区政府网站：大家好！今天我们邀请到的访谈嘉宾是区司法局党组书记、局长何福华同志，何局长，您好！

何福华：主持人好，大家好！非常高兴通过这次访谈与大家交流全区司法行政工作。首先我代表全区司法行政系统广大干部职工，向一直以来关心、支持全区司法行政工作的广大网民朋友和社会各界表示衷心的感谢!

区政府网站：近年来，全区司法行政机关充分发挥职能作用，为推动全区经济持续健康发展、维护社会和谐稳定作出了积极贡献，请您简要介绍一下工作开展情况。

何福华：好的。区司法局在区委、区政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，紧紧围绕法律援助、法律服务、人民调解、普法宣传、法治建设等中心工作，以维护社会和谐稳定为目标，以狠抓工作落实为重点，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法，努力提高司法行政工作专业化、规范化、法治化、信息化水平，为全区经济社会高质量发展创造了和谐稳定的社会环境和法治环境。

一是突出党建引领，全力打造模范“政治机关”。持续深化习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神教育，全面落实全面从严治党主体责任，先后开展了“正气充盈、担当作为”、“党建引领、担当作为”等主题实践活动，进一步严肃党内政治生活，深入推动“学习型、服务型、创新型”党组织建设，做到党的建设与业务工作紧密结合、相互促进，进一步推进了机关作风转变，有效提升了党员干部的政治素质和业务水平。

二是完善阵地建设，公共法律服务效能不断提升。按照“前台后厂”模式，完成区、街镇、社区三级公共法律服务平台建设。采取“窗口化”和“综合性”相结合，依托社区公共法律服务平台，全面开展法律援助、公证、普法宣传、人民调解等法律服务，实现社区法律顾问全覆盖。同时，注重加强阵地建设，着力打造了临沂第二十中学、黄山镇东蔡村等一批普法宣传示范点，进一步夯实了基层普法基础。

三是健全工作机制，维护社会和谐稳定作用凸显。区司法局协调办公场所建设了区人民调解中心，采取政府购买服务的方式选聘14名专职人民调解员，同时与一个法律服务专业团队签订政府购买服务合同，参与全区重大、疑难、突发矛盾纠纷化解，使调解中心成为化解全区矛盾纠纷的中转站和终结点。依托调解中心，构建起访调、诉调、警调对接的多元化矛盾纠纷化解机制，“纵向到底、横向到边”的大调解格局已初步形成。

四是规范刑罚执行，重点人群监管实效不断增强。以每月一个主题活动为抓手，以开展“送冬迎春保平安”、“百人谈话”等32场专项活动为着力点，创新落实社区服刑人员“双八”制度，严格规范重点人群管理，实现走访、谈话全覆盖，确保667名社区服刑人员监管到位、教育到位，全力维护了社会和谐稳定。

五是坚持依法行政，法治政府建设工作扎实推进。今年以来，先后完成了区委、区政府的法律顾问聘任、政府规范性文件审查备案、重大行政决策审查、项目合作框架审查等多项工作，累计为区委、区政府参与行政复议、诉讼案件10件，审查项目框架合作协议4份，审查政府对外合同21件，参加会议磋商和谈判3次，有力推进了全区法治政府建设。

六是创新工作举措，法治宣传教育水平持续深化。按照“贴近群众、贴近基层、贴近实际”的思路，紧紧围绕群众关心的热点难点问题，改变传统普法模式，依托普法文艺宣传剧团，先后创作了《归来》《沂罗湾》等一批具有乡土文化特色、群众喜闻乐见的法治文化精品，不断提升群众法治获得感，得到群众的广泛好评。

区政府网站：平安稳定是人民幸福安康的基本要求，是改革发展的基本前提。请问区司法局在“平安罗庄”建设工作中承担着那些职能？

何福华：机构改革后，司法行政系统形成“一个统筹，四项职能”工作格局，即：统筹协调法治工作，承担行政立法、行政执法、刑罚执行和公共法律服务职能任务。具体主要有法治宣传教育、人民调解、社区矫正与安置帮教、法律援助、公证、律师管理、行政复议与应诉、规范性文件审查备案、行政执法监督、司法鉴定等职能。例如，法治宣传教育是全面推进依法治区、“平安罗庄”建设的基础性工作；社区矫正工作与社会公共安全密切相关；人民调解工作是深化社会平安稳定的治本之策，能够从根源上预防和减少社会不和谐不稳定因素；行政复议是化解行政争议的主渠道；律师、公证、法律援助、司法鉴定工作，在保障社会公平正义、促进解决基本民生问题方面具有重要作用。

区政府网站：您提到法律援助工作是服务民生、保障社会公平正义的一项重要职能，请您简要介绍一下近年来工作开展情况。

何福华：好的。法律援助是一项扶贫助弱、维护困难群众合法权益的公益事业，也是彰显政府责任的民心工程。近年来，罗庄区司法局主要采取以下措施开展法律援助工作。

一是降低门槛，扩大法律援助范围。严格落实《罗庄区关于完善法律援助制度的实施办法》，将经济困难标准提高至最低生活保障标准3倍，法律援助案件数量有极大提高。仅上年度就累计受理法律援助案件560件，其中刑事案件32件，为申请人避免、挽回损失945万元，每万人受理数达10.3件，居全市首位。

