上官士利委员：

您提出的“关于推进社区养老服务体系建设的建议”收悉，现答复如下：

一、关于“完善社区养老服务，助力养老服务升级。扩大范围，以点带面构建我区基本养老社区网络体系，初步形成规模适度、布局合理、功能互补的15分钟社区养老服务圈；完善社区要素配置，加强社区基础配套全域优化，着力构建“健康养老15分钟就医圈”；聚焦提质增效，推动养老社区创新升级，形成智慧养老信息化平台、社区医养中心、 老年人日间照料中心一体化发展格局，探索我区社区智慧养老服务模式；打造社区养老服务标准化与特色化的深度融合。”的建议。

完善社区养老网络体系建设，主要涉及到养老服务机构的规划和布局问题，2020年，市民政局、自然资源和规划局、住建局、审批局联合印发了【临沂市住宅小区配建社区养老服务设施用房规划、建设、移交与管理使用办法的通知】文件，对此进行了明确要求。

目前，我区部分社区设有老年公寓，由村集体投资兴办，取得一定效果。连泉庄老年公寓、朱陈社区夕阳红老年公寓、韦姜屯老年公寓、于泉庄社区老年公寓等全面推行“社区主办、免费入住、政府监管”模式，不断规范运行管理制度，对社区五保户或年满70岁以上的老人免费提供衣食住养服务。同时，鼓励部分企业强化社会责任感，投资建设老年服务设施，社会力量兴办养老事业充满活力。由华盛江泉集团、美华集团分别投资建设的沈泉庄社区老年公寓、美华老年公寓，为社区60岁以上的老人提供了福利化供养和人性化服务。另外，城市社区老年人日间照料中心和农村幸福院网络初步形成。依托条件较好的社区，布局建设老年人日间照料中心和农村幸福院。

关于智慧养老的问题，在这方面，我区确实存在短板，在下步的工作中，我局将积极与卫健部门沟通衔接，努力在建立老年人身体健康数据库工作中探索出一条路径。同时，我局也将加大对区政府的汇报力度，争取更多的资金支持，研究相关的政策标准，外出到先进的地区学习，努力提高我区在智慧养老方面的水平。

二、关于“加强居家养老服务，助力养老服务升级。统筹推进居家养老服务长效机制建设；呼应需求，务实推进居家养老服务项目建设；延伸信息平台在居家养老中的服务触角，以智慧养老信息化平台为基础，探索构建居家1对1养老服务新模式，在现行推行社区老年人“关爱圈”互助养老和“互助组”式抱团养老模式的基础上，进一步深化构建居家1对1养老服务新模式。”的建议。

养老服务系统升级，智慧养老、抱团式养老，这些养老方式确实是值得思考的问题，作为一种全新的养老模式，是对现有养老模式的一种有效的补充，这既是创新，又确实需要资金的支持，下步的工作中，我们将充分考虑您的建议，加大对上的汇报力度，加大资金的争取力度，加大外出学习的力度，不断开拓思路，创新发展，为我区的养老模式的多元化发展模式做出积极的探索。

三、关于“促进医养结合，加强养老服务支持体系建设。创新多维度立体医养结合服务模式，大力发展医中有养、养中有医服务，与社区诊所、公立医院等医疗机构建立合作机制和创建联合体，发展养医签约服务，开展老年人家庭医生签约服务；传承传统文化，推动中医特色医养结合；以信息化为支撑，实现智慧医养结合；打造我区医养结合示范生态健康试点服务，探索符合我区实际的长期护理保险和建立多层次保障机制。”的建议。

我区现有医养结合机构4家，褚墩镇永安堂养护院是由个人投资兴建的养老院，提供床位137张。近两年，该养护院还接收了原盛庄街道敬老院、高都街道敬老院、册山街道敬老院五保老人，将连泉庄社区老年公寓进行消防改造并接手运营。山东福安康老年公寓内设安康医院，现有170个标准房间、开放床位424张。该老年公寓接受了原付庄街道敬老院、沂堂镇敬老院、黄山镇敬老院、褚墩镇敬老院五保老人。目前床位已近住满。另外，将山南头老年公寓进行消防改造并接手运营，正接手韦姜屯老年公寓进行消防改造。临沂沂蒙中西医结合医院依托医疗优势，通过改造新增养老床位52张。另外，罗庄区社会福利中心运营方临沂尊尚健康产业有限责任公司成立的医院已通过验收。

下一步，我们将积极与卫健部门沟通衔接，推动医养融合发展，促进医疗卫生资源进入养老机构、社区和居民家庭。积极支持全区医疗机构发展养老服务，探索医疗机构与养老机构合作新模式。同时，也将加快推进医联体建设项目，鼓励和支持乡镇卫生院与区内外二、三级医院合作，引进先进技术和高水平技术人员，以“大专科、小综合”的形式，根据各地疾病谱发展一两个特色科室，使当地老年人在自家门口就能享受到大医院的就诊服务，为当地老年人提供更优质、更便捷的医疗服务。

以上答复，如有不当，请批评指正。再次感谢您对养老服务工作的关心和支持！

罗庄区民政局

2022年6月2日