罗庄区涉及清洁取暖的街镇共有7个，分别是罗庄街道、傅庄街道、册山街道、高都街道、沂堂镇、褚墩镇、黄山镇，涵盖195个村居，98693户。经前期摸底调查，截至目前，全区可以改造的户数为20124户，目前，已实现清洁取暖的户数为15501户（其中2019年我区实施清洁取暖4918户，2020年我区改造3200户），无法改造的户数为78569户，剩余可以改造的户数为4623户。

今年，我区清洁取暖工作已按照省市要求，制定好实施方案，确定了取暖村庄和方式，参加了市区“横向打擂台、纵向抓攻坚”活动，建立了取暖工作周调度制度，先后召开数次取暖工作专题推进会议，要求严格按照时间节点开展清洁取暖工作。

（一）目标任务完成情况

1.工作目标

按照《山东省冬季清洁取暖规划（2018-2022年）》要求，各县区政府、高新区管委会要确保本区域农村地区清洁取暖率达到50%，到2022年清洁取暖率达到70%左右。今年，我区已完成清洁取暖3200户，我区农村清洁取暖率达到了77.03%，并将清洁取暖工作纳入全区擂台赛考核。

2.推进策略

清洁取暖是以确保群众安全取暖过冬为底线，以取暖清洁化为目标，以城中村、城乡结合部、农村地区为重点，根据各街镇实际情况，科学选择适宜的清洁取暖方式，宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜热则热，坚持以气定改、以电定改，先规划、先合同、后改造，既尽力而为、又量力而行，充分发挥各街镇的自主选择权，调动广大群众的积极性。

3.电源保障情况

2020年全区共有7各街镇涵盖3200户，实施了清洁取暖，大部分取暖方式以碳晶板为主，对电力标准要求严格，经与区供电部门协力合作，通过增加变压器，改换线路的方式，提高各街镇用电承载力，确保各街镇电力负荷满足群众取暖需求。

（二）取得成效与存在问题

1.资金缺口大。经调查摸底，取暖效果好的各项清洁取暖设备价格基本在3000元/户，省市补助资金不足以支付一套取暖设备，造成农民取暖初投资比较高，农民积极性不高。而相对比较便宜取暖设备价格也在1500元-1900元/户且取暖效果差，农民认可度低。

2.农民观念传统。今年按照省市扶贫政策要求，对于建档立卡和四类贫困人员的家庭清洁取暖应改尽改，贫困人员收入低，受传统观念影响，取暖意识不足，再加上取暖负担大，清洁取暖积极性低。

3.配套补助措施力度不足。清洁取暖效果好的设备价格成本高，耗电量大，使用成本过高，相应的用电补助措施力度不足，造成部分清洁取暖设备基本闲置，农民认可度不高。

4.清洁取暖效果受农村建筑影响大。农村居村比较分散，且房屋保温效果差，造成了清洁取暖的效果大打折扣。

（三）工作建议

从表面上看，农村清洁取暖，是为了改善空气质量而采取的能源转化，而实际上更是一个帮助广大农民摆脱烧煤、烧柴的历史，直接提升农民的生活品质，助力美丽乡村建设的民生工程。因此，该民生工程应坚持因地制宜原则，不能简单地理解为“煤改电”“煤改气”，要根据农村实际，多元发展，结合农村地区当地资源条件与经济状况稳步推进。

1.加大省市区补助力度，对于经济条件较差的地区，加大财政力度倾斜，提高补助标准，解决清洁取暖设备初始投资高、群众畏难问题。

2.完善相关配套补助措施，联合供电和燃气出台适合清洁取暖的优惠措施，降低取暖设备的使用成本。

3.加强农村住宅围护结构保温，降低冬季供暖用能需求。对于新建农村住宅，按照农村居住建筑节能设计相关标准执行;对于原有建筑，经济条件允许地区，可按65%节能标准改造，其他地区按50%节能标准改造。

4.高效清洁利用农村生物质。应充分考虑其资源能量密度低和分布分散的特点，农村居民以分散利用为主，优先满足农户家庭的炊事、生活热水和部分供暖等需求。对于生物质资源极丰富的地区，解决收集、运输和存储等问题后，可考虑生物质集中应用。

5.充分利用太阳能集热器，可将太阳能集热器划入清洁能源行列。对于太阳能丰富、经济条件相对较好的地区，可采用太阳能集热器为主，空气源热泵作为补充热源的形式满足农户采暖问题。