《罗庄区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（以下简称《规划纲要》）已经罗政发〔2021〕2号文发布，并于12月3日召开了新闻发布会，现就《规划纲要》的编制背景和专业名词等向社会各界予以解读。

上半年，全省组织了“十四五”规划实施创新试点申报工作，重点选取规划编制和实施工作基础好、试点积极性高、区域特色明显、代表性强的县区。我区紧紧围绕省“十四五”规划中对我市提出的目标要求，结合全区“十四五”规划目标和重点工作安排，以承接长三角产业转移为方向，积极组织申报。经过多轮评比和筛选，我区成功入围山东省规划实施创新试点，全市唯一。下一步，我们将牢牢抓住省创新试点实施工作契机，紧紧围绕“打造临沂现代活力城，建设富强精美新罗庄”目标定位，坚持目标导向和问题导向，增强机遇意识和风险意识，不折不扣贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和党中央各项决策部署，沉着有力应对各种风险挑战，扬改革创新之帆、践真抓实干之行、求惠民利民之效，凝心聚力，团结拼搏，高质量推动全区各项经济社会事业向前发展。

名词解释

1.“临沂现代活力城”：新时代罗庄区城市发展定位。“现代”，一方面是目标，指实现现代化；另一方面是导向，用现代化手段推动发展。“活力”是发展动力，对罗庄而言，指“老城区、老工业区焕发新活力”（产业、城市、人才、业态、服务、机制等活力迸发）。“城”，罗庄区是临沂中心城区重要组成部分。

2.“富强精美新罗庄”：新时代罗庄发展新方位。建设百姓富、经济强、城乡精、社会美的宜居宜业新罗庄。

3.“三区托一城”发展格局：“三区”，即承接产业转移先行区、城市有机更新示范区、区域社会治理样板区。“一城”，即现代活力城（见名词解释1）。

承接产业转移先行区——充分利用长三角、珠三角、京津冀等地区产业转移有利契机，依托区位交通、资源禀赋、产业基础、配套能力等比较优势，搭建合作平台，创新运作模式，增强招商引资实效，聚力再造“产业罗庄”。

城市有机更新示范区——立足产业、交通、创新等优势，推进以“人”为核心的城市单元更新，对城市功能、设施、环境等进行功能提升、优化改造，打造融合、创享、国际化的生活街区和现代化、高品质魅力罗庄，成为临沂未来发展的新增长极。

区域社会治理样板区——依托“党建引领、民呼我应”社会治理平台，建设“城市大脑”，构建“全域感知、全网协同、全业务融合、全场景智慧”的社会治理新模式，为推进基层治理体系和治理能力现代化提供“罗庄智慧”。

4.“三区并进、双轴示范、两翼突破、组团开发、整体推进”：“三区并进”，中心城区“扩容提质”、经济开发区“做优做强”、南部片区“变富变美”，三个功能区齐头并进；“双轴示范”， 依托沂蒙路打造“城市发展功能轴”，依托湖北路打造“城市经济活力轴”，做示范、当样板；“两翼突破”，“东翼”重点突破沂河西岸黄金水岸，打造“科创宜居生态带”；“西翼”重点突破宝泉寺、大宗山、江泉农牧、麒麟山等文旅资源，打造“山水田园休闲观光带”；“组团发展”，加快百花湖、盛能湖、银凤湖、宝泉湖、科创智慧城、双龙路6个片区组团开发；“整体推进”，统筹推进沂堂镇、褚墩镇、黄山镇小城镇发展，加快形成城乡协调、内外联动、互促共进的区域发展格局。

罗庄区人民政府关于印发《罗庄区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》的通知