解读人：罗庄区住房和城乡建设局党组书记、局长张金宝

区政府网站：近日，区政府印发了《罗庄区房屋建筑和市政工程建设生产安全事故应急预案》。您能给大家介绍一下《预案》出台的背景吗？

张金宝：根据临沂市住建局印发的《临沂市房屋建筑和市政工程生产安全事故应急预案》文件精神，我区对应急预案进行调整，结合我区实际情况修订并通过了《应急预案》。为提高本区建设工程安全事故应急快速反应能力，建立健全了统一指挥、科学高效、规范有序的建设工程安全事故应急响应机制。确保能够科学、及时、有效地应对我区建设工程安全事故，最大限度减少人员伤亡和财产损失，为城市建设和社会发展提供安全保障。

区政府网站：《应急预案》的出台目的是什么？

张金宝：坚持以人为本、安全至上。把人民群众生命安全放在应急处置工作首位，最大限度减少事故造成的人员伤亡和社会危害。当发生事故时，在区委、区政府统一领导下，有关部门、单位各司其职、各负其责，快速高效的调动全县各方力量密切配合，形成合力，有组织地参与事故处置活动。确保救援科学、规范、高效，迅速妥善处置。

区政府网站：您能介绍一下《预案》的编制过程吗？

张金宝：今年10月，我局在深入总结调研的基础上起草制定了《预案》征求意见稿，于11月向各涉及部门、单位和街镇征求意见建议，通过积极沟通，征集采纳修改意见，有效提升了《预案》科学性和可行性。12月15日，《预案》通过审批印发。

区政府网站：应急救援相关的基本处置措施都有哪些？

张金宝：基本处置措施包括：实施现场警戒和交通管制，迅速获取现场信息，制定救援处置方案，组织营救受害和被困人员，进行现场封闭清理，做好善后处置等。

区政府网站：应急预案相关演练是如何组织的？

张金宝：我局根据年度演练计划，采取实战演练、桌面推演等方式，每年至少组织开展一次应急演练。通过演练分析评价预案内容的针对性、实用性和可操作性，并根据情况及时修订，实现应急预案的动态优化和科学规范管理。

区政府网站：应急管理体系是如何组成？

张金宝：成立重大安全事故应急救援领导小组。领导小组主要职责：1.拟定住建系统安全生产应急管理及应急处置措施。2.指导区住房城乡建设行政主管部门建立完善应急组织体系和应急预案。3.及时掌握全区住建系统安全生产事故情况，按规定向区委、区政府和区安委会报告事故情况，协助做好较大及以上安全生产事故的应急处置工作。4.研究决定是否启动《应急预案》确定应急响应等级、应急响应终止等工作。5.按照相应级别安全生产事故应急响应的要求，组织住建系统对事故发生地进行应急救援和技术支援。6.根据事故等级和上级安排，组织开展事故调查和提出处理建议。

区政府网站：《应急预案》出台的意义有哪些？

张金宝：一个有效的应急预案可以：快速响应：明确的事故应对流程和责任分配可以确保在事故发生后迅速启动应急响应程序，缩短救援时间。减少损失：通过事先的风险评估和预防措施，可以降低事故的严重程度，减少人员伤亡和财产损失。提高整体安全水平：应急预案的实施可以促使各方更加重视安全生产，提高整体的安全管理水平。增强社会信任度：有效的应急响应可以增强社会对区政府建筑和市政工程建设安全的信任度，提升政府的公信力。

罗庄区人民政府办公室关于印发《罗庄区房屋建筑和市政工程建设生产安全事故应急预案》的通知