为推动《罗庄区乡村振兴战略规划纲要（2018-2022年）》落地实施，进一步优化涉农资金供给机制，提高资金使用效益，以实现城郊乡村振兴为总目标，根据市委农办、市财政局下发的《关于做好2020年度涉农资金统筹整合实施方案编制工作的通知》要求，结合我区实际，制定如下方案。

一、乡村振兴规划布局和2020年度工作计划

（一）乡村振兴规划布局

罗庄区乡村振兴战略规划按照“一体两翼·三环四线”（即：产城一体、两翼乡村区块、3条精品环线、4条精品线块）的“1234”乡村振兴总体格局，突出“十百千万”工程，以人居环境改善、美丽乡村、三园两体一区建设为重点，围绕主导产业、优势区域和重点项目统筹安排，遵循总量逐步增加、存量优化结构、增量保证重点的原则，集中实施，形成规模，发挥规模效应。力争“一年有起色，三年见成效，五年大突破”，努力实现农业强、农村美、农民富。

（二）2020年度工作计划

1、产业振兴。保障农产品有效供给，实施优质粮食工程，推进粮食绿色高质高效创建项目，加快恢复生猪产能，确保年底恢复到正常年份产能的80%；加快发展农业“新六产”，发展壮大农业产业化龙头企业协会，争创市级农业“新六产”示范乡镇1个、示范主体2家；加快三产融合发展，积极培育乡村旅游、创意农业、休闲农业等新业态。

2、人才振兴。大力实施“四雁”工程，通过举办特色种植、素质提升、创业培训、双创培训等形式，积极开展各类培训活动。一是抓好以家庭农场、农民合作社、农业龙头企业等新型农业经营主体骨干和农村种养大户、科技示范户、农资经营户等为主要培训对象的高素质农民培育；二是充分利用罗庄区职业培训网络平台，开展农村劳动力向非农产业和城镇转移的年度培训；三是积极申报市级乡村振兴继续教育基地，完成市级高级研修项目；四是鼓励吸引优秀外出人才和农民工返乡创业，选派专业技术人才到农村开展技术指导、项目帮扶。

3、文化振兴。一是进一步加强新时代文明实践中心建设试点。健全完善文明实践组织架构体系，创新打造“好人帮”新时代文明实践志愿服务特色品牌，加快融媒体中心、文明实践中心融合发展，引导群众、服务群众。二是深化移风易俗工作。加强移风易俗宣传引导，公益性公墓建设和管理使用，持续遏制红白事大操大办、奢侈浪费、盲目攀比之风，树立讲文明、树新风的良好风尚。三是开展“戏曲进乡村”活动。提高农村公共文化服务供给质量，进行“一村一年一场戏”送戏下乡工作，开展各类文化活动，丰富基层精神文化生活。

4、生态振兴。深入推进农村人居环境整治，开展城乡人居环境整治擂台赛，突出抓好“三清四整”；健全完善城乡环卫一体化长效机制；推动“美在农家”提档升级，新创建市级“美在农家”示范村10个、五星级示范户150户；积极推进美丽乡村建设，新创建美丽乡村省级示范村2个、市级示范片区1个；加强农村基础设施建设，全面完成农村公路三年集中攻坚专项行动任务，坚决打赢农村饮水安全攻坚战，健全农村改厕后续管护长效机制，85%的农村改厕实现规范升级；持续推进农村生活污水治理，30%的行政村完成生活污水处理任务。

5、组织振兴。持续整顿软弱涣散村党组织，年底前全部完成转化；深化村党组织书记选配改革和专业化管理，新选配村党组织书记30名；开展集体经济薄弱村“清零攻坚冲刺年”行动，全面推广村党组织（书记）领办合作社，力争所有行政村集体收入超过5万元，其中10万元以上的达到30%。

（三）上级业务部门行业规划和约束性任务

各部门、单位要紧紧围绕全区乡村振兴规划，制定行业发展规划，各涉农部门，要依据行业规划向上级申报项目，安排使用资金。2020年重点约束性项目包括扶贫攻坚、基础设施建设及村级干部培养、运转等。

二、指导思想和基本原则

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，落实中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，以建设社会主义新农村为契机，以区为主和多级次整合相结合，以乡村振兴战略规划为依据，以主导产业、优势区域和重点项目为平台，以切实提髙涉农资金使用整体效益为目的，通过整合各部门、各渠道安排的涉农资金，逐步形成涉农资金项目科学、安排规范、使用高效、运行安全的使用管理机制，推动罗庄区乡村振兴工作扎实开展。

