尊敬的张林夕委员：

您提出的《关于积极融入我市科创大走廊建设树立高质量发展标杆的建议》提案已收悉，非常感谢您对罗庄区科技工作的关注，现答复如下：

推进科创大走廊建设，是市委市政府深入实施创新驱动发展战略、尽快融入长三角、打造鲁南经济圈科技创新标杆城市的重大战略决策部署，也是罗庄区实现高质量发展的重大机遇和必然选择。罗庄区深入贯彻新发展理念，紧紧围绕新旧动能转换和工业转型升级，着力打造科技创新平台高地，为区域创新驱动发展注入强进动力。

一、强化政策新机制，激发科技创新主动力

为深入推动全区企业新旧动能转换，科技成果转移转化，扎实推进质量变革、效率变革、动力变革，全面助力工业经济高质量发展。罗庄区制定出台了一系列政策，鼓励企业加强产学研联合，共建科技合作平台，促进科技成果转移转化。先后出台了《关于鼓励创新平台建设发展人才改革试验区的实施意见》、《罗庄区高新技术企业财政补助资金管理办法》、《罗庄区支持工业经济高质量发展的若干政策措施》《罗庄区技术转移先进区创建实施方案》等政策文件。规定对对新认定的国家级、省级、市级工程实验室（工程研究中心）、企业技术中心、重点实验室、工程技术研究中心、技术创新中心、众创空间、企业孵化器分别给予20万元、10万元、5万元奖励；对成功认定为国家级、省级制造业创新中心、产业创新中心及市级制造业新型研发中心，自认定当年起，连续3年按当年享受研发费用加计扣除费用总额的10%予以补助，每年分别不高于5000万元、2000万元、1000万元，其中具有独立法人资质的省级、市级新型研发机构，额外一次性分别给予20万元、10万元补助。对新评选的省级、市级“一企一技术”研发中心每家分别给予10万元、5万元奖励。规定对经登记认定的技术开发合同、技术转让合同，按照年度技术交易登记认定额不超过0.5‰给予补助，最高补助30万元；经登记认定的技术咨询合同、技术服务合同，按照年度技术合同成交额不超过0.3‰给予补助，最高补助20万元。对新认定的国家级、省级技术转移转化服务机构，一次性分别给予20万元、10万元补助。一系列政策的实施有力地推动了科创大走廊建设，为全区高质量发展提供科技支撑。

二、聚合平台新优势，释放区域创新强动力

全区形成以启迪之星、海尔.海创汇、房德科创园等为主体的科技产业创新平台集群，坚持“引入创新技术、服务本区企业、育成上市公司,提供全周期服务”的理念,确立以“孵化器+加速器+产业园”的发展思路，形成创新驱动高质量发展的“罗庄模式”。

（一）转型为要，探索主导产业发展新路径

着力构建“3+X”产业体系，辐射带动区域经济实现高质量发展。新材料产业依托盛阳金属、宏旺集团等龙头企业，以房德科创临沂新材料产业园为中心主阵地，打造第三代半导体基地。加快形成和放大科技创新优势，将不锈钢产业作为罗庄工业发展1号工程,建设不锈钢深加工基地、交易市场、电子交易中心。发挥房德科创园孵化作用，积极招引吸纳下游深加工企业进驻，带动镍基、铝镁新材料向下游深加工产品延伸，促进集约、集聚、集群发展。新医药产业以罗欣药业为轴心，发挥罗欣上海张江科技园科研中心的研发优势，推动新医药产业向化学创新药、生物制药、生物酶仿生提取等领域迈进，实现高端化发展。设有国家认定企业技术中心、国家地方联合工程实验室等15个省级及以上高质量创新平台，为企业后续发展增添了“源动力”。新装备产业依托华盛中天、金马科技等优势企业，深化与清华大学、上海交大、北京科技大学、重庆大学的产学研合作，突破“卡脖子”技术，发展高端新装备产业。多元发展以氢能源、新陶瓷、模具、装配式建筑等“X”产业集群。

