行政复议是与行政行为具有法律上利害关系的公民、法人和其他组织认为行政机关所作出的行政行为侵犯其合法权益，依法向具有法定权限的行政机关申请复议，由复议机关依法对被申请行政行为的合法性和合理性进行审查并作出行政复议决定的活动和制度。

行政复议管辖

申请人对区直各部门、各街镇作出的具体行政行为不服的，可以向区人民政府申请行政复议。

申请人对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的，向上一级主管部门申请行政复议。

申请行政复议的时限

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请，但是法律规定的申请期限超过60日的除外。

因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限字障碍消除之日起继续计算。

行政复议受案范围

《中华人民共和国行政复议法》第六条 有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议:

（一）对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的；

（二）对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的；

（三）对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的；

（四）对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；

（五）认为行政机关侵犯合法的经营自主权的；

（六）认为行政机关变更或者废止农业承包合同，侵犯其合法权益的；

（七）认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；

（八）认为符合法定条件，申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请行政机关审批、登记有关事项，行政机关没有依法办理的；

（九）申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责，行政机关没有依法履行的；

（十）申请行政机关依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费，行政机关没有依法发放的；

（十一）认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。

除上述行为外，《中华人民共和国行政复议法》第七条还规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的下列规定不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请:

（一）国务院部门的规定；

（二）县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定；

（三）乡、镇人民政府的规定。

前款所列规定不含国务院部、委员会规章和地方人民政府规章。规章的审查依照法律、行政法规办理。

下列行为不属于行政复议范围：

（一）行政机关发布规章、决定、命令等抽象行政行为；

（二）行政机关作出行政处分或者其他人事处理决定等内部行政行为；

（三）行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他处理。

行政复议申请受理条件

《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条 行政复议申请符合下列规定的，应当予以受理：

(一)有明确的申请人和符合规定的被申请人；

(二)申请人与具体行政行为有利害关系；

(三)有具体的行政复议请求和理由；

(四)在法定申请期限内提出；

(五)属于行政复议法规定的行政复议范围；

(六)属于收到行政复议申请的行政复议机构的职责范围；

(七)其他行政复议机关尚未受理同一行政复议申请，人民法院尚未受理同一主体就同一事实提起的行政诉讼。

申请行政复议应当提交的材料

1、行政复议申请书（一式两份）。被申请人为两个以上的，每增加一个应当增加一份行政复议申请书。行政复议申请书申请人签字或单位盖章。

2、申请人为自然人的须提供身份证复印件（核对原件），申请人为法人或其他组织的须提供组织机构代码证复印件、营业执照复印件、法定代表人证明书、法定代表人身份证复印件(核对原件）。上述申请人还需提供联系方式以及法律文书送达地址;

3、证明具体行政行为存在的证据材料复印件(核对原件）。

4、申请人与具体行政行为存在利害关系的法律证明材料。

5、授权他人代理行政复议事项的，需提交:1.授权委托书;  2.受托人的身份证复印件;  3.律师代理的,还应提交律师事务所所函、律师证复印件。  

6、申请人因不可抗力或者其他正当理由超过法定复议期限申请行政复议的,应提交有效的证据;

7、行政复议机构要求提交的其他材料。

行政复议流程图

行政复议的中止和终止

1、行政复议的中止

行政复议期间有下列情形之一，影响行政复议案件审理的，行政复议中止：

（一）作为申请人的自然人死亡，其近亲属尚未确定是否参加行政复议的；

（二）作为申请人的自然人丧失参加行政复议的能力，尚未确定法定代理人参加行政复议的；

（三）作为申请人的法人或者其他组织终止，尚未确定权利义务承受人的；

（四）作为申请人的自然人下落不明或者被宣告失踪的；

（五）申请人、被申请人因不可抗力，不能参加行政复议的；

（六）案件涉及法律适用问题，需要有权机关作出解释或者确认的；

（七）案件审理需要以其他案件的审理结果为依据，而其他案件尚未审结的；

（八）其他需要中止行政复议的情形。行政复议中止，恢复行政复议案件的审理,应当告知有关当事人。

2、行政复议的终止

（一）申请人要求撤回行政复议申请，行政复议机构准予撤回的；

（二）作为申请人的自然人死亡，没有近亲属或者其近亲属放弃行政复议权利的；

（三）作为申请人的法人或者其他组织终止，其权利义务的承受人放弃行政复议权利的；

（四）申请人与被申请人依照本条例第四十条的规定，经行政复议机构准许达成和解的；

（五）申请人对行政拘留或者限制人身自由的行政强制措施不服申请行政复议后，因申请人同一违法行为涉嫌犯罪，该行政拘留或者限制人身自由的行政强制措施变更为刑事拘留的。

依照《中华人民共和国行政复议法实施条例》第四十一条第一款第（一）项、第（二）项、第（三）项、第（四）项规定中止行政复议，满60日行政复议中止的原因仍未消除的，行政复议终止。

行政复议申请书

（公民/法人或其他组织）

申请人：（姓名）性别： 民族： 身份证号码： 住址（联系地址）： 邮政编码： 联系方式： 。

【申请人：（法人或其他组织名称）住所地（联系地址）： 邮政编码： 联系方式：

法定代表人或主要负责人：（姓名），职务： 】

委托代理人：（姓名）性别： 民族： 身份证号码： 住址（联系地址）： 邮政编码： 联系方式： 。

被申请人：（名称）。

行政复议请求

事实和理由

此致

临沂市罗庄区人民政府

附件：1、行政复议申请书副本 份

2、申请人身份证明材料复印件

3、其他有关材料 份

4、授权委托书（有委托代理人的）

申请人（签名或盖章）：

年 月 日