（二）基本原则

1、坚持统一领导。为加强资金统筹整合工作的整体性、系统性、协调性，区级涉农资金统筹整合由区委农业农村工作委员会办公室（以下简称区委农办）和区财政局统一领导和组织。各职能部门要按照统一要求，主动把本部门、本系统的工作纳入乡村振兴战略中来谋划推进，以涉农工作和项目的整合保证资金的整合。

2、坚持规划引领。已编制出台《罗庄区乡村振兴战略规划纲要（2018-2022年）》。各部门单位要紧紧围绕战略规划，明确乡村振兴重点领域、重大工程（项目）和主导产业，以规划引领涉农资金统筹使用和集中投入，不同年度之间可统筹安排重点任务和实施区域，实现每年“规划一片、建设一片、建成一片”。

3、坚持统筹协调。区设立乡村振兴重大专项资金，明确支持方向、建设标准、考核机制和奖惩措施，把中央、省、市切块下达的涉农资金与区级资金统筹安排、捆绑使用，集中实施符合乡村振兴战略规划、多行业融合、集中连片治理的重点项目，深入开展涉农资金统筹整合。

4、突出重点、集中投入。以“十百千万工程”为重点，围绕主导产业、优势区域和重点项目统筹安排财政涉农资金，遵循总量逐步增加、存量优化结构、增量保证重点的原则，实行集中投入，发挥涉农专项资金的规模效应。

5、坚持结果评价。区里统一安排涉农资金使用的审计监督和结果评价，严肃查处各类违纪违法违规行为。

三、2020年度统筹整合涉农资金总体情况

（一）统筹整合范围和规模。主要包括中央、省、市均衡性转移支付中用于“三农”部分，省级、市级乡村振兴重大专项资金切块下达部分及区级安排的农业基础设施建设和生产发展、农村基础设施建设和生态环境保护、乡村组织建设和文化建设等方面专项资金。教育、医疗卫生、社会保障等方面的资金已实行城乡一体化管理，不纳入整合范围。截至目前，我区涉农资金统筹规模为19410万元（其中：上级资金11110万元；区级8300万元左右）。

（二）整合部门

区委组织部、区委宣传部、区教体局、区科技局、区民政局、区财政局、区自然资源局、区住建局、区水务局、区农业农村局、区文化和旅游局、区卫生健康局、区综合行政执法局、区粮食和物资储备中心、区林业发展中心、区扶贫办、区农业机械发展中心、区畜牧发展促进中心、区供销社、罗庄交通分局等涉农主管部门。

四、2020年度涉农资金总体安排、实施区域和建设内容

（一）总体安排

1、按任务性质分。上级约束性任务涉农资金为15750万元；区级统筹安排资金为3660万元。

2、按任务领域分。脱贫攻坚项目资金为2174万元，产业振兴资金3200万元，文化振兴资金为418万元，生态振兴、人才振兴资金为9408万元，组织振兴为4210万元。

（二）实施重点区域

全区8个街镇全部纳入实施范围，其中，册山街道“乐采册山”齐鲁样板示范区和武河湿地齐鲁样板作为今年的乡村振兴齐鲁样板示范区。

1、“乐采册山”齐鲁样板示范区

创建优势条件：

该示范片区地处册山街道驻地南部，包括义和村、埝头村、正旺村、尚阳村、黑虎墩村、围梓村、新桥村、房岭屯村、侯沂庄、同沂庄、南头村南部等11个自然村，区域总面积约2.8万余亩，总户数6302户，总人口21955人。该片区北部是新修岚曹高速，东部紧邻沂河、武河，与郯城相望，西邻傅庄街道，南接黄山镇。藕蒲沟和新、老陷泥河从片区内穿过，水资源充足。沂蒙南路、滨河西路、埝新路、豪门东路等主干道穿境而过，北侧在建岚曹高速与沂蒙南路交汇处设有高速出入口，片区村庄已实现村村通公路，区域内交通十分便利，地理位置优越。

