区政府网站：各位网友，大家好！本期我们邀请到的嘉宾是罗庄区民政局郑建利局长。郑局长，您好！

郑建利：主持人好，大家好！感谢区政府网站的邀请，今天很高兴能够通过《政务访谈》栏目与大家进行沟通交流。

区政府网站：社会救助事关全面建成小康社会，事关人民福祉。统筹完善社会救助制度，强化社会救助兜底保障，对于兜底保障民生底线、促进公平正义具有重要意义。郑局长，请您给我们介绍一下，2021年我们将从哪方面开展在社会救助工作？

郑建利：好的。根据省民政厅改革创新工作要求，罗庄区被确定为临沂市唯一省社会救助数字平台应用试点单位，打造“E站通”救助体系数字平台，实现31项救助事项“一门受理”，50类数据“一键核对”，实现社会救助政策衔接、信息互通、资源共享，编密织牢基本民生安全网。

区政府网站：去年12月区政府出台《关于统筹完善社会救助体系的指导意见》，请您介绍一下我区惠当前构建社会救助体系的重要意义，好吗？

郑建利：好的。

十九大、十九届四中全会对统筹完善社会救助体系，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，进入“后扶贫时代”的形势下，加强农村低收入人口常态化帮扶。开展农村低收入人口动态监测，实行分层分类帮扶。社会救助体系还存在着不容忽视的问题：部门分散管理，缺乏统筹衔接，难以形成整体合力；信息不互通、资源不共享，重复救助与遗漏救助并存，难以实现精准救助；社会救助信息化程度低，便民服务水平有待提高；社会救助与乡村振兴工作相对独立，在“后扶贫时代”亟需做好衔接。因此，加快构建“E站通”社会救助体系数字平台应用，实现社会信息互通、资源共享，编密织牢基本民生安全网，对于兜底保障民生底线、促进公平正义具有重要意义。

区政府网站：谢谢郑局长的介绍，我想了解一下E站通救助平台主要的工作任务是什么，请您给大家介绍一下。

郑建利：

(一)建立社会救助“一门受理、协同办理”机制。各街镇以基层便民服务站为依托，统一受理和转办救助申请。充分利用社会救助“一门受理、协同办理”社会救助数字平台，确保困难群众求助有门、受助及时。建立社会救助管理部门协同办理机制，制定转办工作流程，明确工作标准和工作时限，落实部门责任，实现快速分办处置，及时妥善处理群众救助申请，畅通“E站通”社会救助体系数字平台应用运行渠道。

（二）再造社会救助工作流程。规范社会救助工作流程：（1）原则上街镇统一受理、审核社会救助事项；（2）签订申请人家庭经济状况核查授权书，对申请人家庭经济状况进行信息核对；（3）区有关业务主管部门进行业务审批（实行街镇直接审批的，具体程序由区级业务主管部门研究确定）；（4）区级社会救助工作机构会同各业务主管部门对审批结果联合把关；（5）通过金融机构统一发放救助金。

（三）建立对象主动发现机制。统筹村居（社区）干部、网格员及其他社会力量，建立社会救助对象主动发现机制，将社会救助关口前移，主动发现、及时响应困难群众救助需求，防止冲击社会道德底线的极端事件发生。

（四） 建立守信承诺制度。建立申请社会救助事项守信承诺制度，由社会救助申请人对个人的财产、收入等情况的真实性进行声明，签订承诺书，并在一定范围内公示。对通过虚报、隐瞒、欺骗等手段骗取社会救助的相关人员，追回个人的社会救助资金，情节严重的依法追究责任。

(五)建立社会救助动态管理制度。社会救助对象家庭成员、收入和财产等情况发生变化的，由街镇或村居（社区）按审批程序，及时为其办理提高、降低或者取消社会救助的变更手续，并在其救助档案中进行相应登记。

（六）完善社会救助管理体制。构建区、街镇、村三级社会救助工作网络，分级负责“E站通”社会救助体系数字平台应用运行。

1、成立区级社会救助工作机构。负责区级层面“E站通”数字平台运行，负责全面梳理各类社会救助事项，对救助数字平台进行系统培训、业务咨询、监督管理、信访投诉、转办交办等工作。

2、搭建街镇社会救助工作平台。各街镇利用便民服务大厅“一门受理、协同办理”综合服务工作平台，负责统一受理各类社会救助事项，以及救助事项的政策宣传、申请受理、入户调查、审核确认、公开公示等工作。

3、设立村居（社区）社会救助工作站。在村居（社区）便民服务站设立社会救助工作站，负责社会救助的调查核实、信息采集，以及救助对象的主动发现等工作

区政府网站：今年省民政厅将我区确定为全省试点单位，要求我们先行先试，积极探索可复制、可推广的经验。这是我区社会救助事业发展难得的机遇。请您介绍一下如何全面推行这项政策？

郑建利：

(一)加强组织领导。构建“E站通”社会救助体系数字平台应用是区委区政府重点民生工作之一。充分发“E站通”领导小组议事、协商、决策作用，各街镇要高度重视，将“E站通”社会救助体系数字平台应用建设摆上重要工作日程，切实加强这项工作的组织领导。各救助职能部门要分工负责、密切配合，全力推动“E站通”社会救助体系数字平台应用建设工作落地落实。

(二)明确工作责任。政府主要负责人对本行政区域社会救助工作负总责，街镇负责有关社会救助的申请受理、调查审核，具体工作由社会救助经办机构或者经办人员承担。村居（社区）助做好有关社会救助工作。

(三)强化队伍建设。逐步改变基层社会救助工作人员流动性大、专业性弱、待遇低、工作难度高的局面，在整合现有资源的基础上，采取政府购买服务、聘用人员的方式，配备专职工作人员，充实基层社会救助工作力量。同时，要加强基层社会救助工作人员的业务和技能培训，保障工作场所、条件和待遇，不断提高社会救助管理服务水平。

(四)加大经费保障。要将社会救助资金和社会救助工作经费纳入财政预算，确保各项社会救助制度有效落实。加大资金统筹整合，严格资金管理使用，合理配置资源，保障“E站通”社会救助体系数字平台应用建设工作顺利开展。社会救助资金实行专项管理、专款专用，任何单位或个人不得挤占挪用。

(五)加强监督管理。建立社会救助工作绩效评价指标体系和评价办法，组织开展年度绩效评价。区政府加强对社会救助工作的监督检查，定期通报工作落实情况，要公开救助条件、标准、程序以及受助对象等信息，主动接受社会监督。严格落实社会救助责任追究制度，确保社会救助阳光透明、公平公正、依法规范

区政府网站：非常感谢郑局长接受我们的专访，祝愿我区民政工作再上新台阶、再创新辉煌。

郑建利：谢谢主持人，也感谢大家一直以来对我区民政工作的关心和支持，民政工作关系民生，连着民心，让我们共同努力，践行以人民为中心的观点，认真做好民政各项工作！