方式有待创新。法治知识宣传方式较单一,未能有效地将法治政府建设与业务工作结合起来,导致法治宣传成效不够明显。
三、下一步工作打算
(一)提高干部职工法治意识。认真学习贯彻习近平法治思想,加大法律知识培训力度,不断提高干部职工法治意识,确保领导干部完成每人每年40学时的学习任务。通过举办专题普法知识讲座、印发学习资料、网上学法考试等形式,将每年新出台的法律法规作为主要内容开展一系列的专题培训,切实提高全体干部职工的法律素养和依法行政水平。
(二)完善风险评估机制。我局继续强化各项风险隐患评估,建立和完善重大事项社会稳定风险评估机制,重点预防出现群体性农民工讨薪事件发生,有效预防和化解社会矛盾纠纷,切实保障广大人民群众合法利益。
(三)做好重点工作。围绕2022年人社工作要点安排,重点做好以下几项工作:一是继续做好“人社惠民政策进万家”活动;二是举办全系统机关干部法治培训班和专题讲座,印发普法资料,做好无纸化学法用法工作,联系法律顾问,为全局做好法律咨询服务工作;三是规范执法行为,加强执法案卷归档工作、配合做好执法案卷评查工作;四是开展宪法宣传日活动等其他普法宣传活动;五是做好规范性文件审查工作;六是做好行政复议和行政诉讼工作;七是继续配合做好“双随机、一公开”跨部门联合抽查。
罗庄区人力资源和社会保障局
2022年3月28日