为深入推进城乡融合发展，把街镇建设成为服务农民的区域中心，加强街镇便民服务中心和村（社区）便民服务场所标准化、规范化建设，为农民提供较为完备的生产生活服务。罗庄区行政审批服务局结合区委、区政府有关工作要求，全面部署开展三级政务服务体系建设工作，从赋权增能推进行政资源下沉街镇、便民服务中心推行“一窗受理”模式、村（社区）便民服务场所“六有一能”提升、打造街镇高标准便民服务示范点和村（社区）规范化场所、街镇自助便民服务区打造等方面进行提升，全面推进政务服务向基层延伸，现将进展情况汇报如下：

一、打造街镇高标准便民服务示范点和村（社区）规范化场所（8个街镇46个村（社区））方面

1、出台规范方案。4月份区行政审批服务局联合区督委办、营转办就基层便民服务场所的基础建设、人员配备、服务水平和事项承接能力等方面深入街镇和村（社区）进行调研，于6月份出台《罗庄区建设街镇高标准便民服务示范点和村（社区）规范化服务场所实施方案》（罗政管办〔2021〕10号），对示范点的场所建设、硬件设施、功能分区、人员配备、服务模式、制度职责和自助区打造等方面进行明确要求，场所建设在“六有一能”的基础上按照规范化、标准化、信息化、智能化的方向提升，以标准化平台集中对外服务，为企业和群众提供规范、透明、高效、便捷的政务服务。

2、加强组织领导。召开两次区级层面推进会议：7月份组织8个街镇便民服务中心分管负责人召开全区基层便民服务标准化建设现场观摩会；10月26日，再次观摩并召开罗庄区基层政务服务标准化建设推进会。观摩街镇便民服务示范点和村级规范化场所建设，推动基层便民服务的标准化和规范化，同时把基层改革创新亮点纳入基层考核中，制定基层考核方案和考核细则，在基层便民服务场所“六有一能”建设的基础上加强政务服务水平和事项承接能力。

3、提升自助服务能力。统一为8个街镇配备自助服务终端设备，各街镇按照区级“24小时自助便民服务区”建设标准全面进行街镇自助服务能力提升，罗庄、盛庄、沂堂、褚墩自助服务服务区功能完善，册山街道、黄山镇24小时自助服务区投入使用，傅庄街道、沂堂镇正在进行24小时自助服务区打造，高都街道自助服务区需要进一步规范。

二、规范配置，便捷服务方面

1、加强硬件配置。统一为8个街镇配备电脑、打印机、高拍仪、扫码枪等硬件设备，组织技术人员进行安装调试和使用维护。

2、推进无差别“一窗受理”。8个街镇全面上线“一窗受理”系统，按照“前台一窗受理、后台分类审批、统一窗口出证”的标准服务模式设置“一窗受理”窗口，设置率达到81%；街道122项、乡镇167事项和村级76事项线上线下一致的标准化服务指南和服务手册制作已完成。

3、街镇依申请事项进驻便民服务大厅。坚持“应尽必进”原则，规范梳理各类已进驻或承接事项，对应尽未尽事项进行梳理分析，逐步进行资源整合、窗口合并。

4、基层政务服务网络延伸和网上服务能力建设。采用VPN接入方式为135个村（社区）开通政务外网，全面推动政务服务和电子政务“一张网络”向村级延伸，在山东政务服务网新增18个纯城市社区网上服务站点，组织街镇集中办公5次，开展8个街镇和135个社区网上政务服务能力提升工作，从事项要素的信息准确度、展示规范性、申报畅通性等方面进行提升，建立常态化内容更新完善机制，定期对网上要素进行核查通报。

三、赋权增能方面

1、事项委托下放。坚持“应进则进”“放无可放”上级要求，将第一批贴近群众的高频行政权力事项20项委托下放至街镇实施。

2、服务能力提升。制定《罗庄区行政审批服务局关于委托下放事项的培训方案》，组织8个街镇开展理论培训和以干代训，安排科室业务骨干定期现场指导，为事项下放承接工作提供技术支持和业务指导。