区政府网站：大家好！今天我们邀请到的访谈嘉宾是区发改局局长刘克区同志。刘局长，欢迎您！

刘克区：主持人好，大家好！非常高兴通过《政务访谈》这个平台和大家交流。

区政府网站：刘局长，发改部门作为经济综合管理部门，肩负着谋划长远、当好参谋、调节运行、管理投资、推动改革等重要职能。其中，加强经济运行监测分析，是准确反映全区经济社会发展变化情况的重要手段，是政府宏观经济管理、调控和科学决策的需要，请您介绍一下当前我区经济运行监测分析工作有关情况。

刘克区：发改局高度重视经济运行监测分析工作，2018年紧盯国内外经济形势的最新变化以及区内主要经济指标的波动，发现经济运行中苗头性、倾向性问题，建立全区经济运行分析例会制度，及时了解全区经济运行中的矛盾问题，按月监测全区经济运行情况，按季度开展经济运行形势分析研究，为上级有关部门和区委、区政府决策提供了有效信息。全年编发《发展与改革》38期，1篇信息被国办专报采用并获国务院领导批示，1篇被评为“山东省政府系统优秀调研成果三等奖”。

2019年，发改局将围绕促进经济平稳健康运行，进一步强化经济运行监测分析，建立全区经济运行监测预警机制，为区委、区政府决策提供及时、准确、可靠的信息依据，提高经济工作的前瞻性和针对性。

一是建立区政府各部门经济运行监测预警横向协同机制。加强区政府各部门的分工协作和沟通交流，建立健全经济运行联合调研、信息共享、会商分析等机制，适时组织区政府有关部门开展综合调研、专题调研、区内调研和区外调研，及时交流共享有关数据指标，每季度召开一次全区经济运行联合分析会议，对经济运行中出现的热点、难点问题进行会商研究，提出政策措施建议，形成制度化、常态化的经济运行监测预警工作体系。

二是建立区、街（镇）两级经济运行监测预警纵向联动机制。加强区、街（镇）两级沟通对接，建立健全上下沟通对接、经济运行报告、政策落实评估等机制，每季度组织一次区经济运行情况座谈会，实行月度分析报告、重大信息响应制度，强化重大政策跟踪落实，共同做好调查研究、信息反馈、政策研究、督导落实等各项工作，形成上下联动、有机衔接、相互支持的工作格局。

三是建立重点项目建设协调例会通报机制。实施重点项目建设每周例会、每月通报机制，以周促月、以月促季、以季促年，强力推进重点项目建设工作，确保完成全年重点项目建设目标。

区政府网站：刘局长，区委、区政府提出建设“现代生态产业区”，构建以新动能为主导的现代产业体系，实现这些目标，最终都要落实到项目上，要靠具体项目的带动和支撑。作为发改部门，请您介绍一下全区重点项目的建设推进情况。

刘克区：区委区政府高度重视重点项目，实施大项目带动战略，组建16个重点产业指挥部，推行“分线作战、调度运行、限时办结、清单管理、督导考核”五项机制，综合施策，精准发力，项目建设优质高效推进，为稳投资稳增长提供了强力支撑。2018年，争取省重点项目2个，占全市的1/4，完成投资12.1亿元，争取土地点供指标309亩；纳入市重点项目7个，完成投资16.4亿元；列入区重点项目67个，累计完成投资50亿元，总体呈现大项目多、好项目多、新建项目多、产业结构进一步优化“三多一优”的特点。

2019年，在重点项目推进过程中，重点抓好以下几个方面工作。

一是立足创新抓储备。瞄准省“十强”、市“十优”产业，聚焦“四新四化”，突出项目库导向性带动性，把握“大、新、好、实”要求，深入论证筛选，储备一批重大项目，其中已争取省级重点项目1个、市级重点项目6个，预计区级重点项目40个左右，区级重点项目正在论证中。

