土地整治是人类利用自然和改造自然的措施，是社会经济发展到一定阶段解决土地利用问题的必然选择。土地整治的基本内涵是：在一定区域内，按照土地利用规划或城市规划确定的目标和用途，采取行政、经济、法律和工程手段，对土地利用状况进行调整改造，对田、水、路、林进行综合整治，提高土地利用率和产出率，改善生产、生活条件和生态环境的过程。土地整治以落实科学发展观为统领，以保护耕地、保障农民土地权益为出发点，以优化用地结构和节约集约用地为重点，是发展农村经济，提高农民收入水平，促进区域经济社会和谐发展的重要举措。

“十三五”期间，为进一步做好农村土地整治工作，推动省委、省政府以及市委、市政府支农惠农战略决策落实到位，按照《山东省土地整治规划（2016-2020年）》、《山东省高标准农田建设规划（2015-2020年）》、《山东省国土资源厅山东省财政厅关于“十三五”年均百万亩土地整治工程建设的指导意见》（鲁国土资字〔2016〕258号）等文件精神，要求按照《山东省高标准农田建设规划（2015-2020年）》、《高标准农田建设通则》、《山东省土地整治工程建设标准》等相关规划、技术规程要求，以增加有效耕地质量、提高农业综合生产能力为核心，统筹安排田、水、路、林等各类工程设施，建成一批“田成方、林成网、路相通、旱能浇、涝能排”的高标准农田。

为贯彻落实好开发工作，罗庄区人民政府及市国土资源局从经济、社会、资源和生态环境的可持续发展战略角度出发，从人民群众的根本利益出发，在保持辖区内耕地总量动态平衡的法定目标和政策要求，立足当地实际，顺应本地群众对土地整治的强烈要求和迫切愿望，以《罗庄区土地利用总体规划（2006—2020年）》和《沂堂镇土地利用总体规划（2006-2020年）》为指导，确定开展罗庄区沂堂镇前峰山村等12村土地整治项目。项目区总建设规模291.9194公顷，其中耕地面积为233.0813公顷（合3496.22亩）。

项目区位于罗庄区的沂堂镇，共涉及前峰山村、后峰山村等12个行政村。项目区西至西杏山湖村，东至北沂堂村；南至东杏山湖村，北至兰陵区界。项目区基础条件不好，农业生产受旱涝等自然灾害影响，粮食产量不够稳定，部分农田、果园还存在着靠天吃饭的现象，这种情况制约着当地农村经济的发展和农民收入水平的提高。随着各项建设对耕地需求的增强，而耕地日益减少，同时农民对土地重要性的认识不断增强，增加耕地、提高土地生产率已成为当地农民群众的自觉行动。

根据相关文件要求，结合罗庄区土地利用总体规划、土地整治规划，将本项目落在沂堂镇，并将项目类型定为土地整治。