罗政办发〔2021〕7号

各街道办事处，镇政府，区政府各部门，市驻罗庄各单位，区直各事业单位：

《罗庄区推进氢能源产业发展实施方案》已经区政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

罗庄区人民政府办公室

2021年5月17日

罗庄区推进氢能源产业发展实施方案

氢能源产业是我国重点发展的战略性新兴产业，也是培育发展新动能、引领高质量发展的未来重要产业。为进一步做大做强氢能源产业，现结合我区实际，特制定本方案。

一、总体任务

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记绿色低碳发展理念，全面落实《中国氢能源及燃料电池产业白皮书（2019）》、《山东省氢能源产业中长期发展规划》、《临沂市新旧动能转换重大工程实施规划》等要求，以制氢、储氢、运氢、加氢、燃料电池电堆、氢能源商用车等领域为重点，完善氢能源产业链，推广应用氢能源产品，打造全市引领、全省领先的氢能源产业发展基地，为全市低碳减排贡献罗庄力量，以能源变革带动区域经济低碳化发展、高质量发展。

二、工作目标

通过新上一批支撑项目、招引一批领军企业、攻克一批关键技术，全力做大氢能源产业，力争十四五期间实现氢能产业规模过100亿元。

到2022年底，新上一批优质氢能产业项目，形成成熟完善的制氢工艺，建成全市最大的制氢生产基地，初步实现200辆以上氢能物流车辆推广应用，建立2家以上加氢站，开通1条以上氢能源公交线路。

到2023年底，打造全市范围推广应用试点示范区，累计推广应用500辆以上氢能物流车，建立5家以上加氢站，氢能源公交车占新能源公交车总保有量的20%。

到2025年底，全面实现氢能公交车、氢能物流车及燃料电池产品的市场化规模应用，推广应用1000辆以上氢能物流车，建立8家以上加氢站，氢能源公交车占新能源公交车总保有量的50%。

三、重点工作

（一）延伸氢能源产业链

1、建设制氢产业园。依托恒昌现有产能优势，重点发展甲醇裂解制氢，探索可再生能源制氢等高效低成本制氢技术研发，建设具有通用性的基于工业副产氢气纯化的制氢站，不断提高氢气纯度、扩大制氢规模，建设制氢产业园。

2、健全氢储运体系。充分利用全省打造两横两纵氢走廊的机遇，先行试点“青岛港—临沂”氢能物流车示范线路，加快示范推广氢燃料电池汽车。鼓励企业建设高压氢气管束车队，开展高压气态、低温液态及固态等多种形式储运技术应用，提高储运效率，健全氢能源储运标准体系。

3、布局加氢设施。在加油站、加气站和充电桩基础上，统筹规划加氢站布局，编制全区综合能源站布点规划。初步拟定在褚墩镇汤郯路与京沪高速兰陵出口一带，建设加氢站示范项目点，有效发挥示范作用，加快建设氢能源基础设施。

4、多领域示范推广。优先在城市公交、物流运输领域开展试点运营，逐步推广到市政环卫、污水处理、农业装备和工程建设等领域。鼓励氢能源公交车运营，逐步在公交线路全面推广氢能源公交车。依托重卡运力等物流企业，大力推广氢能源物流车应用。鼓励借鉴国富氢能公司采取的联盟销售策略，促进氢燃料电池汽车推广应用。

（二）做大氢能源汽车产业

5、招引整车生产企业。借鉴沂星电动车与北京蓝吉公司的合作模式，引进氢能源整车生产企业，支持整车生产企业带动配套生产企业落户，推动氢燃料电池客车、物流车、城市配送车等类型车辆的研发制造、批量生产、市场投放。鼓励区内重卡企业开展氢能源商用车研发。

6、突破关键零部件。重点突破氢燃料电池电堆关键技术，鼓励企业与明天氢能、新源动力等具有自主知识产权的燃料电池电堆生产厂家合作，完善关键零部件产业链，实现氢燃料电池整车核心关键技术的创新突破。

（三）加强创新能力培育

7、建立院士工作站。加强与青岛国际院士港合作，建立氢能源院士工作站，共建氢能纯化制氢站，布局加氢站，打造运氢、储氢物流系统，布局氢能物流车辆，为产业发展提供全方位支撑。

8、推进产学研合作。鼓励企业围绕制氢、储氢、运氢、加氢、整车制造等关键环节，与中国工程院钟志华院士团队、同济大学余卓平教授团队、清华大学黄晋教授团队、东南大学曲栩教授团队开展合作，建立临沂氢能源产业研究院，借助高等院校、科研院所的科研优势，加快建设企业技术中心、研发中心、制造业创新中心、工程研究中心、重点实验室等研发机构，推动氢能产业链关键技术实现突破。

9、培养专业人才。鼓励山东交通技师学院、鲁南技师学院、临沂职业学院等区内高职学校，加强与同济大学合作，开设氢能源相关专业，培养氢能源与氢燃料电池专业操作人才，为我区氢能源产业发展提供坚实的人才保障。

（四）加大产业扶持力度

10、优化审批流程。燃气行业管理部门是加氢站项目的主管部门，负责全区加氢站的行业管理工作，统筹推动罗庄的加氢站项目。加氢站建设项目的建设审批工作由住建部门会同市场监管部门牵头，应急管理部门、行政审批部门等协同推进。加氢站建设项目审批，按照精简高效、审管分离原则，各审批流程不互为前置，各相关部门各负其责、各司其职。

11、引入产业基金。设立2000万元氢能源产业发展基金，发挥罗开控股集团的融资平台作用，融合各类资本，引入战略合作伙伴，采取多种方式，鼓励支持全区氢能产业发展。积极争取将罗庄区氢能源产业纳入山东省新旧动能转换基金、临沂市产业引导基金扶持范围。

12、实施财政奖补。加大对氢能源产业及其上下游产业链的制造业企业、研发机构等支持力度，并积极争取省级财政扶持政策给予普惠性奖补、叠加性奖补，对建设的500kg/d固定加氢站，每个补贴100万元（补贴范围为在区内建成，经主管部门验收后投入使用的；补贴时间自本方案实施起2年内有效）。

四、保障措施

（一）建立联席会议。成立由区政府主要领导任组长的推进氢能源产业发展工作领导小组，并建立由区政府分管领导为日常召集人的联席会议制度，成员由各街镇、区直有关单位负责人组成，统筹协调任务落实，研究解决全区氢能源产业发展有关问题。

（二）强化单位协作。各有关街镇、有关部门积极主动开展工作，细化完善氢能源产业发展实施细则，加强分工协作，确保措施落实到位。密切关注国家、省、市出台的氢能源产业扶持政策，利用各种渠道主动宣传政策，帮助企业解读政策、争取政策，打通政策落实“最后一公里”。

（三）做好宣传引导。通过广播、电台、报纸、新媒体等方式，广泛宣传氢能源领域相关知识，切实提升对氢能源应用的认知度。大力宣传氢能源产业示范推广的先进经验，营造全社会关心支持氢能源发展的良好氛围。

（四）加强工作督导。各有关单位按照目标任务要求，倒排时间，细化任务节点。将根据单位职责分工，定期督导调度工作开展情况，督促有关单位按照节点抓好落实。