二是明确责任抓落地。砸紧指挥部责任，用好分线作战、调度运行、限时办结、清单管理、督导考核“五项机制”，“一周一调度、一月一通报”，推行“一门办理、全城通办”的行政审批改革，集中人力、集中精力、集成要素，敲开核桃，全力推动重点项目建设，确保完成年度任务。

三是完善机制抓监管。建立健全项目联席审查、第三方机构评估、按项目建设形象进度拨付资金等制度，严把项目申报关，确保上级资金安全。

区政府网站：刘局长，实施新旧动能转换重大工程，是党中央、国务院在新时代赋予山东的重大政治任务，目前省、市、区均对新旧动能转换作出了部署、提出了具体要求，请问罗庄是如何贯彻落实的？

刘克区：省第十一次党代会提出，把新旧动能转换作为统领经济发展的重大工程，着力推动经济保持中高速增长、产业迈向中高端水平。临沂市精心谋划、超前布局，在全省第一个完成《临沂市新旧动能转换重大工程实施规划》审批，确立了“一城引领、两廊带动、三园集聚、全域协同”新旧动能转换总体格局，重点实施“十优”产业培育计划，推动全市创新发展、持续发展、领先发展。区委区政府高度重视新旧动能转换工作，围绕“生态产业区”定位，构建“两轴、两带、四区、多节点，组团发展、整体推进”总体布局，确立“一年起势、两年突破、三年蝶变”的发展路线图，聚焦打造工业、服务业、城乡建设三大升级版，坚持产城融合、创新驱动发展战略，着力实施动能转换“五大工程”，全力推动产业转型升级，引领我区产业腾笼换鸟、凤凰涅槃、浴火重生。2018年我区规模工业总产值增长17.6%，主营业务收入增长19.7%，利税增长32.6%，“四新一高”企业完成工业总产值154.45亿元，增长43.2%，第三产业实现增加值170.94亿元，增长10.8%。

关于下步新旧动能转换工作，我们将按照区委区政府要求，紧密对接省“十强产业”、市“十优产业”，搞好“压、转、育”三篇文章，推动腾笼换鸟向纵深推进，努力在新旧动能转换工作中走在前列。做好“压”的文章。充分利用环保、安全、节能减排“三个工具”， 综合运用法律、行政、经济“三个手段”，倒逼落后小化肥、小铸造等非法产能、过剩产能、落后产能、“僵尸企业”市场出清；淘汰非法经营、存在较大环保问题、存在安全隐患、违反产业政策、列入国家省市淘汰名录的企业。力争6月底前关闭淘汰38家企业，12月底前停产整改企业19家。做好“转”的文章。利用新技术、新工艺、新设备、新材料推动低效企业、长期亏损企业、僵尸企业转型、转产，厚植发展优势、增添发展动能。年底完成退城进园65家，转型升级133家。通过股权改革、挂牌上市、资产重组整合、盘活闲置土地设备等方式，推动低效企业、长期亏损企业改革改制，激发企业活力。支持罗欣药业、华盛中天2家企业上市，旭兴科技、豪门铝业2家企业挂牌；完成双子楼、久泰南区综合开发，盘活三德特钢、沂州工业园等5家企业闲置用地。做好“育”的文章。突出抓好招大引强、嫁接合作，做好“无中生有”“由小变大”文章，带动上下游链条配套完善。重点依托盛阳260万吨热轧、宏旺110万吨冷轧，延伸下游产业链条，加快罗庄不锈钢深加工基地建设；依托罗欣医药，加快建设若尧特医、中华健康国际中心（中医院），推动中药材超微粉精深加工等项目落地；依托豪门铝业，建设变频模块铝基制造等项目，加快建筑铝型材向工业铝制品转变；依托金马轮毂，加快建设高端轻量化汽车装备制造项目，洽谈引进教育装备、物流装备项目，打造装备制造产业集群。