该片区整体以第一产业为主导，二、三产业为辅。第一产业包括水稻、小麦、玉米等传统农作物的种植，芋头、猕猴桃、葡萄、草莓等特色种植及娃娃鱼、狐狸、梅花鹿、鹅、豆虫、泥鳅等特色养殖。第二产业主要包括玩具加工、农产品加工、铝管加工、纸品加工、钢铁加工等，第三产业主要包括蔬果采摘、农家乐、休闲农场等。计划通过财政支持、街镇自筹、社会参与的方式，对该示范片区进行基础设施改造提升、环境绿化美化，吸引企业落户，实现产业发展、农民增收的目标。

主要思路：

按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，全力推进片区全域产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，推动乡村振兴健康有序进行，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，成功创建乡村振兴齐鲁样板，为全区乡村振兴提供可复制、可借鉴的成熟经验模式。

总体布局：

示范区立足区域自然资源条件和产业发展定位，以上位规划为指引，以示范区现状为载体，规划布局形成一体、一环、三核、四区的总体布局。构建生产空间集约高效、生活空间宜居宜游、生态空间天蓝水清的乡村发展新格局。

一体即乐采册山田园综合体；

一环即乡村振兴发展换线；

三核即全产业链发展核心、乡村旅游示范核心、美丽乡村建设示范核心；

四区即生态农业种植区、全产业链发展区、文化休闲观光区、乡村田园生活区。

发展方向、资金安排及工作目标：

为提高涉农资金整合投入的效果，充分发挥资金使用效益， 采取直接补助、政府购买服务、资本合作、财政贴息、以奖代补、先建后补、风险补偿、设立基金等多种方式支持乡村振兴齐鲁样板示范区建设。今年计划整合资金3000万元，重点加快推进美丽乡村连片打造、国家级洼地治理工程、“乐采册山”田园综合体等项目建设，实施村庄美化、绿化、亮化，完善农村安全饮水、道路户户通、改厕等人居环境基础设施条件，整治陷泥河、藕蒲沟、降水沟水生态环境，推动高效生态农业、乡村文化旅游等产业深度融合发展。一是自筹资金投资近500万元，将埝头村周边的玩具加工厂进行规模化生产，增加村民收入；二是争取资金30万元，建设2000平方米的休闲广场一处；三是通过自筹资金500万元建设养狐园区一处；四是通过协调争取，投资150万元建设村级社区服务中心一处。 通过大力推进乐采册山田园综合体和美丽乡村示范区的建设，全面推动农村三产深度融合，发展高效农业，做强电子商务，推进农村旅游，健全农产品标准体系，提升农业竞争力，同时提升人居环境，实现生产美、产业强，生态美、环境优，生活美，家园好“三生三美”融合发展的格局，实现农业农村现代化。

2、武河湿地齐鲁样板示范区

创建优势条件：

该示范区位于临沂市罗庄区南部，包括麻湖村、武村、山前村、山崖村、山西村、东蔡村、中蔡村、西蔡村8个自然村，区域总面积13553余亩，耕地总面积6360余亩，总户数2397户，总人口8562人，村庄占地面积2325余亩。地处临、郯、苍平原中心位置，位于临沂（罗庄）、郯、苍三县区交界处，土壤肥沃，气候温和，水资源丰富，素有“八山三水一湿地”的自然资源，黄山、峰山、文曲山、菊花山等八座山头点缀其中；沂河、武河、涑河纵贯南北；临沂境内唯一的湿地——武河湿地。产业以农林种植为主，主要农作物有小麦、玉米、杞柳、红枫、桃树等。交通便利，已经形成滨河大道、临张线、褚黄线等多条主要道路的交通网络，实现了村村通公路。

主要思路：

着眼“农业强、农民富、农村美”，突出生态振兴，狠抓产业兴旺重点，紧扣生态宜居关键，注重一、二、三产业融合发展,力争创建3个以上工业农业知名品牌，打造“黄山小游”旅游品牌。以改善生活和发展环境,维护区域生态安全为目标,坚持走生活富裕,生态良好的文明发展道路，努力使黄山镇的水更清、天更蓝、地更绿。将黄山镇建设成是有显著的风貌特色,基础设施和公共服务设施配套完善,环境优美,特点鲜明，和谐宜居、生活富裕、美丽文明的文化旅游特色小镇。

总体布局：

结合黄山镇优势农产品发展区域和现代农业布局，围绕“三山” （峰山、文曲山、黄山）重点推进文曲山汉墓文化、峰山庙宇文化、黄山花海建设。打造“三园”（ 红枫园、雨霖果蔬采摘园、湿地十里荷香园等三园），重点推进桑葚节、采摘季、荷花游。即做强一产，重点发展三产业，进而带动二产发展，实现一二三产业融合发展。同时推进田园综合体和美丽乡村建设，将9个美丽乡村串点成线，绘制美丽乡村游览线路图。

