尊敬的邵鸿委员：

您提出的《有关健全科技特派员制度助力乡村振兴的建议》提案已收悉，非常感谢您对罗庄区科技工作的关注。为认真贯彻《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》和《国务院关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》，进一步激发广大科技人员创新创业和服务“三农”的热情，罗庄区科技局围绕“科技特派员助推现代农业高质量发展”开展走访调查，根据区科技特派员服务现状和调研了解到的情况，现答复如下：

一、罗庄区科技特派员建设情况

我区根据山东省科技厅《山东省科技特派员管理办法》组织来自东开蔬菜有限公司、山东华盛江泉农牧产业发展有限公司、效峰菌业科技有限公司等农业科技的李士超、李鑫等农科人员进行工作调研，选派一批具有良好专业素质和技术特长，熟悉农业农村相关领域先进适用技术与产品，深入基层一线开展科技服务的科技人员，并最终完成25名科技特派员注册科技特派员管理系统并通过省市审核，通过开展培训和一对一协议指导，解决农业企业及农户农业技术难题。

积极建设罗庄区科技扶贫服务队，来自东开蔬菜有限公司、山东华盛江泉农牧产业发展有限公司的5名农科专家，针对我区黄山、沂堂20个乡村振兴工作重点村科技需求，围绕蔬菜果品、畜禽养殖等方面，定期开展现场技术指导、会议培训、线上电话微信解疑答难等科技指导服务，完善工作日志、形成工作台账。

我区现有8名科技特派员完成山东省科技特派员审核认定，并发放证书和工作证。

二、罗庄区科技特派员存在的主要问题

对照全市总体水平和其他县区，我区的科技特派员队伍建设发展较为缓慢，优势不明显，后劲不够足，主要表现在：

1.技术人员农科水平偏低。我区现有的省级审核通过的科技特派员25人，取得大专学历或获得中级职称的科技特派员只有2人。所驻企业规模普遍较小，缺乏有效的组织和强有力的龙头企业的带动效应，多数企业和合作社还停留在初级农产品生产和简单加工阶段，技术含量低。

2.服务意识差，投入不足。农科服务意识不够强，对农科服务的潜在优势认识不足。部分科技特派员认为农科服务就是帮助农户解疑答惑，缺乏进行科技服务的新思维、新方法和新手段。在调查中我们发现，科技特派员所驻企业目前均没有农科服务的计划和预算，多数企业还未意识到农科服务的重要性。

3.政府的主导作用缺失。农产品低值易耗、同质化严重，如果不加以科学引导，很难实现持续高效发展。然而，我区多年以来对农业产业发展重视程度不足，我区始终没有单独出台过相关鼓励发展的奖补政策。一定程度上阻碍了我区农业产业化、规模化的发展，最终制约乡村振兴高质量推进。

三、大力推进罗庄区科技特派员队伍建设

科技助农是新发展阶段农业高质量发展的主题。如何通过建设科技特派员队伍实现农业质量效益和竞争力持续提高，最终实现乡村振兴，是摆在我们面前的一项重要课题，下一步，我区将从以下几个方面着手开展工作：

（一）扩大科技特派员选派范围。支持普通高校、科研院所、职业学校和企业的科技人员发挥职业专长，到农村开展农科培训服务；发掘本土“田专家”、“种植能手”加强农科培训并对本地农户进行帮扶；引导大学生、返乡农民工、退伍转业军人、退休技术人员、农村青年、农村妇女等参与农村科技宣传；提高发挥罗庄区对人才吸引力，吸纳全球各类涉农人才特别是高层次人才服务乡村振兴。

（二）创新完善服务工作机制。针对乡村振兴的突出短板、农户或企业反映强烈的痛点难点堵点问题，对标乡村振兴总任务，筛选专业对口的科技特派员，签订志愿服务协议，进行科技特派员网络注册，推行“网上下单”服务模式，即农户或企业通过网页小程序或微信公众号进行服务预约，对口科技特派员三个工作日之内进行线上或线下科技服务，并接受服务评价，实行动态管理。

（三）加大激励力度。科技特派员主管部门根据科技特派员“网上下单”服务评价，并结合实际工作绩效，对科技特派员进行意见评议，每年对区级科技特派员进行表彰，给予每人一定的奖励，对作出突出贡献的科技特派员按照“一事一议”进行表彰。

下一步，我区将充分发挥科技支撑作用，继续坚持人才下沉、科技下乡，服务“三农”，科技助力乡村振兴，完善农业科技社会化服务体系，推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，助力打造乡村振兴齐鲁样板。