区政府网站：各位网友，大家好！本期我们邀请到的嘉宾是罗庄区行政审批服务局党组副书记、局长梁清湛。梁局长，您好！

梁清湛：主持人好，各位政务访谈的观众们大家好！感谢区政府网站的邀请，今天很高兴能够通过《政务访谈》栏目与大家进行沟通交流。

区政府网站：梁局长，您好！过去的一年，我们罗庄区行政审批服务局在全市行政审批服务系统中取得了优异的成绩，请问我们主要开展了哪些工作，取得了怎样的成效？

梁清湛：好的。2019年以来，区行政审批服务局在区委、区政府的坚强领导下，全面推进“一窗受理、一次办好”改革，落实各项服务措施，打造“沂蒙红色帮办代办”阵地，推行商事制度改革，推行工程建设项目审批制度改革，提高办事便利度，全面优化营商环境。今年以来，累计办理各类政务服务事项22万余件，其中行政许可类19000件，政务服务类20万余件，日均接待群众各类咨询600人次，事项办结率100%。

区政府网站：谢谢梁局长。我听说咱们打造了“沂蒙红色帮办代办”队伍，可以简单介绍一下吗？

梁清湛：可以。根据《罗庄区全面推行政务服务“沂蒙红色帮办代办”实施方案》，我们组建了三级帮办代办服务队伍，打造了沂蒙红色帮办代办阵地，梳理了帮办代办服务事项。实现了帮办代办服务全覆盖，服务点数量达188个，各镇街均配备2名专职帮办代办员，各村居、社区配备1名专兼职代办员，各重点企业确定1名专兼职帮办代办员，全区帮办代办人员数量达283名。在行政审批服务局内部组建了11人的科长兼职代办队伍和9人的专职帮办代办队伍，抽调9名工作人员组成专职帮办代办队伍，由帮办代办人员对重大项目和市场准入事项进行政策咨询、材料指导等服务。区级帮办代办主要为重点投资项目和市场准入事项，及部分涉农事务、社会事务类事务100余项；基层便民服务机构帮办代办点主要包括人口计生、劳动就业、低保办理等与群众关系密切的民生保障类公共服务项目。同时，在区政务服务中心设置帮办代办窗口、吐槽找茬窗口、免费复印窗口和免费快递窗口，推行全覆盖、心贴心的服务。目前，已帮助企业和群众完成帮办代办事项122项，免费邮寄证照共200余份。

区政府网站：谢谢梁局长，2019年10月，区政府办公室印发《罗庄区工程建设项目模拟审批实施方案（试行）》的通知。请您简单介绍一下如何实施建设项目模拟审批？

梁清湛：好的。模拟审批是指工程建设项目尚未完全具备基本建设项目审批条件的情况下，为使项目早开工，在未供地前就开始进入审核程序，各审批部门先不出具正式审批文件，只出具注有“模拟”字样的审核文件，待达到法定供地条件时，再依次出具正式审批文件，将模拟审批转化为正式审批的一种审批创新模式。模拟审批以自愿申请、高效运行、内部运作为基本原则，分为提出申请、联合认定、模拟审批、文件转换四个阶段。

模拟审批的范围为：（一）政府性投资项目；（二）列入年度建设投资计划的重点项目（重点是工业、生产性服务类、基础设施类投资项目）；（三）区委、区政府明确的重点招商引资项目；（四）区委、区政府明确的一事一议、特事特办项目；（五）其他经区委、区政府研究同意确定的项目。

模拟审批的基本条件：（一）项目应符合我区优先发展产业导向、土地利用总体规划、城市总体规划和环境保护要求，对产业具有拉动作用，有利于我区经济社会发展，并符合相关的法律、法规要求；（二）已批准立项；（三）已办理有关环保项目初步审查意见；（四）模拟审批项目符合区域规划选址和设计条件要求，控规虽未取得相关部门批准，但已获得主管部门审定；（五）对模拟审批项目的拟用地，经区自然资源局综合审查认定，基本符合用地要求且已上报待批准；（六）模拟审批项目所在地周边不存在安全生产、环境保护敏感源；（七）项目模拟审批权限属于区属各职能部门审批权限之内。

截至目前共办理审批备案102个，办理施工许可52个，涉及建筑面积189.49万平方米，计划总投资528亿元。

区政府网站：非常感谢梁局长在百忙之中接受我们的访谈，衷心祝愿全区行政审批服务工作再上新台阶、再创新辉煌。

梁清湛：谢谢，感谢社会各界一直以来对行政审批服务工作的关心、支持和帮助。我们将继续按照区委、区政府的部署和要求，深化改革，提速增效，优化营商环境，服务民生，为企业和全区人民群众提供更加高效便捷的服务，为建设富强和美新罗庄努力奋斗。