发展方面、资金安排及工作目标：

为提高涉农资金整合投入的效果，充分发挥资金使用效益， 采取直接补助、政府购买服务、资本合作、财政贴息、以奖代补、先建后补、风险补偿、设立基金等多种方式支持乡村振兴齐鲁样板示范区建设。计划整合资金5000万元，重点加快推进美丽乡村连片打造、打造民宿民俗项目、“实施村庄美化、绿化、亮化，完善农村安全饮水、道路户户通、改厕等人居环境基础设施条件，推动高效生态农业、乡村文化旅游等产业深度融合发展。一是吸引外来投资2000万元，计划发展20间民宿，花海、牧场、民宿“柳艺居”、“园田”，吸引周边游客前来观光休闲。二是整合资金500万元，结合美丽乡村建设，建设小广场6处，建设农村大舞台2处，安装体育文化设施9套。三是整合资金2000多万元，修建农村公路12条，15公里，安装停车亭4处，平交路口硬化23个共2360平方米。及完成户户通自来水工程。三是投资1000多万元，实施美丽乡村连片提升工程，开展美化亮化绿化净化硬化五化工程。通过结合自身区位优势，探索建设发展城郊型休闲农业产业体系，重点探索终端型、体验型、循环型、智慧型新农业业态，实施产业融合示范园工程。大力推进渔林果蔬田园综合体和美丽乡村示范区的建设，全面推动农村三产深度融合，发展高效农业，做强电子商务，推进农村旅游，健全农产品标准体系，提升农业竞争力，同时提升人居环境，实现生产美、产业强，生态美、环境优，生活美，家园好“三生三美”融合发展的格局，实现农业农村现代化。

（三）重点项目

1、扶贫攻坚约束性任务2174万元。主要用于产业扶贫、特惠保险、危房改造资金、村级扶贫协理员补助、健康扶贫补助保障资金、“三无”失能护理补助、乡村振兴服务队省定贫困村黄山镇、“雨露计划”等项目。其中，（1）危房改造资金。涉及沂堂镇38.199万元、褚墩镇175.413万元。由住建部门牵头为全区建档立卡贫困危房户进行危房改造。（2）“三无”失能护理补助。根据临沂市扶贫办要求对全区“三无”失能护理工作规范提升，建立了“三无”失能护理规范提升工作群，认真落实月“三报”制度，继续做好“三无”失能护理对象识别工作，督促街镇“三无”失能监督员对护理人员护理情况每月进行逐户检查，评价合格的发放当月护理员护理费300元，评价不合格的及时进行更换，认真落实月“三报”制度，充分调度好各村“三无”失能护理员、监督员工作的积极性，督促护理员提升护理质量。（3）“雨露计划”项目。具有正式学籍的中职、高职在读建档立卡贫困学生通过正常程序申报后符合条件的每学期均可获得助学补助1500元/人,支持贫困学生顺利完成职业教育学习，顺利毕业。（4）扶贫特惠保险项目。根据各街镇审核确认的2019年底全区动态调整后享受脱贫攻坚政策和纳入即时帮扶的建档立卡贫困人口5457人(享受政策人口5135人、即时帮扶人口322人)实施扶贫特惠保险协议签订工作，按医疗商业补充保险保费每人330元、意外伤害保险保费每人10元，保费合计185.538万元。（5）医疗兜底保障项目。为充分发挥健康扶贫在精准脱贫攻坚中的积极作用，提高贫困人口健康水平，减轻农村贫困人口医疗费用负担，切实解决因病致贫、因病返贫的问题，建立多层次的医疗保障体系，确保顺利完成脱贫攻坚任务。罗庄区建立贫困人口健康扶贫医疗救助兜底保障机制，享受政策的贫困人口患者在城乡居民基本医疗保险、大病保险、医疗减免、商业补充保险、民政医疗救助等应享受政策范围内报销后，个人承担政策内不超医疗费总额10%自付部分，由政府全额补助、由卫生医疗机构实行“一站式”结算。基本实现继续享受政策贫困人口就医报销范围内基本医疗费个人支出“零负担”，彻底解决因病致贫、因病返贫的问题。（6）村级扶贫协理员补助项目。按照“一村一专员、专项工作由专人干”的要求，设立村级扶贫协理员，实行区备案、镇聘管、村使用的办法，由街镇统一招聘、统一管理、统一考核，按照考核绩效发放补贴。

