区政府网站：大家好！今天我们邀请到的访谈嘉宾是罗庄区综合行政执法局党组书记、局长徐建龙同志。徐局长，您好！

徐建龙：主持人好，大家好！首先感谢罗庄区政府网站给我提供了一个很好的机会，就全区城市管理工作和大家进行沟通交流。希望通过这个平台，让广大市民朋友对城市管理工作有一个更加深入的了解，能够关心城市管理，参与城市管理，支持城市管理，共同构建更加宜居的美新罗庄。

区政府网站：徐局长，自2017年开始，罗庄区持续推进综合行政执法体制改革，先后将涉及住建、水务管理、环境保护等领域的全部或部分区级行政执法权进行了整合，全部纳入了综合行政执法范围，咱们局目前承担的职能不断增加，城市管理工作可以说是量大点多。请您给大家介绍一下目前罗庄区综合行政执法局的主要概况好吗？

徐建龙：好的。综合执法体制的改革，是区委、区政府深化改革、加快城市发展的重要举措；是改善城市面貌、提高群众满意度的现实需要；也是整合资源、提高城市管理执法水平的有效途径，将推进城市管理走向城市治理，促进城市运行高效有序，实现城市让生活更美好。2017年7月，根据罗政发〔2017〕11号《关于整合组建罗庄区综合行政执法局的通知》批准成立罗庄区综合行政执法局，加挂区城市管理局牌子，为区政府工作部门，属正科级行政单位，下设罗庄区综合行政执法大队、罗庄区城市管理综合服务中心两个正科级公益一类事业单位。同年9月，水务管理方面行政处罚权划转至我局，2019年2月份开始，市政公用、园林绿化相关职责相继划转至我局。目前，我局主要负责市政公用设施运行、市容环境卫生、园林绿化、户外广告设置、停车设施、城区防汛以及有关城市地下空间、公共空间秩序等管理职责，集中行使住建领域全部行政处罚权和环境保护管理、市场监督管理、水务管理等方面的部分行政处罚权。内设办公室、组织人事科、财务装备科、政策法规科、督导考核科5个科室，行政编制8名，事业编制135名，协管员132名。

区政府网站：徐局长，2019年已接近尾声，请您介绍一下全区综合行政执法和城市管理工作取得了哪些成效？

徐建龙：好的。2019年，在区委、区政府的正确领导下，全区城管系统广大干部职工锐意进取、开拓创新，紧扣为民服务主题，突出五项重点工作，攻坚克难、真抓实干，全年各项工作取得了显著成效。在全市餐饮油烟整治工作考核中荣获五区第1名；在全市范围内率先完成建筑垃圾消纳场建设工作，成功组织举办全市建筑垃圾治理试点现场会，并作典型发言；在“利奇马”防汛抢险工作中，全局靠上、全员无休，被评为山东省抗击台风抢险救灾先进集体；圆满完成全省新旧动能转换观摩会环境打造工作及大型户外广告集中整治工作，受到领导认可肯定。

下面我简要向大家介绍一下具体工作开展情况。

1、突出市容环境，大气攻坚取得新成效。面对大气污染严峻形势，我局严格落实市、区关于大气污染防治的各项工作要求，强化道路扬尘综合防控，全力开展“洗城”工作，所有机械设备（22辆洒水车、12辆机扫车）全时运转，对67条主次干道进行24小时洒水保洁作业，日均出动洒水车480台次，保洁道路5000余公里，人工冲洗人行道、路沿石40余公里，日均转运生活垃圾约80吨，市容环境更加整洁。针对餐饮油烟污染问题，集中开展餐饮油烟治理，实现全区2025家餐饮服务单位油烟净化设备安装率达100%，并在线监测规模以上餐饮服务单位144家，全面完成餐饮油烟整治工作，油烟排放实现全达标。针对建筑工地扬尘污染问题，开展“城管进工地”活动，对中心城区41家在建工地进行重点管控，累计巡查工地2200余次，整改问题400余处，先后立案40起、罚款260万元，促进了在建（拆迁）工地标准化、规范化运作；联合交警、城管、交通、环保等部门，在南外环等进出中心城区的重要路段设置执法点，对渣土车、水泥搅拌车实行24小时动态巡查管控，共检查车辆4300余台、劝返处罚487台，有效解决道路抛洒滴问题。

2、突出市容秩序，城区面貌取得新改善。市容秩序是展示城市形象的直观窗口，为了营造干净有序的城市环境，我局多措并举，实施科级干部夜间带班制度，实行错时执法、延时执法，不间断、不脱档地对城市主干道、交通路口、商业大街、校园周边、城市出入口等重点区域进行全天候、全覆盖、全时段巡查管控，同时，本着“便民利民、疏堵结合”的原则，在护台巷附近合理规划全区首个疏导区域，疏通城市筋络，打通城市管理血脉。截至目前，累计清理店外经营、占道经营、马路市场15000余处，清理乱堆乱放、乱停乱放5000余处。

