解读人：罗庄区发展和改革局党组书记、局长苗士青

区政府网站：近日，区政府印发了《罗庄区大面积停电事件应急预案》。您能给大家介绍一下《预案》出台的背景吗？

为建立健罗庄区大面积停电事件应急处置机制，正确、科学、高效、快速处置大面积停电事件，最大程度地预防和减少大面积停电事件及其造成的影响和损失，保障电网安全稳定运行和可靠供电，维护地方经济发展、社会稳定和人民群众生命财产安全。依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国电力法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《电力安全事故应急处置和调查处理条例》《电网调度管理条例》《生产安全事故应急条例》《国家突发公共事件总体应急预案》《国家大面积停电事件应急预案》《山东省突发事件应对条例》《山东省突发事件应急预案管理办法》《山东省大面积停电事件应急预案》《临沂市突发事件总体应急预案》《临沂市大面积停电事件应急预案》《罗庄区突发事件总体应急预案》等相关法律、法规和政策规定，制定本方案。

区政府网站：《预案》的适用范围是什么？

本预案适用于罗庄区行政区域内发生的大面积停电事件应对和处置工作。

本预案所称大面积停电事件，是指由于自然灾害、电力安全事故和外力破坏等原因造成罗庄区行政区域内电网大量减供负荷，对公共安全、社会稳定以及人民群众生产生活造成影响和威胁的停电事件。

区政府网站：《预案》的工作原则是什么？

罗庄区大面积停电事件应急处置工作坚持统一领导、综合协调，属地为主、分工负责，保障民生、维护安全，全社会共同参与的原则。

区政府网站：《预案》的主要内容是什么？

预案共7个章节及2个附件。

（一）总则。明确了编制目的、依据、适用范围、工作原则以及分级标准。按照严重性和受影响程度分为重大、较大、一般、小规模四级。

（二）组织体系。根据大面积停电事件应急处置工作需要，成立罗庄区大面积停电应急指挥部，负责相关工作的指导协调和组织管理。区大面积停电应急指挥部办公室设在区发改局，负责区级大面积停电应急指挥部日常工作。

（三）监测预警和信息报告。规范了预警信息发布、预警行动、预警调整和解除工作。明确了信息报告与通报的实施主体、职责分工与程序，强调了事发地街镇政府、电力运行主管部门等信息报告工作流程，强调了信息处理的要求和主要情形。

（四）应急响应。根据大面积停电事件的严重程度和发展态势，将应急响应由高至低设定为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级四个等级。大面积停电事件发生后，相关电力企业和重要电力用户要立即实施先期处置，全力控制事件发展态势，减少损失。各有关部门和单位根据工作需要，组织实施应对措施。

（五）后期处置。将后期处置工作分为处置评估、事件调查、善后处置和恢复重建等四个部分。规定大面积停电事件应急响应终止后，要及时组织对事件处置工作进行评估，明确了处置评估的主体，做好相关评估报告上报工作。根据有关规定成立调查组，查明事件原因、性质、影响范围、经济损失等情况，提出处理处置结论。同时，做好善后处置和恢复重建工作。

（六）保障措施。从队伍保障、装备物资保障、通信、交通与运输保障、技术保障、应急电源保障、资金保障、宣教培训与应急演练保障等七个方面明确了保障要求，细化了保障措施。

（七）附则。主要包括名词术语，预案制定、解释、修订和预案实施时间等。

（八）附件。包括2个附件：罗庄区大面积停电事件分级标准、罗庄区大面积停电事件应急协调联动机制。

罗庄区人民政府办公室关于印发《罗庄区大面积停电事件应急预案》的通知