2、基础设施建设项目858万元。主要用于农村四好公路建设、村级公路网化工程。主要用于路网改善、村道危桥改造桥梁新改建及村道安防工程。

3、约束性补助类7975万元。主要用于农村危房改造、无害化处理补助、农村公益事业财政奖补、美丽乡村建设、农田建设补助、“农厕革命”财政奖补、市县乡村振兴服务队补助等。（1）农村危房改造项目。完成2020年12756户四类贫困人群危房鉴定。聘请有资质的第三方对全区12756户低保、五保、建档立卡贫困户、贫困残疾人住房安全进行全覆盖鉴定工作。（2）“农厕革命”财政奖补。在完成改厕任务的基础上，建立农村改厕后续管护机制，立足解决“厕具坏了有人修、粪污满了及时抽、粪液处理无害化”三个问题为抓手，加快建立农村改厕规范升级和后续管护长效机制。（3）美丽乡村建设项目。通过硬化、美化、亮化、绿化等措施，全面提升村庄基础设施，完成2020年度2个省级美丽乡村示范村的建设任务，该任务为跨年度任务。（4）农田建设补助资金。完成褚墩镇1万亩、册山街道和盛庄街道1万亩共计2万亩高标准农田建设项目的实施。

4、“头雁工程”4210万元。主要用于包括农村基层组织建设、村干部基本报酬、村书记业绩考核奖励报酬、在职村干部养老保险、离职村主职干部生活补贴、专业化管理村党组织书记专业化奖励、村级组织运转保障7类。

5、其他指导性项目资金533万元。其中主要用于农业生产发展、农业资源及生态保护补助、公共文化服务体系建设等。

6、整合乡村振兴项目工程资金3660万元。

（1）2020年省级美丽乡村创建60万元。主要用于册山街道埝头村、傅庄街道王庄村2个省级美丽乡村的建设。（责任单位：区农业农村局、相关街镇）

（2）环线提升、片区整治及观摩点打造1265万元。主要用于“一体两翼三环四线”沿线打造，其中主要涉及黄山镇文旅环线提升、环线武河滨河花海项目及环线现代农业科技示范产业园项目提升改造；提升打造乡村振兴现场推进会议线路，涉及罗庄街道、傅庄街道、盛庄街道、册山街道、高都街道、黄山镇等街镇。开展人居环境整治工作；进行乡村振兴有关培训；推行多规合一，推进实用性街镇、村庄、片区、节点、产业规划编制等工作。（责任单位：区农业农村局、区自然资源局、区委组织部、相关街镇）

（3）产自临沂品牌培育、三园两体一区建设300万元。以推动现代农业产业园、科技园、创业园和田园综合体、农业产业化联合体以及粮食生产功能区“三园两体一区”建设为载体，促进我区现代农业提质增效；开展产自临沂品牌培育提升行动、基地品牌园区建设，加快推进农产品标准化、优质化、品牌化；开展新型职业农民培育、示范合作社、示范家庭农场扶持及保护性耕作、农机合作社奖补等。（责任单位：区农业农村局、区农业机械发展促进中心）

（4）高标准农田建设800万元。用于褚墩镇1万亩、册山街道和盛庄街道1万亩的高标准农田项目建设。（责任单位：区农业农村局、褚墩镇、册山街道、盛庄街道）

（5）罗庄区农村无害化厕所改造317万元。主要用于罗庄区7300户农村无害化厕所改造。（责任单位：区住建局）

（6）农村基层防汛预报预警体系建设和水价综合改革项目220万元。主要用于罗庄区农村基层防汛预报预警体系建设和2020年度农业水价综合改革工作。该项目主要是对罗庄区38个村进行洪涝灾害调查及分析评价；建设监测系统，包括新建8个自动雨量监测站，9个雷达式自动水位站、12个视频监测站（8个有线信道，4个4G信道）；配置预警系统设备，包括1个区级预警广播控制平台、8个乡镇（街道）分控平台软件及电话编码控制器、38个无线预警广播接收站、简易雨量报警站36套，38个手摇报警器、38套手持扩音器、铜锣、高频口哨等；监测预警平台建设，包括1套区级监测预警平台软件、1套区级平台计算机网络、8套乡镇计算机网络建设、1套区级视频会商、8套乡镇（街道）视频会商等；建立群测群防体系，包括责任制体系完善，编制1个区级预案、8个乡镇（街道）预案、38个村级预案，并开展基层演练1次、培训和防汛宣传各1次；建设应急救援保障。配置1套区级应急救援工具、8套乡镇（街道）应急救援工具和设备，提升防汛应对能力。（责任单位：区水务局）