二是提高案件办理质量，提升服务水平。一方面，我们根据《山东省法律援助案件质量监督管理办法》要求，不断加强案卷质量管理，目前合格率达100%；另一方面，简化申请程序、高效办理，对符合条件的当场受理、当场审核、当场指派，规范法律援助咨询接待、申请接收、受理指派等各环节工作程序和服务标准，群众满意度不断提升。

三是落实农民工“绿色通道”，实行声明承诺制。对农民工、困难职工、涉法涉诉群体性信访案件当事人，免经济困难审查。先后办理了69名河南、四川、云南籍等农民工追索劳动报酬案、33名农民工追索工资执行案和82名原付庄煤矿职工劳动争议案件等多起涉诉群体性信访案件，累计追索工资、劳动报酬153万元。

四是建立法律援助工作站，畅通法律援助渠道。联合区人社局出台了《关于成立罗庄区法律援助中心劳动人事争议仲裁院工作站的通知》，在罗庄区劳动人事争议仲裁院设立法律援助律师值班，在街镇司法所设立法律援助工作站，开辟法律援助新通道，方便困难群众就近申请法律援助。

五是创新宣传方式，提高法律援助知晓率。上年度临沂市电视台“平安临沂”栏目拍摄了《法律援助惠万家》专题片，对区法律援助工作进行了专题报道，并在临沂电视台和“平安临沂”网播出。今年以来，区法律援助中心进一步提升宣传力度，结合重点工作，利用春节、三八妇女节、“4·15全民国家安全教育日”等节点开展宣传活动12场，开展法律知识大讲堂3场，有力的提升了群众维权意识。

六是落实法律扶贫方案，建立贫困人口数据库。对全区建档立卡贫困户及贫困群众进行全面排查，建立信息台账；依托社区法律顾问，通过实地走访向贫困户发放法律援助“绿卡”，对贫困户申请法律援助实行免经济困难审查，打通法治扶贫“最后一公里”，最大限度为困难群众提供帮助。

区政府网站：今年是“高效落实、创新突破”年，区司法局对于服务经济社会发展，是如何谋划的？请何局长为我们介绍一下。

何福华：好的。今年，区司法局将按照区委提出的“高效落实、创新突破”要求，大力弘扬新时期罗庄精神，坚持围绕中心、服务大局，聚焦重点任务落实、重大项目突破、重要事项创新，主动担当、狠抓落实，为建设“富强和美新罗庄”贡献司法行政力量。

一是打造过硬司法行政队伍。坚持政治引领，通过理论学习中心组、集体学习、“三会一课”等形式，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，做到学深悟透、入脑入心，进一步坚定理想信念，增强党性修养，提高政治站位。同时，加强司法行政干警和法律服务人员的党性教育、理想信念教育、职业道德教育，进一步强化党风廉政和政风行风建设，努力打造一支过硬的司法行政队伍，积极为群众提供更加优质高效的法律服务。

二是全力营造良好法治环境。严格执行“3W”法治宣传教育责任制，健全完善“3W”法治宣传教育责任体系，围绕热点难点问题，向社会开展更有针对性的普法宣传。组建法律志愿服务团队，利用节假日，深入各领域、各行业开展有针对性的法律政策宣讲，为全区经济社会发展营造良好的法治环境。

三是筑牢平安罗庄建设根基。整合调解资源，以区人民调解中心为依托，做好常态性矛盾纠纷排查化解工作，构建访调、诉调、警调有效衔接的矛盾纠纷多元化解机制和大调解工作格局。围绕新中国成立70周年、“三大攻坚战”等重大活动、重点工作、重要节点，参与全区重大、突发事件化解。对社区矫正监管工作进行全面排查，完善区社区矫正中心运行机制，推进社区矫正执法规范化。建立社区矫正安全隐患防控制度，及时预警、研判、处置突发事件，确保监管安全。

四是推进法律服务工作。紧紧围绕全区新旧动能转换、重点项目建设、乡村振兴战略、法治精准扶贫等重点工作，进一步延伸法律服务领域，提升便民服务水平。落实降低法律援助门槛政策，优化办案结构，增加办案数量，加大刑事法律援助办理力度。进一步深化公证服务内容，紧紧围绕重点领域改革、重大工程、重点项目等，积极为各类市场主体提供高质量的公证服务，认真办理合同协议、招标投标、拍卖、提存等公证业务，规范交易行为，预防经营风险，促进和保障市场经济活动依法有序进行。加强对律师事务所和律师的日常监管指导力度，充分发挥律师的职业优势，积极向党委、政府建言献策，主动参与到经济社会发展的各个方面。

五是着力提升行政执法水平。认真贯彻落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，实现三项制度对所有执法行为和执法环节的全覆盖。强化行政执法主体资格动态管理，对执法主体和执法人员进行全面梳理、确认、公布。持续开展“减证便民”行动，对保留的事项实行清单管理，加强督导检查。进一步明确行政处罚与行政强制权力网上运行标准，细化主体、权限、流程、时限、裁量权适用等要求，加快形成执法权力运行新机制，促进执法的规范化、透明化、标准化。

区政府网站：非常感谢何局长接受我们的专访，同时祝愿全区司法行政工作再上新台阶！

何福华：谢谢主持人，谢谢大家！希望大家一如既往的关注、支持全区司法行政工作，祝大家身体健康、万事如意！