区政府网站：刘局长，发改局在全市科学发展观综合考核中承担着多项考核指标，对于如何圆满完成2019年度各项考核指标任务，您能为我们介绍一下吗？

刘克区：2019年，发改局在全市科学发展观综合考核中共承担6项考核指标，综合考虑各方面因素，研究确定的指标目标值如下：新经济增加值占GDP比重及提高幅度、全员劳动生产率及提高幅度、人均生产总值及增长率3项指标力争全市前3名，融入“一带一路”建设、居民人均可支配收入增速与GDP增速比值2项指标力争全市前9名，单位GDP能源消耗降低指标确保不失分。

围绕上述6项考核指标，将重点做好以下几方面的工作。

一是定责任。对每一项考核指标落实一名分管领导、具体责任人进行分包，负责协调各相关部门做好考核指标的落实工作，确保人人头上有指标、件件工作有着落。

二是明办法。对每一项考核指标明确争先目标、措施，明确突破点、创新点，拿出推动办法、考核办法，全面开展“争一流、创先进”活动，落实情况纳入颜面管理绩效考核。

三是严督导。实行定期调度机制，召开考核指标分析例会，列出问题清单，加大督查考核力度，对进展缓慢的，及时督促纠正，确保在规定时限内整改到位；对工作措施不力，甚至推诿扯皮的，按照有关规定严肃追究责任。

区政府网站：当前，企业都非常重视争取上级政策和资金支持，对如何为企业发展提供政策支持，抓好上级政策落实？请刘局长为我们介绍一下。

刘克区：近年来，发改局牵头梳理转型升级、科技创新、文化旅游、互联网+等14个类型243条政策186个项目，印发《罗庄区政策资金项目“三争取”资料汇编》，在全区开展政策资金项目“三争取”活动，加强沟通协调，精心策划，积极向上争取，2018年获上级扶持项目7个，为一系列重点工作落实提供了有力支撑。2019年初，开展了“送政策进企业”政策宣讲活动，发放《支持民营经济高质量发展等若干政策服务手册》2500余册，进一步掀起学习政策、宣传政策、落实政策的热潮。

下一步，我们将聚焦重点、紧盯政策、深入研究、抢抓机遇,进一步谋划好2019年政策项目资金争取工作。

一是找准投资方向，把政策吃“透”。深入研究和掌握国家、省市产业政策，准确把握国家投资信息，吃透国家投资导向，努力完善项目手续，有针对性、有计划地申报和争取国家、省、市项目和资金，力争使更多的项目、资金落户我区。认真贯彻落实《支持民营经济高质量发展的若干意见》，强化政策落实主体责任，研究制定实施细则和配套办法，组织开展送政策上门活动，建立月调度、季通报制度，及时开展政策执行效果第三方评估，有效掌握政策举措的实施效果、综合效益，每半年开展一次专项督查，对督查发现的问题列入重点督办事项，限期整改、限期解决，最大程度实现政策项目化、项目工程化、工程实物化，让政策落地生根、开花结果。

二是科学筛选编制，把项目包“精”。积极做好项目的前期谋划，大力加强项目库建设。指导有关单位从项目的筛选、编制项目建议书到可行性研究报告、设计方案等严格按照国家有关政策依据和项目管理程序，确保达到一定的深度和审批要求，使项目更加符合产业政策和投资方向，解决手续不齐、申报难，进不了上级盘子问题，为项目争取工作奠定坚实基础，提高申报项目的成功率，加快实现从“资金等项目”到“项目等资金”的根本转变。加强规划项目库建设管理，根据经济运行、技术创新和民生需要，动态调整规划项目库内容。

三是强化沟通衔接，把关系搞“活”。积极与省、市对口部门建立信息沟通渠道和长期联系机制，与上级部门保持经常性接触和紧密联系，多方位了解和掌握项目信息，为向上争取项目资金创造良好条件。

区政府网站：非常感谢刘局长接受我们的专访，祝全区发改工作再上新台阶！

刘克区：谢谢主持人，谢谢大家，感谢社会各界一直以来对区发改局以及全区发展改革工作的关心和支持。祝大家身体健康、工作顺利！