3、突出重点问题，城市形象取得新改观。为改善城区环境，提升城市品位，切实推进我区重点项目顺利开展，区综合行政执法局组织开展违法建设专项拆除行动，取得了新的成效，全年累计拆除存量、新增违建2182起，面积174.8万平方米，在第三季度市违治办考核中，荣获全市第五名，五区第一名。全力推进无违建小区创建，以“零容忍”态度对滨江中央华府、清水湾湾等小区违建进行集中拆除，以点带面，形成带动和示范效应，逐步在全区范围内推进无违建小区创建，累计组织专业拆除行动10余次，出动执法人员300余人次，执法车辆60余辆，完成24个无违建小区创建。针对违规大型户外广告过多过乱问题，严格按照市局大型户外广告整治要求，实行领导班子包街镇制度，在全区范围内开展违规大型户外广告整治提升行动，拆除各类违规广告2898处，拆除面积124935.23平方米，实现全区范围内道路两侧、高速公路沿线、国省道沿线违法大型楼顶式、立柱管塔式、跨路龙门架式广告清零，进一步美化了城市“天际线”，提升了城市“颜值”。

4、突出绣花工程，精细管理取得新突破。实施“互联网+城市管理”行动，设立罗庄区城市管理数字化平台，上接临沂市城市管理智慧系统，初步实现对店外经营、乱堆乱放、违规广告等多发多频问题的智能抓拍、自动派遣、限时处置。依托智慧城管平台与交警、住建等部门共享信息，累计接入建筑工地46家，渣土车辆119辆，处理智慧城管案件6301件，实现了建筑工地实时、可视化管控，创新了城市管理方式，有效提高了城市管理水平，为城市管理精细化奠定了坚实基础。

5、突出应急工作，城管形象得到新提升。大力推行“721”工作法，切实转变工作作风，进一步提高城市管理和服务水平。在时间紧、任务重的压力下，出色完成观摩会道路沿线市容环境整治提升任务，完善沿线基础设施，整治周边大型户外广告，使观摩会沿线道路焕然一新，打造成为样板示范街。在防汛期间，全局干部职工万众一心，积极开展城区防汛、排涝工作，面对受“利奇马”台风影响出现的汛情，全局128名男同志连续48小时坚守在防汛排涝的第一线，饿了就在路边吃饭、累了就轮流休息，展示出了“特别能吃苦、特别能奉献、特别能忍耐、特别能战斗”的精气神，全力打赢了“利奇马”防汛抢险硬仗，被省政府授予“山东省抗击台风抢险救灾先进集体”荣誉称号，并赢得群众的一致好评，城管形象得到进一步提升。

区政府网站：徐局长，当前环境保护问题已成为全社会关注的焦点，为扎实做好全区污染防治和环境保护工作，区综合执法局在治理餐饮油烟、露天烧烤等方面采取了哪些具体措施？

徐建龙：打赢大气污染防治攻坚战是我们当前的首要任务，我局认真贯彻落实区委、区政府的决策部署，严格对照《临沂市打赢蓝天保卫战作战方案暨2018—2020年大气污染防治攻坚行动实施方案》要求，针对餐饮油烟污染问题，结合分工重点全力攻坚，保障大气环境。一是加印5000份致广大餐饮用户的一封信、油烟净化器装置安装规范及技术参数参考、10000份油烟清洗台账等下发给各餐饮油烟业户车，利用车辆音频宣传、户外广告等方式加大宣传力度，每日到各街镇驻地、主干道路巡回播放。二是局主要负责同志、分管负责同志全部下沉街道，定期或不定期进行检查，及时发现问题，立即整改到位。三是安排各城区中队对各街镇进行督导巡查，督查时间为早8点至晚9点，周末节假日无休，特别是新光站点、洪福酒业站点周边进行重点细化摸排，确保站点周边油烟净化设备安装100%，油烟净化效果达标。前面也提到，截至目前，全区2025家餐饮服务单位油烟净化设备安装率达100%，并在线监测规模以上餐饮服务单位144家，全面完成餐饮油烟整治工作，油烟排放实现全达标。

区政府网站：据了解，今年来，区综合行政执法局在建筑垃圾治理方面出重拳、下猛药，不断加大建筑垃圾治理力度，在全市范围内率先完成建筑垃圾消纳场建设工作，成功组织举办全市建筑垃圾治理试点现场会，并顺利通过国家住建部专家组的检查验收。徐局长，在治理建筑垃圾方面，我们采取了哪些具体措施呢？

