区政府网站：各位网友，大家好！本期我们邀请到的嘉宾是罗庄区民政局郑建利局长。郑局长，您好！

郑建利：主持人好，大家好！感谢区政府网站的邀请，今天很高兴能够通过《政务访谈》栏目与大家进行沟通交流。

区政府网站：殡葬改革事关全面建成小康社会，事关人民福祉。开展殡葬改革，是促进全体人民共享改革发展成果，实现共同富裕的重大举措。郑局长，请您给我们介绍一下，2019年我们将从哪方面开展殡葬改革工作？

郑建利：好的。为认真贯彻落实党的十九大精神，罗庄区紧紧围绕改革年的总目标，以惠民殡葬为抓手，以公益性公墓建设为突破。补短板、挖潜力、抓落实，全面惠民殡葬打赢改革攻坚战。

区政府网站：全面推行惠民殡葬政策是殡葬改革的重要举措，请您介绍一下我区惠民殡葬政策的指导思想，好吗？

郑建利：好的。

我区惠民殡葬政策坚持以党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，以满足群众殡葬需求、节约土地、保护环境、移风易俗、减轻群众负担为出发点和落脚点，将基本殡葬服务纳入政府公共服务保障范围，加大殡葬公共服务供给和政府支持力度，逐步增加惠民项目，不断提升服务水平，建立健全覆盖城乡、持续发展的殡葬公共服务体系，实现全区居民殡葬服务均等化，树立文明殡葬新风尚。

区政府网站：谢谢郑局长的介绍，我想了解一下惠民殡葬政策的覆盖范围，请您给大家介绍一下。

郑建利：惠民殡葬政策的范围是：

一是具有罗庄区户籍的城乡居民；

二是尚未登记我区户口的婴儿及我区社会福利机构抚养的儿童；

三是在我区救助管理机构且经相关部门确认无法查明身份的被救助人员；

四是驻罗部队现役军人；

五是驻罗庄大中专院校非罗庄户籍的学生；

六是我区公安机关经办处理的未知名尸体。

区政府网站：郑局长，从您的介绍中我们了解了惠民殡葬政策的覆盖范围，那惠民项目涉及哪些内容呢，请您谈谈好吗？

郑建利：好的。

惠民项目主要包括①免费提供遗体接运②存放（3天）③火化（生态环保炉）④骨灰寄存（1年）⑤骨灰盒⑥公益性公墓安葬等6项殡葬服务项目。

1、免费提供遗体接运、存放（3天）。主要指在罗庄区辖区内死亡人员遗体的接运。遗体存放超过3天的按照有关规定收取费用。

2、遗体火化。主要是指在临沂市殡仪馆内发生的遗体火化费用。

3、骨灰存放。在临沂市殡仪馆寄存骨灰的，一年内免费，超过一年的，按照有关规定收取费用。

4、骨灰盒。免费的骨灰盒是指政府统一招标采购的骨灰盒。若选取其他种类的骨灰盒，高出价格部分费用自理。

5、公益性公墓安葬。政府投资建设的公益性公墓为本辖区内居民提供骨灰免费安葬服务。本辖区内居民死亡入内安葬的，可按有关规定到指定地点免费安葬，不得随意挑选或改变墓穴结构。

区政府网站：公益性公墓建设是一项基础性的民生工程、民心工程，是推动移风易俗实现厚养薄葬，切实减轻群众负担的重要举措，也是保护生态环境的有效途径。请您介绍一下如何全面推行这项政策？

郑建利：

一是高规格配备领导力量。成立了由区委书记、区长任双组长，有关区委常委任副组长，相关职能部门主要负责人任成员的公益性公墓规划建设领导小组，建立乡村文明行动移风易俗工作联席会议制度，指导推动各街镇公益性公墓建设工作开展。

二是抓好重点难点工作。为加快推进公益性公墓建设工作，我区于2017年4月28日、2017年7月25日、2017年12月28日先后印发了《罗庄区人民政府关于印发〈关于加强全区公益性公墓建设的实施意见〉的通知》（罗政发[2017]7号）、《罗庄区人民政府办公室关于印发〈罗庄区公益性公墓建设工作计划〉的通知》（罗政办发[2017]65号）及《罗庄区人民政府办公室关于印发〈关于进一步加强公益性公墓建设的实施意见的〉通知》（罗政办字[2017]254号）等文件，文件对我区的公益性公墓建设的规划布局、建设标准及阶段性建设目标制定了标准，同时对政策资金、部门职责及考核制度做出了要求，推动各街镇因地制宜做好规划选址建设。

