为做好农村厕所建设、管护工作,实现“十四五”基本普及卫生厕所的目标,罗庄区积极探索改厕新路子,试点先行,引导群众积极参与卫生厕所建设、使用、维护,五级联动,分类推进农村厕所建设管护工作。
一、深入调查研究,了解群众需求
对农村厕所革命进行深入调查研究,组织人员深入街镇、村居,与农户、村干部、党员代表、群众代表进行面对面交流,走访2789名群众,签订2789份农村厕所革命征求意见表,对目前农村厕所使用管护情况、未改厕原因等进行深入调研,了解群众实际需求,针对问题分类施策。
二、加强技术指导,做好服务管理工作
一是制定五种方案,方便群众选择。深入研究农业农村部农村社会事业促进司编制《农村改厕实用技术》、《农村厕所革命政策与知识问答》,根据现行卫生厕所标准,针对农户厕所现状不同,经济条件不同,厕屋建设布局不同,对粪肥需求不同,制定《罗庄区农村卫生厕所改造技术方案》,制定了五种厕所改造方案,不同需求采取不同的改造方案,方便群众自行选择,一户一策。二是开展试点示范,创新投入少实用性强改厕方法。确定册山街道为改厕试点街道,按照政府定标准、群众参与按标准建设、政府验收合格后按一定比例进行奖补的模式,统筹利用上级资金,发动群众自筹部分改厕资金或者投工投劳方式参与改厕工作。三是做好消杀服务,巩固改厕效果。制定了《罗庄区农村户厕抽厕消杀方案》,每年5-10月份,爱卫办提供部分消杀药品,指导改厕后续管护公司抽厕后进行厕屋厕具消杀和厕桶化粪池投药消杀,厕室使用赛可宁粉剂滞留喷洒,烘桶使用幼克撒布,每个厕室需要约1.19元药物费用,彻底消灭蚊蝇,防止粪口病菌传播。四是全方位摸排,加强宣传引导。充分发动村干部和农民群众,自下而上、逐村逐户逐厕进行拉网式、全方位摸排,切实做到“户户到、厕厕查”,通过村居广播、改厕宣传车、制作短视频、微信服务群等方式加大改厕宣传引导,让群众知晓使用卫生厕所的好处、问题排查整改的目的意义,提高群众知晓度。
三、协议化管理,增强改厕户主人翁意识
对参加卫生厕所改造的农户,签订《罗庄区农村厕所革命管理协议》,宣传政府服务政策、约定农户义务。明确政府服务,由政府委托的第三方服务公司每年免费集中抽厕2次,提供系统管护服务,其余报抽10元/次。第三方服务公司进行厕所维修,只收取成本费,明码标价,自主选择。明确农户义务,确保厕所卫生达标,厕具正常使用。支持粪液无害化处理,确保粪污不乱排。农村厕所协议化管理,引导群众积极参与卫生厕所建设、使用、维护,减轻改厕户抽粪负担,提高改厕户厕所管理主人翁意识。
四、五级联动,建立农村改厕常态化管理机制
农村厕所革命实行农户、村级、镇级、区级、管护服务公司五级联动,建立常态化管理机制。农户:自愿参与厕所革命,自行选择厕具配件,自筹部分改厕资金或者投工投劳方式参与改厕工作,签订农村厕所革命协议书,确保自家厕所卫生达标、厕具正常使用,粪污不乱排。村级:做好改厕和后续管护宣传、普查、整改工作,发动群众参与厕所革命,让群众理解改厕意义。镇级:宣传发动村居参与厕所革命,组织建筑工匠参与厕所革命,培训改厕施工队伍,加强散户抽粪队伍管理,对发现随意倾倒厕液,出台相应处罚措施。区级:制定“十四五”改厕专项实施方案、农村卫生厕所改造技术路线、农村改厕分类改造补助政策,组织全区改厕排查、整改、宣传等工作。改厕后续管护公司:依托罗庄区改厕信息平台,利用大数据对全区改厕数据进行分析、研判等信息化管理。负责农户报建、报抽、报修,加强改厕户服务管理质量和效率,进行整村免费抽厕试点,吸纳散户抽粪队伍将厕液投入区粪液预处理站,对抽取厕液进行无害化处理,实现粪液资源化利用,形成“厕具坏了有人修,粪污满了有人抽,抽走之后有效用”绿色可持续的改厕后续长效管护模式。