徐建龙：为全力推进建筑垃圾减量排放、规范清运、有效利用、安全处置工作，今年来，我局牢固树立生态文明建设与环境保护发展理念，以推动环境质量持续改善为根本目的，下好先手棋、打好主动仗。构建建筑垃圾处置核准、建工地规范管理、智能化监管等三项机制，进一步强化源头规范管控，累计巡查工地5000余次，整改问题900余处，全区46家施工工地全部达到标准要求，在建工地裸露渣土及建筑垃圾覆盖率达到100%。实施“夜鹰巡查”、“联合执法”、“专项打击”等三项行动，成立夜间巡查队伍，实施科级干部带队制度，并在南外环等重要路段设置固定联合执法点，开展联合执法行动，对在建工地、渣土运输车辆进行不间断巡查，有效规范了渣土运输。加大对在建（拆迁）工地实行专项整治行动，对建筑垃圾处置和扬尘整治不达标的建筑工地进行顶格处罚，累计立案52起、罚款260万元，促进了在建（拆迁）工地标准化、规范化运作。积极推进建筑垃圾资源化、合理化利用，建立“小区收集、街镇分拣、区级处置”三级链条化管理模式，在全市率先完成小区内装饰装修垃圾临时存放点的设置，98家小区已经全部设立临时存放点，并与有资质备案的运输公司签订装饰装修垃圾运输合同，合同签订率达95%。全市首个建筑垃圾消纳场在罗庄区傅庄街道陈武庄村建设完成，并投入使用。今年以来，全区累计摸排现存建筑垃圾179.7万立方，已通过直接回用、绿化回填、土地平整、修路筑基等方式，综合利用处置建筑垃圾约120万立方。

区政府网站：作为罗庄市民，切实感受到罗庄的市政及园林绿化品质不断提高，尤其是在迎接新中国成立70周年国庆期间，湖北路、开元路沿线及双月湖公园附近，营造了浓厚的国庆氛围，突出了罗庄特色。徐局长，在市政及园林绿化方面咱们局有哪些新举措？

徐建龙：园林绿化、市政管理职能分别于2019年2月、5月份划至我局，自划转以来，全局干部职工不等不靠、立即行动，扎实抓好各项有关工作。利奇马到来之前，对易积水路段排水管网清理清除，疏通管网2.1万米、淤泥200余车；对泄洪渠、龙头沟等影响泄洪5处拦水坝进行破除，抽空双月湖、泄洪渠内存水，做到周密部署、提前谋划，为强降雨预留存储空间。加强市政设施日常巡查，及时修补道路破损现场，完善中心城区道路路名牌设置，保障城区19条道路、双月湖广场以及双月湖公园亮灯率，更好地为行人和车辆提供出行便利。强化污水管理，针对纳入污水管网的44家企业，定期和不定期进行抽样检测，对指标不达标的企业进行约谈并限期整改，累计抽样220余次，合格率98%，确保污水排放达标。全力开展道路绿化、裸露地绿化、公园提质等园林绿化工作，绿化裸露土地7万余平方米，更换草坪3万平方米，补植各类苗木11.5万平方米，补植大乔木、小灌木约3600棵，实现园林养护精细化、品质化。

区政府网站：近几年，城乡环境质量比以前有了明显改善，大街小巷比以前更干净了。请徐局长谈谈我区城乡环卫一体化工作情况？

徐建龙：自实施城乡环卫一体化工作以来，我局一直将该项工作作为一项民心工程，作为为民造福的实事来推进落实，充分发挥督导考核的指挥棒作用，制订管用务实的工作措施，打出一套组合拳，深入推进长效机制建设。一是出台了《罗庄区城乡环卫一体化考核办法》《罗庄区关于深入推进城乡环卫一体化的实施意见》，进一步健全完善“户集、村收、街镇运输、区监管、市处理”的城乡市容环境卫生管理新体系，实现全区城乡环境卫生的“全方位覆盖、无缝隙对接、一体化管理”，全面提升城乡环境卫生管理水平，切实改善城乡居民生活环境。二是持续开展“清五堆、治六乱”整治活动，各街镇及相关部门单位加强组织领导，通过研判问题、摸底排查、登记建档、制定计划等措施，组织力量对辖区范围内的垃圾进行集中清理，平均日清理垃圾558吨，有效治理城乡环境脏乱差的问题，实现城乡环境卫生管理规范化、精细化、长效化。三是城乡环卫一体化考核办公室每月对各村居进行考核督导，对考核中发现的问题，特别是垃圾运送情况和垃圾堆清运情况，及时提出整改意见、限期整改落实，并将每月考核结果与区财政环卫一体化专项奖补资金拨付挂钩，落实奖惩机制，切实通过考核杠杆促进我区城乡环卫一体化管理和保洁水平不断上新台阶，促进我区城乡环卫一体化健康发展。今年以来，累计组织考核11次，迎接市电话满意度测评和暗访2次，省暗访考核1次，专项督导治理6次。

区政府网站：听了徐局长的介绍，相信大家对咱们综合执法和城市管理工作有了更深的了解，我们相信在这些城市管理者的努力下，我们的城市会变得更加美好。最后，感谢徐局长百忙之中接受我们的采访，同时也祝愿区综合行政执法局各项工作能够再创佳绩。

徐建龙：感谢主持人，感谢大家。在今后的工作中，我们将积极作为，主动抢抓机遇，奋力破解难题，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，争做新时代泰山“挑山工”，全力推动全区城市管理工作再上新台阶，为建设富强和美新罗庄做出新的更大贡献。