（7）省级乡村文明行动示范村、“新农村新生活”和移风易俗培训18万元。主要用于省级乡村文明行动示范村建设（盛庄街道花埠圈社区）新时代文明实践广场改造提升、村居绿化、美化整治以及筹备“文明实践+基层社会治理”罗庄探索理论研讨会现场观摩点打造提升等项目，及开展“新农村和新生活”和移风易俗培训1次。（责任单位：宣传部）

（8）人居环境整治680万元。主要用于在全区开展城乡环境整治擂台赛、8个街镇环境提升等工作。（责任单位：区农业农村局、各街镇）

（四）综合绩效目标

1、乡村振兴战略规划确定的主要指标实现程度。

（1）扶贫攻坚项目资金2174万元，项目实施后确保扶贫投入稳步增长，全区贫困人口如期脱贫，实现“减贫摘帽有力推进、产业扶贫助农增收、基础设施明显增强、公共服务明显提升”发展目标。

（2）四好农村路建设、村级公路网化工程资金859.25万元，完成全区农村公路三年集中攻坚专项行动任务目标。

（3）高标准农田2万亩项目资金1809.5万元，建设后粮食综合生产能力大幅提升，田间道路通达率达到100%，耕地质量逐步提升，农业种植结构进一步优化，水资源利用率提升，项目区群众满意度高。

（4）农村基层防汛预报预警体系建设项目资金485.41万元，项目建设后，将进一步提升农村基层防汛抢险救灾预警能力，推进基层防洪治理体系和治理能力现代化，促进社会、经济、环境协调发展。

（5）美丽乡村建设：打造市级美丽乡村片区1个，省级美丽乡村2个村，市级美丽乡村示范村10个。

（6）农村无害化厕所改造及奖补资金801.22万元，项目建设后，完成农村户厕改造1699户（包含贫困户改厕1365户），超额完成省市任务，新建农村公厕100个，实现300户以上农村公厕全覆盖。对全区3万户改厕进行长效管护，建立区级监管平台，2个大型管护站，5个粪液预处理站，建立了改厕抽运、厕具维修、粪液处理、资源利用体系，立足解决“厕具坏了有人修、粪污满了及时抽、粪液处理无害化”三个问题，加快建立农村改厕规范升级和后续管护长效机制。

（6）人居环境整治资金679万元，项目实施后，全区282个自然村全部达到三清四整目标。

（7）“头雁工程”资金4210.6万元，包括农村基层组织建设、村干部基本报酬、村书记业绩考核奖励报酬、在职村干部养老保险、离职村主职干部生活补贴、专业化管理村党组织书记专业化奖励、村级组织运转保障7类。项目实施后，调整撤换支部书记33名，推选专业化书记166名，选取8名优秀村书记挂职街镇、涉农部门班子成员；开展农村青年后备人才“链式”培优行动，摸排青年人才2615名，储备青年后备人才766名，党支部创办合作社112个，建立电商直播基地1处，打造来日可期、塘崖贡米等品牌11个，转化提升10个软弱涣散村；改造提升农村活动场所243处、公开栏283处；保障了村干部补贴待遇和村级组织正常运转，稳定了农村基层干部队伍，激发了村级班子活力，提升了基层党组织组织力。

（8）基地品牌园区建设项目资金300万元，项目实施后，使全区产业布局更加合理，结构更加优化，竞争力显著增强，实现农民增收致富。一是新提升优质农产品基地（园区）45个；二是实施“产自临沂”品牌强化工程，培育5家品牌企业产品入驻“产自临沂”高铁北站展销中心；统一形象规范“产自临沂”线下实体店6家；规范运营企业(合作社、家庭农场）、基地（园区）“产自临沂”单品包装10个；三是扎实开展“产自临沂”“三年百城”推广系列活动，参与“产自临沂”品牌北京、上海等城市推介会，组织或参与“产自临沂”优质农产品专题推介（节庆活动）活动，积极推进乡村振兴“三步走”战略，开展和长三角地区农产品对接活动。四是建设16个集示范展示、指导培训、科普教育等多功能一体化的农业科技示范展示基地，推广14项优质安全、节本增效、生态环保的主推技术，农业主推技术到位率达到100%，1/3以上基层农技人员接受业务培训，85%以上农技人员应用中国农技推广信息平台开展在线指导和服务效果展示。