（二）平台为基，构建科技企业孵化强支撑

一是搭建专家智库平台。邀请35名院士专家组成沂蒙院士专家智库，依托启迪之星（临沂）科创大厦，打造科创孵化中心、人才智汇中心、智慧金谷，依托海尔海创汇新旧动能转换（临沂）创新中心、房德科创园，建设一批科技创新平台，引进一批高层次人才。2019年以来，新增院士工作站3家、省级引智示范平台3个、市级重点实验室2个、市级工程技术研究中心3个，引进高层次人才团队35个。二是搭建科技成果转化平台。我区形成了以沂蒙院士中试基地为核心，以启迪之星、海尔・海创汇、房德科创园为辅的发展格局。已引进和孵化培育信息化集成、新能源、大健康、环保科技、第三代半导体等行业30余家优质企业和团队成功入驻，房德科创园已签订入驻科技型企业12家，正式入驻3家。建成后可容纳不锈钢制造、三代半导体等新材料企业370家，实现年产值15亿元以上，税收1.5亿元以上。

（三）政策为先，激发企业科技创新主动力

一是资金撬动，通过增加奖补资金政策引导的方式，大力开展高新技术企业培育工作。罗庄区通过着力打造“四高科创服务体系”（高新技术企业培育与孵化、高层次人才引进与培养、高科技成果转移与转化和高技术产业投融资），实施高新技术企业梯度培育计划，重点培育科技型中小企业和高新技术企业，对首次入库科技型中小企业和高新技术企业实行奖补，对新认定，和重新认定的高新技术企业给予一次性奖补资金10万元，去年入库科技型中小企业64家，目前全区现有高新技术企业49家。二是人才带动，借助市场化科技服务机构力量，助推建立高层次人才引进与培养服务体系。着力引进适应我区主导产业发展需要的各类人才，支持罗欣药业在张江高科技园区设立飞地平台，充分发挥飞地平台在人才引育、科技成果转化等方面的作用。成功打造清华启迪之星、海尔海创汇等多个高层次人才创新创业载体。全区目前拥有泰山产业领军人才3人，国家级高层次人才1人，外专双百人才2人，省级高端外专1人，获齐鲁友谊奖2人，沂蒙友谊奖1人。三是平台促动，搭建合作平台推动高科技成果在罗庄区实现集聚性转移与转化。目前全区拥有国家级平台2家，省级平台19家，省级科技孵化器1家，省级众创空间1家，市级研发平台26家，有效地推动300余项高科技成果在罗庄区实现转移转化。源头创新、人才带动、科技成果转化等为罗庄区高质量发展的创新链和产业链“鸟之两翼”注入强劲动力。

三、强化人才驱动力，健全“1+N”政策新体系

（一）创新机制汇聚人才。创新科研攻关组织管理机制，探索实施重大科技任务“揭榜挂帅”制。通过企业出题、政府立题、人才解题的方式，整合外部优质人才资源，吸引国内外高层次人才和创新团队为我所用;健全高标准体制机制，完善更加宽松的管理机制、更加全面的评价机制、更加灵活的使用机制、更加精准的成果转化机制，让高层次领军人才留在临沂。

（二）打造平台吸引人才。围绕我区重点产业发展，布局建设高层次人才创新平台，初步构建以企业研发平台为基础，以科技孵化平台为载体的多层级创新创业平台体系，为人才施展才干搭建了舞台。

（三）培育产业集聚人才。聚焦我区新医药、新材料、新装备等重点产业，实施创新型产业集群培育计划和科技型“梯次”培育，依托产业发展集聚高层次人才。1.加快发展高新技术产业集聚人才。充分发挥高新技术产业对人才的聚集作用，依托高新技术企业补助、科技型中小微企业入库、重大科研项目的实施，努力搭建校企联合桥梁，在创新实践中引进和培养高端创新人才。2.实施科研项目对接人才。遵循人才随项目走的规律，以项目为载体，以项目对接人才，通过鼓励企业积极参与国家、省、市各类科技攻关计划，实现与国内相关领域专家、学者的对接。3.强化校企合作广泛联系人才。以加强产学研合作为载体，努力为校企之间的人才流动搭建桥梁纽带，有力地推动了企业与科研院所间的合作交流。