三是加强红白理事会建设。全区共成立红白理事会285个，实现了村居全覆盖。傅庄街道前观战湖宋安峰同志因红白理事会工作突出被选入市移风易俗讲师团，先后多次代表罗庄区到省、市开展宣讲活动，推动移风易俗观念走进千家万户。四是加大监管力度，区民政局、公安分局联合开展遗体运输车辆专项整治行动；区民政局联合区文明办等11个有关单位印发了《全区殡葬领域突出问题专项整治行动工作方案》根据工作方案具体要求重拳打击殡葬市场乱象，对殡葬用品市场进行整治。

下一步我们将从以下几方面积极推行这项惠民政策：

一是加强组织领导。逐步完善建立党委领导、政府负责、部门协作、社会参与的殡葬惠民工作机制。进一步明确公墓领导小组成员责任分工，组织人事等部门要加强对广大党员干部治丧方面的监督，查处违纪违规人员。宣传部、文明办等部门要充分发挥舆论导向作用，为推进殡葬改革、加快公墓建设、落实惠民殡葬等工作营造良好的社会氛围。区财政局应将惠民殡葬资金足额列入财政预算。区发改局负责将公益性公墓建设纳入国民经济和社会发展规划，做好立项、审批工作。区民政局应严格公墓审批程序，完善公墓年检和有关情况在一定范围定期通报等制度，推动公墓向绿色生态方向发展；对规划范围内需搬迁坟墓及原有散葬坟墓迁入当地公益性公墓且恢复耕地的，免费提供安葬墓位。区公安分局要依法惩处丧事活动中扰乱社会秩序、危害公共安全、侵害他人合法权益等行为。住建、自然资源、林业、环保等部门负责做好公墓建设规划选址审核工作。区自然资源局还应加强公墓及殡葬设施建设用地的供给和管理，依法查处非法占用土地建坟和乱埋乱葬等行为。区水务局要依法查处在水源保护区、水库周边、河流两岸建墓行为。区综合行政执法局要会同有关部门查处在城镇、社区大街小巷违法占道搭设灵棚、摆放花圈及出殡抛洒冥纸、焚烧纸钱等影响市容、环境卫生和市民生活习惯的丧葬行为。区市场监管局要依法做好殡葬用品市场的规范、监管和查处，对从事违法经营活动的公益性公墓作出处罚。区总工会、区团委、妇联等单位要广泛动员群众积极参与殡葬改革。统战部门要根据有关法律法规和政策，指导少数民族、宗教场所和宗教界人士做好殡葬工作。

二是加大考核力度。为确保惠民殡葬改革全面实施，区里将对公墓建设及政策落实情况进行专项督导检查。区公益性公墓规划建设领导小组将成立6个督导组，对有关街镇公益性公墓建设、管理、使用和移风易俗工作开展情况进行督查，在全区范围内通报结果，并将政策实施情况纳入各街镇科学发展考核内容，对工作推进不力成效较差的将责成有关部门进行约谈和责任追究。

三是营造浓厚氛围。各部门、各街镇、村居要层层召开动员会议，并充分利用广播、电视、报刊、互联网等新闻媒体和宣传单、服务卡、公示墙等多种形式，将惠民殡葬政策内容向群众公开，扩大政策知晓度，倡导文明新风。充分发挥惠民殡葬政策的综合社会效益，将其与推行生态殡葬、倡导移风易俗结合起来，不断提高群众文明节俭丧葬的积极性和自觉性，营造加快推动殡葬改革的浓厚氛围。

区政府网站：非常感谢郑局长接受我们的专访，祝愿我区民政工作再上新台阶、再创新辉煌。

郑建利：谢谢主持人，也感谢大家一直以来对我区民政工作的关心和支持，民政工作关系民生，连着民心，让我们共同努力，切实做好民政各项工作！