（9）环线提升、观摩点打造项目1265万元，建设后“一体两翼三环四线”规划进一步推进，沿线道路、村庄环境进一步提升，黄山镇文旅环线、武河滨河花海项目初具规模。

2、重点区域目标任务

（1）“乐采册山”齐鲁样板示范区产业、人才、文化、生态、组织振兴目标任务

产业区域。按照产业兴旺的要求，推动科技兴农、质量兴农、绿色兴农，不断深化农业供给侧结构性改革，积极培育发展农业“新六产”，产业项目增加4家，科技、绿色、质量、品牌农业项目数量1个。

人才区域。按照培养造就懂农业、爱农村、爱农民“三农”工作队伍和“给农业插上科技的翅膀”要求，坚持把人力资本开发放在首要位置，建设“册山乡村振兴人才技能培训基地”，开展新型职业农民培育，每年培训农村实用人才和创业人才、青年农场主等15人次以上，农村劳动力普遍掌握1—2门实用技术。每月安排技术专家3－5名进村入户指导生产。年内组织开展新型职业农民培育和资格认定50人左右，培育一支爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民队伍。

文化区域。力争到2020年册山街道乡村文化振兴取得重要进展，公共文化服务基本实现标准化、均等化，公共文化设施、队伍、活动、投入得到保障，增加文化场所1个，建设房岭屯社区文化服务中心1处，乡村旅游项目建设数量增加游景点1处。

生态区域。在农村人居环境政治方面，到2020年，示范区内农村生态环境质量显著提升，建成特色鲜明、生态宜居的美丽乡村。“三清一改”村增加3个，做到全覆盖，美丽乡村增加3个。

组织区域。到2020年，构建起乡村振兴的组织体系和政策框架；有效解决制约乡村组织振兴的突出问题，形成领导有方、运转有序、治理有效的乡村振兴制度机制。 “五星级”村党组织数量2个，村集体经济收入10万元以上的行政村数量31个。

（2）“武河湿地”齐鲁样板示范区产业、人才、文化、生态、组织振兴目标任务

产业区域。示范区范围内乡村产业振兴取得重要进展，推动农业新旧动能转换，实现传统产业提质增效、优势产业提档升级、新兴产业发展壮大，产业项目增加4家，科技、绿色、质量、品牌农业项目数量4个。

人才区域。加强以新型职业农民为主体的农村实用人才队伍建设，大力培育新型职业农民，提升乡村技能人才创新创业能力。新型职业农民培训人数增加65人次，农民人均可支配收入人均提高到16520元。

文化区域。力争实现公共文化服务基本实现标准化、均等化，公共文化设施、队伍、活动、投入得到保障，增加文化场所1个，建设柳行文化服务中心1处，乡村旅游项目建设数量增加旅游景点1处。

生态区域。示范区内农村生态环境质量显著提升，建成特色鲜明、生态宜居的美丽乡村，农村环境治理方面较2019年，“三清一改”村增加2个，做到全覆盖，美丽乡村增加2个。

组织区域。到2020年，构建起乡村振兴的组织体系和政策框架；有效解决制约乡村组织振兴的突出问题，形成领导有方、运转有序、治理有效的乡村振兴制度机制。村级组织发展方面较2019年，“五星级”村党组织数量2个，村集体经济收入10万元以上的行政村数量12个。

五、保障措施

1、加强领导。成立了由区长任组长、分管副区长任副组长，区直相关部门负责人为成员的涉农资金整合工作领导小组，并下设办公室。

2、明确责任。区级各涉农职能部门要抓好重点任务清单和产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴等任务落实，参与整合项目的规划管理监督。街镇作为实施主体，落实规划建设项目，确保程序规范。

3、强化监管。区财政部门要加强对涉农资金统筹整合的绩效评价。区审计部门要加强对乡村振兴重大工程和重点项目的审计监督。

4、加强督查。区里对资金使用实行申报、审批、督导、考核制度，项目申报审批及时，规划设计标准高，建设程序规范达标，确保效果。

中共罗庄区委农业农村委员会办公室 罗庄区财政局

2020年4月25日

附